Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Arbeids- og inkluderingsdepartementet
  Nynorsk    Sámegiella    Lytt til teksten     Utskriftsvisning  
Lignende dokumenter  


Kompetansesenteret for urfolks rettigheter

Álgoálbmotvuoigatvuođaid gelbbolašvuođaguovddaš

9520  KAUTOKEINO
 
 

Deres ref

Vår ref

Dato
 

02/6118-45 NVO

21.01.04
 

Tildelingsbrev - statsbudsjettet 2004

1. Budsjett behandling
Bevilgningen til Kompetansesenteret for urfolksrettigheter over kap. 542 Kompetanse­senteret for urfolks rettigheter omtales i Kommunal- og regionaldepartementets St.prp. nr. 1 (2002-2003). Det endelige budsjettet for 2003 ble vedtatt av Stortinget 15. desem­ber 2003. Vedtaket fremgår av Stortingets behandling av B.innst. S. nr. 5 (2003-2004).
 

2. Fordeling av bevilgningen
Følgende bevilgning stilles til disposisjon over Kommunal- og regionaldepartementets budsjett i 2004:

Kap. 542, post 01

Driftsutgifter

1 950 000

Utenriksdepartementet setter av inntil 1,2 mill. kroner til driften av Kompetansesenteret i 2004. Utenriksdepartementet sender eget tilsagnsbrev. 

3. Hovedmål, oppgaver og organisering
Regjeringen anser opprettelsen av senteret som et betydelig framskritt i synliggjøring og utvikling av urfolksrelaterte problemstillinger både i Norge og i utlandet.

Vedtektene for Kompetansesenteret for urfolksrettigheter er fastsatt av kommunal- og regionalministeren 6. mars 2002. I vedtektene beskrives bl.a. organisering, oppgaver og ansvarsdeling mellom styret og daglig leder. Vedtektene, økonomireglement, hoved­instruksen for økonomiforvaltningen i Kompetansesenteret, dette tildelingsbrevet og Kompetansesenterets virksomhetsplan legger rammene for senterets virksomhet i 2004.

Kompetansesenteret er et forvaltningsorgan med særskilte fullmakter. Dette betyr at Kompetansesenteret skal være en faglig selvstendig institusjon. Når det gjelder forvalt­nings- og økonomispørsmål er Kommunal- og regionaldepartementet overordnet depar­tement.

Senterets hovedmål er å øke kunnskapen om og forståelsen for urfolksrettigheter og samiske rettigheter. Senteret skal samle inn, bygge opp, systematisere, vedlikeholde, bearbeide, tilrettelegge og formidle relevant informasjon og dokumentasjon om urfolks­rettigheter nasjonalt og internasjonalt. Det er ønskelig at senteret skal skape et faglig nettverk til andre institusjoner som arbeider med urfolksspørsmål nasjonalt og internasjonalt. Kompetansesenteret kan også påpeke behovet for forskning på aktuelle områder, men skal ikke være en forskningsinstitusjon.

Målgrupper for kompetansesenterets virksomhet er alle som søker kunnskap om urfolks­rettigheter nasjonalt og internasjonalt. Kompetansesenteret skal primært tilrette­legge og formidle informasjon overfor målgrupper i Norge, men kan også tilrettelegge og formidle informasjon overfor aktuelle målgrupper i andre land. Kompetanse­senterets tjenestetilbud skal utformes og sees i sammenheng med andre sammen­lignbare nasjonale og internasjonale tilbud.

Styret er kompetansesenterets øverste organ, og har det overordnede ansvaret for kompetansesenterets virksomhet. Det har ansvaret for at virksomheten holder en høy faglig kvalitet, og drives effektivt og i samsvar med gjeldende regelverk. Styret har ansvaret for faglig utvikling, ressursbruk og prioriteringer, samt å utarbeide strategier for kompetansesenterets virksomhet. Styret skal avgi årsregnskap og årsmelding, og legge frem forslag til budsjett og virksomhetsplan.

Daglig leder har ansvaret for kompetansesenterets virksomhet og den daglige driften, og har ansvar for kompetansesenterets interne organisering innenfor de rammer som styret fastsetter. Daglig leder er sekretær for styret, skal forberede og tilrå i de saker som legges frem for styret, og er ansvarlig for å iverksette styrevedtak. Daglig leder er ansvarlig for at den økonomiske driften skjer i samsvar med gjeldende regelverk. Daglig leder skal utarbeide budsjettforslag og årsregnskap, og holde styret orientert om økonomiske og andre forhold av betydning for kompetansesenterets virksomhet.

