Velferdsstaten sett nedenfra
Finansiering: NFR. Ansvarlig: Steinar Stjernø. Prosjektmedarbeidere: Masterstudentene Kari Bakke Larring, Inger Karseth, Therese Saltkjel, Stian Vatnedal og Håvard Aaslund.
Varighet: 2005-2008.
Prosjektbeskrivelse: Prosjektet Velferdsstaten sett nedenfra tar utgangspunkt i det fenomen at det jevnlig rapporteres i media at stadig flere søker hjelp hos frivillige hjelpeorganisasjoner som Frelsesarmeen og Kirkens Bymisjon. Samtidig møter det offentlige hjelpeapparatet kritikk for å være for stivbeint og umenneskelig, eller for fragmentert og for lite koordinert til å møte mennesker med sammensatte problemer. Denne mediebeskrivelsen reiser imidlertid en rekke spørsmål: Den norske forskningen om fattigdom gir imidlertid ingen entydige indikasjoner på at fattigdommens omfang øker. De som arbeider på sosialkontorene har fått en utdanning der respekt for klienten, empati, klientens selvbestemmelse og rettssikkerhet er de sentrale verdier. Samtidig arbeider regjeringen med å få til en større samordning mellom de ulike instansene i velferdsstaten – trygdesystemet, arbeidsmarkedsetaten og sosialhjelpen –for at de som trenger hjelp ikke skal falle mellom flere stoler. Disse forholdene reiser flere interessante spørsmål som dette prosjektet tar sikte på å belyses forskningsmessig: 1) Hvem er det som søker hjelp hos disse frivillige hjelpeorganisasjonene og hvorfor gjør de det? 2)Hvilke erfaringer har de med kontakten med disse organisasjonene og hvordan ser de på den hjelpen de får? 3) Hvilke erfaringer har de med det offentlige hjelpeapparatet – særlig sosialkontoret, arbeidsmarkedsetaten og trygdekontoret? Hvorfor har de ikke fått den hjelpen de synes de trenger der? 4) Hvilke nettverk og sosial kapital har brukerne til Frelsesarmeen og Kirkens Bymisjon? 5) Hvordan ser brukerne på sin egen rolle som aktører og de handlingsmuligheter de har? 6) Hvilken rolle spiller troen som motivasjonsfaktor for de ansatte i disse to organisasjonene? 7) Hvilken strategi har de to organisasjonene i forhold til personer og grupper som har en annen tro enn den kristne – særlig etniske minoriteter? 8) Hvilke trekk ved det offentlige og det frivillige hjelpeapparatet kan forklare eventuelle ulike syn og erfaringer som de som søker hjelpe har med disse organisasjonene? 9) Hvilke sosialpolitiske tiltak ville kunne være adekvate for at de som søker hjelp hos de frivillige organisasjonene kunne bli selvhjulpne eller få adekvat hjelp fra det offentlige? Metode: Det blir intervjuet om lag 80 brukere fra to institusjoner drevet av Frelsesarmeen og to drevet av Kirkens Bymisjon.Disse blir valgt tilfeldig blant brukere som er til stede i november 2006. Hva har vært gjort? Datainnsamlingsopplegget er godkjent av NSD. Datainnsamlingen ble fullført i desember 2006, og analysen av dataene foregår våren 2007. Hvilke oppgaver gjenstår (feb. 2007)? Studentene vil sluttføre sine masteroppgaver på noe ulike tidspunkt – de fleste i løpet av våren eller høsten 2007. Prosjektleder vil arbeide videre med materialet våren 2008. Sluttproduktet? Sluttproduktet vil være en samlet rapport fra prosjektleder som vil foreligge ved utgangen av 2008. Det vil dessuten foreligge fem masteroppgaver om ulike deltemaer. Prosjektleder sikter mot å publisere flere artikler fra prosjektert. Samarbeid og synergi? Prosjektet har hatt nytte av kontakt med andre prosjekter i GIV og spørreskjemaer som er brukt i disse sammenhenger.
(Utdrag fra GIV-s arbeidsprogram, revidert 28.02.07)