OECD-skryt til Brønnøysundregistrene
OECD gir Brønnøysundregistrene skryt i en
rapport som ble lagt fram sist høst. Rapporten tar
for seg de enkelte lands måter å løse forvaltningsoppgavene
på, og OECD bruker betegnelsen «best practice»
om Brønnøysundregistrene. Rapporten framhever
spesielt Enhetsregisteret og Oppgaveregisteret som gode redskaper
i samordningens og gjenbrukets tjeneste, og at registrene
spiller en nøkkelrolle i arbeidet med å måle
og begrense næringslivets innrapporteringsbyrde.
OECD, Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling,
er et samarbeidsforum hvor industriland fra hele verden drøfter
saker av felles interesse, med mest vekt på økonomiske
og handelsmessige aspekter.
Organisasjonen har i lengre tid jobbet med tiltak som kan
redusere administrative byrder for næringslivet. Et
bredt program om reguleringsreformer som startet i 1995, har
i tur og orden vurdert hvor langt de enkelte medlemslandene
er kommet på dette området. På denne måten
kan landene vurdere hvor langt reformarbeidet er kommet sammenliknet
med de andre medlemslandene. I tillegg til vurderingen gir
OECD også anbefalinger om nye tiltak og forbedringer.
Ros for forenkling
Som det 18. landet i rekken har nå Norge fått
sin vurdering. Rapporten slår fast at Norge er kommet
langt, ikke minst på grunn av de nevnte registerløsningene.
Blant mange positive tiltak får etatenes samarbeid om
forberedelse av elektronisk innrapportering en stjerne i margen.
Dette er ett av elementene i handlingsplanen «Et enklere
Norge».
Vil bli enda bedre
Direktør Erik Fossum er ikke overrasket over OECDs
konklusjon.
– Vi har lenge visst at vi har det mest avanserte systemet
på dette området, og det er selvsagt hyggelig
at resten av verden blir gjort kjent med det på denne
måten. Nærings- og handelsdepartementet har sagt
seg svært godt fornøyd med rapporten, som gjør
at vi høster ekstra velvilje derfra.
Men selv om vi med det vi nå har i drift blir vurdert
som best, er vi langt fra i mål. Store utfordringer
venter oss framover – ikke minst i Oppgaveregisteret
og Enhetsregisteret – ved overgang til elektronisk forvaltning,
sier Fossum.
Forbedringspotensiale
I rapporten sier OECD at arbeidet som er utført i
Norge med å måle og redusere administrative byrder,
har vært både omfattende og av høy teknisk
kvalitet i forhold til andre OECD-land. Det finnes et forbedringspotensiale
både når det gjelder oversikt over innsendingsplikt
på kommunalt nivå, og å øke kunnskapene
hos offentlige myndigheter om informasjonsinnhenting og forpliktelsene
til å rapportere.
Økt gjenbruk
Mange førsteklasses reguleringsverktøy og prosedyrer
finnes allerede tilgjengelige for brukerne. Selv om disse
er godt utviklet, finnes det et forbedringspotensiale når
det gjelder bruken av dem. For det første bør
avvik fra de formelle formene for henvendelser endres for
å unngå at disse får svekket kredibilitet
og anseelse. For det andre bør bruken av Brønnøysundregistrene
økes ved å utvide rapporteringen til kommunalt
nivå. I tillegg må bevisstheten i det offentlige
om forpliktende rapportering til og konsultasjon med registrene
styrkes, og overslag over byrder som følger av innsendingsplikt
basert på Brønnøysundregistrenes egen
metodiske standard, må systematisk integreres, heter
det i OEDCrapporten. Rapporten er foreløpig. Den ferdige
utgaven forventes å foreligge på vårparten
2003.
|
