INNHALD

1. Innleiing
2. Omtale av verksemda
3. Dokumentunderlag
4. Gjennomføring
5. Reviderte områder og funn
6. Deltakarar på revisjonen

Tilsynet er utført som systemrevisjon

• I kor stor grad har kommunen etablert internkontroll for godkjenning av verksemder som blir omfatta av forskrift om miljøretta helsevern i barnehagar og skoler m.v.
• I kor stor grad har kommunen etablert internkontroll for tilsyn med miljøretta helsevern i skoler og barnehagar.

Ansvarshøva når det gjeld godkjenning og tilsyn etter forskrift om miljøretta helsevern i skolar og barnehagar ligg til kommunestyret. Arbeidet med endeleg godkjenning av skolar og barnehagar er på gang

Det er ikkje konstatert avvik ved tilsynet

Det er framkome ein merknad knytt til delegering av godkjenning og tilsyn.

Dato: 11.11.1999

Formålet med systemrevisjonen er å vurdere korleis verksemda ivaretek ulike krav som styresmaktene stiller ved hjelp av sitt kvalitets- eller internkontrollsystem.

Revisjonen omfatta mellom anna:

• Kommunens oversikt over kva for lover og forskrifter som gjeld for godkjenning og tilsyn med miljøretta helsevern i skoler og barnehagar.
• . Kommunens organisering, ansvarsplassering og oppgåvefordeling på dei forskjellige nivå innan området
• . Kommunens faglege kompetanse og ressurser for godkjenning og tilsyn med miljøretta helsevern i skoler og barnehagar
• Kommunens bruk av vilkår eller dispensasjon ved godkjenning av miljøretta helsevern i barnehagar og skoler
• Kommunens sakshandsaming ved godkjenning av skoler og barnehagar i etter forskrifta

Systemrevisjonen blei gjennomført ved gransking av dokumenter, ved intervjuer, og ved verifikasjon av at rutiner, prosedyrar m.v. blir følgt opp i praksis. Rapporten omhandlar avvik og merknader som er avduka under revisjonen.

• Avvik blir definert som mangel på oppfylling av krav som styresmaktene stiller.
• Merknad er forhold som ikkje blir omfatta av definisjonen for avvik, men der styresmaktene meinar det ligg føre eit potensial. for forbetring.

• Lov om statlig tilsyn med helsetjenesten av 30.03.1984
  Lov om helsetjenesten i kommunene av 13.11.1982
  Forskrift om miljørettet helsevern i skoler og barnehager av 01.12. 1995
  Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker av 10.02. 1967
• Korrespondanse mellom Ørskog kommune og fylkeslegen.
• Dokumentasjon motteke frå kommunen jf. vedlegg nr.1
• Dokument motteke under revisjonen, jf. vedlegg nr. 1

Kommunen blei varsla om revisjonen ved skriv av 12.10. 1999. Kommunen ga melding attende ved brev av 03.11.1999, vedlagt aktuelle dokument. Ved brev av 03.11.1999 oversende fylkeslegen detaljert program og nærare informasjon om gjennomføring av tilsynet.

• kommunen si godkjenning av skoler og barnehagar som blir omfatta av forskrift om miljøretta helsevern i skoler og barnehagar.
• kommunen sitt tilsyn med miljøretta helsevern i skoler og barnehagar

Avvik
Det er ikkje konstatert avvik ved dette tilsynet

Merknad
Fylkeslegen har følgjande merknader vedrørande kommunen si godkjenning og tilsyn med skoler og barnehagar.

Kommunen har kome godt i gang med å etablere internkontrollsystem innan

helsetenesta. Søknad frå skolar og barnehagar ligg føre. Dei praktiske oppgåvene blir ivareteke av personell i helsetenesta som har tilgang på turvande fagkompetanse og kjenner det aktuelle regelverk, men formell delegering og ansvarsplassering manglar på dette nivået. Det er såleis ikkje samsvar mellom faktisk handtering av godkjenning og tilsyn med skolar og barnehagar og den formelle fullmakt på området. Etter det som kom fram ved tilsynet låg det føre framlegg til delegering til helsetenesta ved kommunelegen.

Oversikt over dokumenter som ble lagt til grunn for revisjonen.

• Lov om statlig tilsyn med helsetjenesten av 30.03.1984
  Lov om helsetjenesten i kommunene av 13.11.1982
  Forskrift om miljørettet helsevern i skoler og barnehager av 01.12. 1995
  Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker av 10.02. 1967
• Korrespondanse mellom Ørskog kommune og fylkeslegen.
• Dokumentasjon motteke frå kommunen
  a. Delegeringsreglement for Ørskog kommune av 24.06.1999
  b. Utdrag av kvalitetssikringsperm med døme på prosedyre
• Dokument motteke under revisjonen
  a. Kommunelegen si utgreiing og framlegg til vedtak om godkjenning av 2 kommunale skoler og 2 kommunale barnehagar
  b. Godkjenningsvedtak i utval for helse- og sosial for dei ovannemnde skoler og barnehagar