TRENINGS- / FOTBALL- OG FLERBRUKSHALLER
Undersøkelse av brann- og konstruksjonssikkerhet mv.
Rapporten er utarbeidet av Michael Blümlein på oppdrag av Statens bygningstekniske etat
07.11.2003
1. INNLEDNING MED SAMMENDRAG
Hensikten med rapporten
Siden ca. 1995 er det blitt bygget mange haller som benyttes til idrett, messer, konserter mv.Hensikten med dette prosjektet er primært å undersøke om brannverntiltakene og konstruksjonssikkerheten i disse hallene er tilfredsstillende. I og med at buehallene utgjør majoriteten av disse hallene, tar denne rapporten seg bare av denne type hall.
Foranledningen for denne rapporten var feilene ved bæresystemet som ble oppdaget ved haller hvor bæresystemet enten hadde sviktet eller kunne ha sviktet.
Konsekvensen ved svikt av brann- eller konstruksjonssikkerhet er meget stor, tatt i betraktning at det kan oppholde seg flere tusen mennesker i disse hallene (Det sies at Vallhall Fotballhall har plass til 14 000 personer). Derfor er det ekstra viktig at personsikkerheten er ivaretatt. Dette er bakgrunnen for at at det gis en del anbefalinger i denne rapporten.
Undersøkte haller
Foruten for Vallhall Fotballhall, Eidehallen, Flatebyhallen og Finnmarkshallen som er omtalt i denne rapporten, er det innhentet opplysninger om følgende andre trenings-/flerbrukshaller:
- Sørlandshallen, Kristiansand
- Telemarkshallen, Bø i Telemark
- Lofothallen, Vesterålen
- (og diverse andre haller)
Det er foretatt befaringer i Vallhall Fotballhall og Flatebyhallen.
Det har i noen tilfeller ikke vært mulig, eller vært vanskelig, å få utlevert etterlyste dokumenter fra byggeteknisk konsulent eller arkitekt. Denne mangelen på samarbeid anses som meget kritikkverdig.
Rømningsveier
Rømningsveiene er ofte ikke dimensjonert i samsvar med gjeldende forskrift, dvs. for bruken av hallen som forsamlings- eller salgslokale. Rømningsveiene har dermed ikke tilstrekkelig kapasitet.Når det gjelder den største idrettshallen i Norge, Vallhall fotballhall, er flere av rømningsveiene ikke forskriftsmessige, slik at de i praksis ikke kan benyttes som rømningsveier. Rømningskapasiteten er dermed betydelig mindre enn forutsatt.
Snølaster og formfaktorer
De absolutt fleste haller er dimensjoner for en 5 års snølast som gjør det nødvendig å måke takene når snømengden overskrider denne lasten. Problemet har vist seg å være at de færreste halleiere er klar over dette forhold, i tillegg til at det i praksis er vanskelig å måke buede tak.Det har også vist seg at det er regnet med formfaktorer for snø, som i mange tilfeller gir mindre momenter i buene (limtre eller stål), enn det Norsk Standard beskriver.
Sikkerhetsnivået er dermed, for mange hallers vedkommende, ikke i samsvar med gjeldende forskrifter.
Norges største hall-leverandør
I 1995 er det inngått en intensjonsavtale mellom Norges Fotballforbund og Lønnheim Entreprenør AS i forbindelse med prosjektet "Hall i Nord". Samarbeidet mellom partene er blitt utvidet senere og gjelder treningshaller for fotball med flerbruksmuligheter, for hele landet.De fleste buehaller i Norge er levert av Lønnheim Entreprenør AS. I sitt tilbud til hallkjøperne (vanligvis kommuner) opplyser totalentreprenøren om hvilke forutsetninger, bl.a. laster, som er lagt til grunn for tilbudet.
Det er i de fleste undersøkte tilfeller ikke opplyst at lastene og brannverntiltak ikke er i samsvar med gjeldende forskrifter.
Statiske beregninger - hvem hadde ansvar for hva?
Vanligvis fantes det ingen som hadde det overordnete ansvar for dimensjonering av bæresystemet. Aktørene kom med divergerende opplysninger om ansvarsforhold.
Plastprodukter benyttet i stor omfang
I mange haller er det benyttet plastprodukter som kunstgress på bakken og polycarbonat i veggene. Det er ikke dokumentert at disse plastproduktene er i samsvar med gjeldende regelverk.SINTEF v/Norges brannlaboratoriet fraråder bruken av polycarbonat i visse tilfeller. For Vallhall Fotballhall´s vedkommende, f. eks., kan dette bety at store veggarealer i polycarbonat må skiftes ut.
Konklusjon
Konklusjonen i denne rapporten er at de prosjekterende ikke i nødvendig grad har tatt hensyn til liv og helse til menneskene som måtte oppholde seg i hallen. Forskrifter og Norsk Standard er ofte ikke blitt fulgt.Hallens bruk til messer, konserter mv. med store konsekvenser ved svikt av bæresystemet eller brannverntiltakene, er ofte ikke i tilstrekkelig grad tatt hensyn til.