391L0157.NOR

Council Directive of 18 March 1991 on batteries and accumulators containing certain dangerous substances


RÅDSDIREKTIV

av 18. mars 1991

om batterier og akkumulatorer som inneholder visse farlige
stoffer

(91/157/EØF)


RÅDET FOR DE EUROPEISKE FELLESSKAP HAR -

under henvisning til traktaten om opprettelse av Det europeiske økonomiske fellesskap, særlig artikkel 100 A,

under henvisning til forslag fra Kommisjonen(1),

i samarbeid med Europaparlamentet(2),

under henvisning til uttalelse fra Den økonomiske og sosiale komité(3), og

ut fra følgende betraktninger:

Enhver ulikhet mellom de lover eller forvaltningsmessige tiltak medlemsstatene har vedtatt om disponering av batterier og akkumulatorer, kan skape handelshindringer og vri konkurransen innenfor Fellesskapet og dermed ha en direkte innvirkning på det indre markeds opprettelse og funksjon. Det synes derfor nødvendig med en tilnærming av lovene på dette området.

Artikkel 2 nr. 2 i rådsdirektiv 75/442/EØF av 15. juli 1975 om avfall(4), endret ved direktiv 91/156/EØF(5), fastsetter at særlige regler for bestemte tilfeller eller i tillegg til reglene i nevnte direktiv skal fastsettes i særdirektiver for å regulere håndtering av visse kategorier av avfall.

Målsettingene og prinsippene i Fellesskapets miljøpolitikk slik de er nedfelt i Fellesskapets handlingsprogrammer for miljø, utarbeidet på grunnlag av prinsippene i EØF-traktatens artikkel 130 R paragraf 1 og 2, tar sikte på å forebygge, redusere og i så stor grad som mulig eliminere forurensning og sikre en god forvaltning av råstoffressursene basert på prinsippet om at forurenseren betaler.

For å nå disse målene bør markedsføringen av visse batterier og akkumulatorer forbys på grunn av den mengde farlige stoffer de inneholder.

For å sikre at brukte batterier og akkumulatorer nyttiggjøres og disponeres på en kontrollert måte, må medlemsstatene treffe tiltak for å sikre at de merkes og innsamles særskilt.

Innsamling og resirkulering av brukte batterier og akkumulatorer kan bidra til å unngå unødig bruk av råstoffer.

Apparater som inneholder batterier eller akkumulatorer som ikke kan skiftes ut, kan utgjøre en fare for miljøet når de kasseres. Medlemsstatene bør derfor treffe nødvendige tiltak.

Det bør iverksettes programmer i medlemsstatene for å nå de forskjellige mål nevnt ovenfor. Kommisjonen bør underrettes om disse programmer og om de spesielle tiltak som er truffet.

Bruk av økonomiske virkemidler, f.eks. opprettelse av en panteordning, kan anspore til særskilt innsamling og resirkulering av brukte batterier og akkumulatorer.

Det bør utarbeides forbrukerinformasjon på dette området.

Det bør fastsettes egnede fremgangsmåter for gjennomføringen av bestemmelsene i dette direktiv, særlig merkeordningen, for å sikre at direktivet lett kan tilpasses den vitenskapelige og tekniske utvikling. Komiteen nevnt i artikkel 18 i direktiv 75/442/EØF bør pålegges å bistå Kommisjonen i disse oppgaver -

VEDTATT DETTE DIREKTIV:


Artikkel 1

Formålet med dette direktiv er en tilnærming av medlemsstatenes lover om nyttiggjøring og kontrollert disponering av brukte batterier og akkumulatorer som inneholder farlige stoffer, i samsvar med vedlegg I.


Artikkel 2

I dette direktiv menes med

a)batteri eller akkumulator: en kilde til elektrisk energi dannet ved direkte omforming av kjemisk energi, bestående av ett eller flere primærbatterier (ikke oppladbare) eller sekundærbatterier (oppladbare), som oppført i vedlegg I,

b)brukt batteri eller akkumulator: et batteri eller en akkumulator som ikke kan brukes om igjen, og som skal nyttiggjøres eller disponeres,

c)disponering: enhver arbeidsoperasjon, forutsatt at den kan anvendes for batterier og akkumulatorer, fastsatt i vedlegg II A til direktiv 75/442/EØF,

d)nyttiggjøring: enhver arbeidsoperasjon, forutsatt at den kan anvendes for batterier og akkumulatorer, fastsatt i vedlegg II B til direktiv 75/442/EØF,

e)innsamling: henting, sortering og/eller gruppering av brukte batterier og akkumulatorer,

f)panteordning: en ordning som innebærer at kjøper ved anskaffelse av batteri eller akkumulator betaler selger en pengesum som tilbakebetales når brukt batteri eller akkumulator leveres tilbake.


