Regelendringer
fra 1. januar 2007
Her gis en oversikt over noen
viktige regelendringer fra 1. januar 2007 på Finansdepartementets
ansvarsområde. Oversikten er delt inn i områdene skatter, avgifter og
finansmarkedene.
Skatter
Vedtatte satser og bunnbeløp mv. i skattereglene for 2007 fremgår
av tabell.
I skjermingsmetoden for
deltakerlignede selskaper er gevinster/tap ved realisasjon av
aksjer/eierandeler likestilt med utbytte, slik at også slik avkastning i
deltakerlignede selskaper unntas fra løpende beskatning hos deltakerne, inntil
det eventuelt deles ut til personlige deltakere. Endringen gjelder med virkning
fra 12. mai 2006, for å unngå uønskede tilpasninger. Se også Ot.prp. nr. 77
(2005-2006) kapittel 2.
Supplerende støtte til
personer med kort botid i Norge skal fra 1. januar
2007 regnes som personinntekt etter skatteloven § 12-2 og ilegges trygdeavgift
med lav sats. Inntekten vil heller ikke være pensjonsgivende. Se Ot.prp. nr. 77
(2005-2006) kapittel 3.
Fra og med 1. januar 2007 trer den nye ordningen med differensiert arbeidsgiveravgift i
kraft. Den viktigste endringen er at den generelle ordningen med differensierte
satser som gjaldt før 2004 i hovedsak blir gjeninnført. For øvrig blir det
geografiske virkeområdet blir noe innskrenket, flere næringssektorer blir
inkludert, og lokaliseringskriteriet endres fra arbeidstakerens bosted til
arbeidsgivervirksomhetens registreringssted. Se St.prp. nr. 1
(2006-2007) Skatte-, avgifts- og tollvedtak avsnitt 2.5.2
og Budsjett-innst. S.
nr. 1 Innstilling fra finanskomiteen om skatte-, avgifts- og tollvedtak for
2007, rammetilskudd til kommunesektoren mv. for 2007, tilfeldige utgifter og
inntekter i satsbudsjettet for 2007 og statsbudsjettets kapitler som gjelder
utbytte mv. for 2007 avsnitt 2.5.
Ny de minimis-forordning (EU-regler
for bagatellmessig støtte) ble vedtatt av Kommisjonen 12. desember. Ny
beløpsgrense for de minimis er 200 000 euro over en treårsperiode, slik som
forutsatt i det norske avgiftsvedtaket for 2007. De nye reglene innebærer
videre at transportsektoren skal kunne motta bagatellmessig støtte fra neste
år. Taket for slik støtte er for veitransport 100 000 euro over en
treårsperiode, for annen transport gjelder den alminnelige begrensningen på 200
000 euro.
Dette innebærer at unntaket for transport i bagatellstøtteordningen
i sone Ia vil bli fjernet når forordningen er inkorporert i EØS-avtalen (dvs.
at transport vil bli omfattet av fribeløpsordningen). Det må imidlertid
innføres en ny beløpsbegrensning som bare gjelder for veitransport. Taket for
bagatellmessig støtte til veitransport vil formodentlig bli 265 000 kroner per
år, mens øvrig transport følger det ordinære fribeløpet på 530 000 kroner per
år.
Det gjøres endringer i reglene om beskatning av aksjegevinster mv. etter utflytting. I tillegg til
utfyllende regler som varslet i Ot.prp. nr. 1
(2005-2006), foreslås det regler om
kreditfradrag, fastsettelse av ny inngangsverdi, heving av terskelbeløp til 500
000 kroner og endring i beskatningstidspunktet og objektavgrensningen.
Ikrafttredelsen foreslås utsatt til 1. januar 2007. Se Ot.prp. nr. 1
(2006-2007) kapittel 6.
Reglene om fradrag for
innskudd til individuelle pensjonsavtaler etter skatteloven (IPA) er opphevet
med virkning fra og med 12. mai 2006. Se Ot.prp. nr 1
(2006-2007) kapittel 5. Se egen omtale.