4. Økonomireglementet for staten. Krav og fullmakter
Finansdepartementet har revidert regelverket for økonomistyring i staten. Revisjonen omfatter hele regelverket, dvs. både gjeldende økonomireglement og funksjonelle krav. Det reviderte regelverket vil gjelde fra 1.1.2004. Regelverket vil etter hvert bli supplert med veiledningsmateriell, metodedokumenter og eksempler på god praksis. På til­skuddsområdet utarbeider Finansdepartementet en veiledning som vil bli ferdigstilt samtidig med revidert regelverk trer i kraft.
Det reviderte regelverket finnes på http://www.dep.no/fin/norsk/Statlig_okonomistyring/utvikling/revisjon/006071-230027/index-dok000-b-n-a.html.

Økonomiforvaltningen i Kompetansesenteret skal skje i henhold til revidert økonomi­regelverk. Tilføyelser og presiseringer til økonomireglementet skal framkomme av hoved­instruks for økonomiforvaltning i Kompetansesenteret. I tråd med revidert øko­nomiregelverk skal departementet fastsette instrukser innenfor rammen av revidert reglementet både for departementet og under­liggende virksomheter, jf. § 3,2. Under­liggende virksomheter skal fastsette instrukser for egne aktiviteter innenfor rammen av instruksen fra overordnede depar­tement, jf. § 3,3. Det gis en generell overgangsordning på 1 år for å  utarbeide disse instruksene. Dette innebærer at Kommunal- og regional­departementet vil gjennomgå og endre hovedinstruks for økonomiforvaltning i Kompetansesenteret.

Når det gjelder arbeidsgiveravgift, skal dette legges inn i Kompetansesenterets bud­sjett, men avgiften belastes av Finansdepartementet, slik at senteret ikke betaler inn arbeidsgiveravgiften selv.

Kompetansesenteret har ikke et eget inntektskapittel. Det framkommer av veilederen  ”Statlig budsjettarbeid, punkt 6.6, hvilke generelle refusjonsordninger som er godkjent (bl.a. sykepenger). Refusjoner av denne typen gir grunnlag for overskridelse av bud­sjettet uten særskilt samtykke fra departementet. Eventuelle andre inntekter skal føres på kap. 3542, post 01 Diverse inntekter, etter samtykke fra Finansdepartementet.

Fra og med 1.1.2003 ble det som generell ordning innført månedlig rapportering til statsregnskapet. Rapporteringsfrist er den 15. i påfølgende måned.

I henhold til Likestillingsloven § 1a er Kompetansesenteret pålagt å arbeide aktivt, mål­rettet og planmessig for likestilling mellom kjønnene på alle samfunnsområder. Videre er Kompetansesenteret pålagt å redegjøre for den faktiske tilstanden når det gjelder likestilling i virksomheten. Det skal redegjøres for tiltak som er iverksatt og tiltak som planlegges og bli iverksatt for å fremme likestilling og for å forhindre forskjellsbehand­ling i strid med Likestillingsloven.  

Kompetansesenteret bør vurdere hvordan miljøperspektivet kan fanges opp ved utfor­ming av mål- og resultatindikatorer. Det er et mål at statlige virksomheter jobber sys­tematisk med å integrere miljøhensyn i sin drift. Innen 2005 skal alle statlige etater og virksomheter ha innført miljøledelse som en integrert del av organisasjonens styrings­systemer. Miljøverndepartementet har under utarbeidelse en veileder for innføring av miljøledelse i statlige etater og virksomheter. Se for øvrig www.gronnstat.no

Forskrift om offentlige anskaffelser av 12. juni 2001 nr 616 er justert. Så langt det er mulig skal alle anskaffelser baseres på konkurranse, også anskaffelser under kr 200 000. Det skal alltid innhentes skatteattester, og anbudsprotokoller skal alltid brukes, selv når det bare er en leverandør. Anskaffelser over kr 200 000 skal utlyses i DOFFIN.

5. Rapportering og dialogen mellom Kompetansesenteret og departementet
Kompetansesenteret skal rapportere årlig til Kommunal- og regionaldepartementet, Utenriksdepartementet og Sametinget om kompetansesenterets virksomhet, og om eventuelt andre saker av særlig interesse. Jeg ber Kompetansesenteret om å fastsette resultatmålene i samsvar med fastsatte vedtekter. Kompetansesenteret skal oversende årsrapport for 2004 til Kommunal- og regional­departementet innen 15. februar 2005.

Kommunal- og regionaldepartementet har som ansvarlig fagdepartement, sammen med Utenriksdepartementet, forvaltnings- og økonomiansvaret for senteret. Det har vært og er nær kontakt mellom Kompetansesenteret og departe­mentet i etableringsfasen. I 2004 skal det utarbeides rutiner for dialogen mellom sente­ret og departementet når det gjelder bl.a. dialogmøter, rapportering og andre administ­rative forhold.

Med hilsen

Erna Solberg
statsråd


Kopi:
Plan- og administrasjonsavdelingen
Riksrevisjonen
Sámediggi-Sametinget
Skattefogden i Finnmark
Utenriksdepartementet