Artikkel 3

1. Medlemsstatene skal fra og med 1. januar 1993 forby markedsføring av:

-alkaliske mangandioksidbatterier for langvarig bruk under ekstreme forhold (f.eks. temperaturer under 0 ?C eller over 50 ?C, utsettelse for støt) som inneholder mer en 0,05 vektprosent kvikksølv,

-alle andre alkaliske mangandioksidbatterier som inneholder mer enn 0,025 vektprosent kvikksølv.

Alkaliske mangandioksidknappeceller og batterier bygd opp av knappeceller skal unntas fra dette forbud.

2. Nr. 1 skal tilføyes i vedlegg I til rådsdirektiv 76/769/EØF av 27. juli 1976 om tilnærming av medlemsstatenes lover og forskrifter om begrensning av markedsføring og bruk av visse farlige stoffer og preparater(6), sist endret ved direktiv 85/610/EØF(7).


Artikkel 4

1. Medlemsstatene skal innenfor rammen av programmene nevnt i artikkel 6 treffe de nødvendige tiltak for å sikre at brukte batterier og akkumulatorer samles inn særskilt, med henblikk på nyttiggjøring eller disponering.

2. Medlemsstatene skal for dette formål sikre at batterier og akkumulatorer og eventuelt apparater der de er innebygd, merkes på en hensiktsmessig måte.

Merkingen må omfatte angivelse av:

-særskilt innsamling,

-når det er aktuelt, resirkulering,

-tungmetallinnhold.

3. Kommisjonen skal etter fremgangsmåten nevnt i artikkel 10 utarbeide de nærmere regler for merkeordningen. Disse reglene skal kunngjøres i De Europeiske Fellesskaps Tidende.


Artikkel 5

Medlemsstatene skal treffe tiltak for å sikre at batterier og akkumulatorer ikke kan innebygges i apparater, med mindre de lett kan fjernes av forbruker når de er utbrukt.

Disse tiltak skal tre i kraft 1. januar 1994.

Denne artikkel skal ikke gjelde for de kategorier av apparater som er oppført i vedlegg II.


Artikkel 6

Medlemsstatene skal utarbeide programmer for å nå følgende mål:

-reduksjon av tungmetallinnholdet i batterier og akkumulatorer,

-fremme markedsføring av batterier og akkumulatorer som inneholder mindre mengder av farlige stoffer og/eller mindre forurensende stoffer,

-gradvis reduksjon av mengde brukte batterier og akkumulatorer som omfattes av vedlegg I, i husholdningsavfall,

-fremme forskning som tar sikte på å redusere innholdet av farlige stoffer, og som legger vekt på bruk av mindre forurensende erstatningsstoffer i batterier og akkumulatorer, og forskning på resirkuleringsmetoder,

-særskilt disponering av brukte batterier og akkumulatorer som omfattes av vedlegg I.

De første programmer skal strekke seg over en fireårsperiode fra 18. mars 1993. Kommisjonen skal underrettes om dem innen 17. september 1992.

Programmene skal revideres og ajourføres regelmessig og minst hvert fjerde år, særlig på bakgrunn av den tekniske utvikling og de økonomiske og miljømessige forhold. Kommisjonen skal i god tid underrettes om endrede programmer.


Artikkel 7

1. Medlemsstatene skal sikre effektiv organisering av særskilt innsamling og eventuelt av opprettelse av en panteordning. Medlemsstatene kan dessuten innføre tiltak som økonomiske virkemidler for å anspore til resirkulering. Tiltakene må innføres etter samråd med de berørte parter, være utarbeidet på grunnlag av økonomiske og økologiske kriterier og ikke medføre konkurransevridning.

2. Når Kommisjonen underrettes om programmene nevnt i artikkel 6, skal medlemsstatene opplyse om tiltak de har truffet i henhold til nr. 1.


