Tiltaksplan i forbindelse med plagsom/truende seksuell oppmerksomhet ved Høgskolen i Oslo
HiO har som mål at studenter og tilsatte skal ha en hverdag der de ikke opplever å bli trakassert verken seksuelt eller på annen måte.
Denne tiltaksplanen inneholder forebyggende og problemløsende tiltak mot plagsom/truende seksuell oppmerksomhet ved HiO. Tiltakene er basert på forslag fra en arbeidsgruppe for innsats mot seksuell trakassering, og er stadfestet av organisasjons- og personaldirektøren 20.12.2005.
Innledning
Arbeidsmiljølovens § 4-3 (3) slår fast at "Arbeidstaker skal ikke utsettes for trakassering eller annen utilbørlig opptreden". Denne formulering innbefatter bl.a. fenomenet seksuell trakassering på arbeidsplassen.
HiO er en stor arbeidsplass sammensatt av ulike enheter med stor variasjon i miljø og kultur. Det er viktig å være ekstra oppmerksom i flerkulturelle miljøer hvor mennesker med ulik etnisk bakgrunn studerer/arbeider sammen.
Spørsmålet om uønsket seksuell oppmerksomhet er like relevant å stille ved HiO som ved andre arbeidsplasser. I tillegg til å ha HiO som sin daglige arbeidsplass i flere år, har våre studenter deler av sin studietid ute i praksis på en rekke andre arbeidsplasser.
Begrepsavklaring
Vi vet at seksuell oppmerksomhet kan være både ønsket og uønsket. Det er opplevelsen hos mottakeren av oppmerksomheten som avgjør om den er ønsket eller ei. Gjensidig flørt, forelskelse og kjærlighet oppleves positivt av begge parter og har derfor ingen relevans i denne sammenhengen.
Begrepet uønsket seksuell oppmerksomhet er imidlertid et meget vidt begrep. Vi snakker gjerne om en skala av opplevelser knyttet til uønsket seksuell oppmerksomhet; alt fra lett ubehag i enkelte situasjoner til at vedkommende føler seg systematisk trakassert. Det finnes tilfeller av seksuell oppmerksomhet som mottaker ikke liker, men som vedkommende likevel stiller seg likegyldig til, eksempelvis frekke og ertende bemerkninger med seksuelle overtoner fremsatt mellom gode venner og kollegaer.
En plagsom og truende atferd kan ta form av alt fra ikke-verbal atferd (for eksempel blikk), verbale hentydninger som kommentarer om kropp og utseende til psykisk og fysisk press om seksuelle tjenester. Ofte kan grovheten i disse handlingene eskalere over tid, og gjerne også opptre sammen. Når situasjonen får preg av systematisk plaging over tid der den som plager er klar over mottakers negative reaksjoner, snakker vi om seksuell trakassering. Seksuell trakassering er den aller groveste form for plagsom/truende seksuell oppmerksomhet. Trakasseringen kan ha ødeleggende konsekvenser for studie-/arbeidssituasjonen for de studenter/tilsatte som utsettes for dette. Av den grunn er det påkrevd at ledelsen på de nivåer det er aktuelt, tar et bevisst ansvar og griper inn.
Undersøkelser utført ved HiO
Ved HiO har det ikke blitt avdekket tilfeller av seksuell trakassering verken gjennom de arbeidsmiljøundersøkelser som er foretatt eller gjennom HMS-systemet. Studentorganisasjonene har heller ingen tilfeller å melde.
Mange vil være fristet til å konkludere med at uønsket seksuell oppmerksomhet er et overdrevet fenomen. Imidlertid er det vanskelig å fange opp såpass tabubefengte og følelsesmessig kompliserte problemområder som uønsket seksuell oppmerksomhet i slike undersøkelser. Spørsmålet om kvantitet bør være underordnet det faktum at problemet finnes, i mange former. Uansett om avsenderen gjør dette bevisst eller ubevisst er ille nok for de som utsettes for slik atferd.
Forebyggende tiltak
Arbeidsmiljø
- Ledere på alle nivåer ved HiO har et ansvar for å forebygge plagsom/truende seksuell oppmerksomhet ved sine respektive enheter/arbeidssted og ta alle henvendelser om slik atferd alvorlig.
Informasjon
- Studenter og tilsatte skal få informasjon om HiOs arbeide mot plagsom/truende seksuell oppmerksomhet og om rettigheter og plikter de har i slike tilfeller.
- Informasjon om temaet publiseres på tilsatte-sidene på HiO-veven og på studentenes nettsted.
- Tiltaksplanen skal til enhver tid være lett tilgjengelig på HiO-veven
Opplæring
- Plagsom/truende seksuell oppmerksomhet skal tematiseres på høgskolepedagogikk-kursene.
- Plagsom/truende seksuell oppmerksomhet skal tematiseres i HiOs lederopplæring
Problemløsende tiltak
Saker som berører tilsatte
Saker vedrørende seksuell trakassering der tilsatte er involvert, er i utgangspunktet en sak som skal håndteres som en vanlig HMS-sak. Det innebærer at ledere på alle nivåer har et særskilt ansvar for å håndtere og løse slike saker. Imidlertid har den som har et problem også ansvar for å ta saken opp.
Saker som berører studenter
Studenter kan være en utsatt gruppe i forhold til seksuell trakassering, for eksempel i situasjoner der studenter enkeltvis møter tilsatte. For studentene kan det også være vanskelig fordi de står overfor personer som har innflytelse på den videre studiesituasjonen.