Artikkel 8

Medlemsstatene skal innenfor rammen av programmene nevnt i artikkel 6 treffe de nødvendige tiltak for å sikre at forbrukere blir utførlig informert om:

a)farene ved ukontrollert disponering av brukte batterier og akkumulatorer,

b)merking av batterier, akkumulatorer og apparater som har permanent innebygde batterier og akkumulatorer,

c)metoden for å fjerne batterier og akkumulatorer som er permanent innebygd i apparater.


Artikkel 9

Medlemsstatene kan ikke hindre, forby eller begrense markedsføringen av batterier og akkumulatorer som omfattes av dette direktiv og er i samsvar med bestemmelsene i det.


Artikkel 10

Kommisjonen skal tilpasse artikkel 3, 4 og 5 og vedlegg I og II til den tekniske utvikling etter fremgangsmåten fastsatt i artikkel 18 i direktiv 75/442/EØF.


Artikkel 11

1. Medlemsstatene skal treffe de tiltak som er nødvendige for å etterkomme dette direktiv, innen 18. september 1992. De skal umiddelbart underrette Kommisjonen om dette.

2. Medlemsstatene skal oversende Kommisjonen teksten til de internrettslige bestemmelser som de vedtar på det området dette direktiv omhandler. Kommisjonen skal underrette de andre medlemsstatene om dette.


Artikkel 12

Dette direktiv er rettet til medlemsstatene.


Utferdiget i Brussel, 18. mars 1991.

For Rådet

A. BODRY

Formann

VEDLEGG I

BATTERIER OG AKKUMULATORER SOM OMFATTES AV DIREKTIVET

1.Batterier og akkumulatorer som markedsføres fra og med datoen fastsatt i artikkel 11 nr. 1, og som inneholder:

-mer enn 25 mg kvikksølv per celle, med unntak av alkaliske mangandioksidbatterier,

-mer enn 0,025 vektprosent kadmium,

-mer enn 0,4 vektprosent bly.

2.Alkaliske mangandioksidbatterier som inneholder mer enn 0,025 vektprosent kvikksølv, og som markedsføres fra og med datoen fastsatt i artikkel 11 nr. 1.

((((((



VEDLEGG II

LISTE OVER KATEGORIER AV APPARATER SOM ER UTELUKKET
FRA VIRKEOMRÅDET TIL ARTIKKEL 5

1.Apparater med batterier som er loddet, sveiset eller på annen måte permanent festet til kontaktpunktene for å sikre uavbrutt strømtilførsel for krevende industriell bruk og for å bevare minne og datafunksjoner i informasjonsteknologi- og kontorutstyr, når bruk av batterier og akkumulatorer nevnt i vedlegg I er teknisk påkrevd.

2.Referanseceller i vitenskapelig og profesjonelt utstyr og batterier og akkumulatorer plassert i medisinske innretninger konstruert for å opprettholde livsviktige funksjoner og i pacemakere, når uavbrutt funksjon er av avgjørende betydning og batteriene og akkumulatorene kan fjernes bare av kvalifisert personale.

3.Bærbare apparater når utskifting av batterier ved ukvalifisert personale kan medføre fare for bruker eller ha innvirkning på apparatets funksjon, og profesjonelt utstyr beregnet på bruk i svært følsomme omgivelser, f.eks. hvor det forekommer flyktige stoffer.

Disse apparater med batterier og akkumulatorer som ikke lett kan skiftes ut av bruker, skal i samsvar med dette vedlegg være vedlagt en bruksanvisning som opplyser bruker om innholdet i miljøskadelige batterier og akkumulatorer og viser hvordan de uten fare kan fjernes.

((((((((((
(1)EFT nr. C 6 av 7.1.1989, s. 3 og EFT nr. C 11 av 17.1.1990, s. 6.
(2)EFT nr. C 158 av 26.6.1989, s. 209 og EFT nr. C 19 av 28.1.1991.
(3)EFT nr. C 194 av 31.7.1989, s. 21.
(4)EFT nr. L 194 av 25.7.1975, s. 47.
(5)EFT nr. L 78 av 26.3.1991, s. 32.
(6)EFT nr. L 262 av 27.9.1976, s. 201.
(7)EFT nr. L 375 av 31.12.1985, s. 1.
??







391L0157.NOR/1