Det er, i likhet med for de tilsatte, svært viktig at studentene tar opp problem med noen som kan bidra til løsning av saken, for eksempel studieleder eller enhetens studieadministrasjon. Studenter faller utenfor høgskolens formelle HMS-system i forhold til hvordan slike problemer skal behandles. Uansett er det ledelsen ansvar på de nivåer det er aktuelt å ta et bevisst ansvar og gripe inn.
Kontaktgruppe
Studenter og tilsatte som utsettes for plagsom/truende seksuell oppmerksomhet og som ønsker å henvende seg til en nøytral person utenfor sitt studie- /arbeidsmiljø kan henvende seg til en nøytral person i kontaktgruppen som er opprettet for det formål Kontaktgruppen består av følgende personer:
Student Karin Elin Berg, Studenparlamentet
Student Anita Solberg, Avdeling for sykepleierutdanning
Rådgiver Martin Sagen, Studieseksjonen
Kontorsjef Irén Terray, Organisasjons- og personalseksjonen
Rådgiver Ellen Refsdal, OAS
De som har behov for hjelp kan fritt velge hvilken person i kontaktgruppen de ønsker å snakke med. Medlemmene i kontaktpruppen har taushetsplikt. Kontaktpersonens navn og bilde offentliggjøres på HiO-veven. Kontaktgruppen skal kun fungere som en førstelinjekontakt, og vil kunne kanalisere eventuelle alvorlige saker tilbake til den aktuelle/mest tjenlige linjeledelsen.
Hva kan studenten/den tilsatte gjøre hvis situasjonen blir uholdbar?
Hvis situasjonen føles uholdbar for studenten/den tilsatte (heretter kalt klager), kan første skritt være å legge frem saken muntlig for en av de aktuelle personene i ledelsen eller i kontaktgruppa. Her kan klager få hjelp til å finne ut om vedkommende har en sak man skal gå videre med, og i så fall hvilken fremgangsmåte som synes mest hensiktsmessig.
Som med andre HMS-saker bør det tilstrebes å løse saken lokalt eller på det nivå som er mest naturlig ut fra sakens karakter. Dersom klager har en alvorlig sak, bør vedkommende rådes til å fremme skriftlig klage. Det kan være behov for å løfte saken til et høyere nivå spesielt i de tilfeller der:
- den som trakasserer og aktuell leder er en og samme person, eller har en nær og tett relasjon seg imellom
- dersom den lokale ledelsen vegrer seg for å gjøre noe med saken eller ikke tar klagen alvorlig
Hvordan skal ledelsen håndtere denne typen saker?
Når ledelsen på det aktuelle nivå har mottatt en klage om seksuell trakassering, må saken utredes grundig. Ledelsen har et ansvar for å finne ut hva klagen består i og hvordan den skal håndteres videre; om klagen bør få følger for den som er anklaget. Ledelsen bør undersøke om det kan være andre lignende forhold knyttet til den anklagede. Saksbehandlingen må håndteres strengt konfidensielt.
Ledelsen innkaller partene til hvert sitt møte hvor de får anledning til å uttale seg. Begge parter skal ha mulighet til å la seg bistå av en tillitsvalgt eller annen støtteperson. Dersom ledelsen ønsker det, kan organisasjons- og personaldirektøren eller Organisasjons- og personalseksjonen kontaktes for eventuell råd/veiledning i håndtering av den aktuelle saken.
Uansett sakens karakter må ledelsen sørge for at all saksbehandling foregår skriftlig. Dette er særdeles viktig dersom saken skulle utvikle seg til en alvorlig disiplinærsak, med de konsekvenser dette kan få med hensyn til en eventuell oppsigelse. I slike saker vil oppfølgingen måtte skje i nært samarbeid med Organisasjons- og personalseksjonen.
Uønsket seksuell oppmerksomhet - kontaktpersoner
MÅL FOR KONTAKTPERSONENES ARBEID
Kontaktpersonene skal gi støtte, veiledning og hjelp til studenter og tilsatte som har vært utsatt for plagsom/truende seksuell oppmerksomhet. Kontaktpersonene skal være høgskolens mottakerapparat for dem som ønsker å snakke ut om denne typen problemer med en nøytral person utenfor studie- /arbeidsmiljøet. Studenter og tilsatte skal kunne henvende seg til disse personene enkeltvis og være sikre på å bli møtt med kunnskap og forståelse innenfor en konfidensiell ramme.
RETNINGSLINJER
- Kontaktpersonen skal lytte til og veilede vedkommende i forhold til det problemet hun/han presenterer.
- Kontaktpersonen gir veiledning i forhold til å fremme klage overfor den aktuelle linjeledelsen eller den anklagede. Den trakasserte avgjør selv om en klage skal fremmes.
- Kontaktpersonen kan bistå den trakasserte i møter angående saken.
- Kontaktpersonen registrerer henvendelsene. Antall henvendelser rapporteres årlig til Organisasjons- og personalseksjonen som har koordineringsansvar for kontaktpersonenes arbeid.
- Kontaktpersonen kan henvise den trakasserte videre til andre hjelpeinstanser.
- Kontaktpersoner uten profesjonell taushetsplikt skal undertegne et taushetsløfte.
KONTAKTPERSONER ved plagsom/truende seksuell oppmerksomhet:
|
Rådgiver Martin Sagen |
Student Karin-Elin Berg |
|
Kontorsjef Irén Terray |
Student Anita Solberg |
|
Rådgiver Ellen Refsdal E-post: ellen.refsdal@oas.no |