Fritaket for formuesskatt på
verdien av individuelle livrenter oppheves. Se Ot.prp. nr 1
(2006-2007) kapittel 5.
Det innføres skatteplikt på
arbeidsgiverens betaling av premie til kollektive livrenter. Dette
innebærer at arbeidstaker vil bli skattlagt for premiebeløpet som lønn.
Utbetalinger fra kollektive livrenter hvor premien i sin helhet er skattlagt
som lønn skal skattlegges på samme måte som utbetalinger fra individuelle
livrenter. Det vil si at det bare er avkastningen som beskattes. Denne
beskattes som alminnelig inntekt med en sats på 28 %. Se Ot.prp. nr 1
(2006-2007) kapittel 5.
Det er innført et tak ved beregning av personal- og indirekte
kostnader som kan inngå i skattefradraget
for kostnader til forskning og utvikling (FoU-fradrag). Endringen innebærer
at ved beregningen av personal- og indirekte kostnader begrenses antall timer
for egne ansatte til maksimalt 1850 timer pr. år, og timesatsen begrenses til
maksimum 500 kroner pr. time.
Det er innført fradragsrett
etter skatteloven § 6-46 tredje ledd for pensjonsinnskudd til frivillig
sparing for selvstendig næringsdrivende, personlig deltaker i deltakerliknet
selskap og for ansatt eier av aksjeselskap eller allmennaksjeselskap etter
innskuddspensjonsloven § 2-3 annet ledd. Det er videre gitt bestemmelser om
fastsetting av beregningsgrunnlaget for premie/innskudd etter
foretakspensjonsloven § 1-2 første ledd bokstav h og innskuddspensjonsloven §
1-2 bokstav i. Endringene har virkning fra og med inntektsåret 2006. Det vises
til nærmere omtale i Ot.prp. nr. 77
(2005-2006) kapittel 1.
Skattebegrensningsregelen og skattefritaket for AFP-tillegget for tidligpensjonister
mellom 62 og 64 år videreføres frem til 1. januar 2010. Se Ot.prp. nr. 1
(2006-2007) kapittel 4.
Forskrift 15.
desember 2006: Forskrift om endring av forskrift
19.11.1999 nr. 1158 til utfylling og gjennomføring mv. av skatteloven av 26.
mars 1999 nr. 14 § 5-22-1 om unntak for ekstrabeskatning for renter på spareinnskudd i samvirkeforetak.
Skattytere som er alminnelig skattpliktig til Svalbard og som har oppholdt seg der mer enn tolv måneder gis et
skattefradrag på inntil 7 200 kroner per år. Fradraget gjelder for
inntektsårene 2006 og 2007. Se Ot.prp. nr. 1
(2006-2007) kapittel 7.
Grensen for fritak fra
plikten til å innberette lønnsutbetalinger heves til 2 000 kroner for arbeid i tilknytning til betalerens hjem eller fritidsbolig
fra og med inntektsåret 2007. Lønnsutbetalinger som er fritatt fra
innberetningsplikt er også skattefrie for mottakeren.
Satsen i formuestillegget i
skattebegrensningsregelen reduseres fra to pst. til en og en halv pst. Se Ot.prp. nr. 1
(2006-2007) kapittel 2.
Eier av vannkraftverk kan beregne friinntekt av investeringskostnader i byggeperioden for nye og
oppgraderte kraftverk. Se Ot.prp. nr 1
(2006-2007) kapittel 8.
Det innføres rett til fradrag
for avsetninger til felleseid andelskapital for visse samvirkeforetak.
Finansdepartementet tar sikte på at endringen skal ha virkning fra og med 2007,
men ikraftsettelsesvedtak vil ikke fattes før endringen er notifisert til ESA,
og forholdet til EØS-avtalen er avklart. Se Ot.prp. nr. 1
(2006-2007) kapittel 12 og Innst. O. nr. 10
(2006-2007) kapittel 12.
Skatteloven endres slik at det er adgang til å verdsette annen fast eiendom lavere enn
omsetningsverdi. Det innføres maksimalgrense
for ligningsverdi for annen fast eiendom på 80 pst. av markedsverdi. Se Ot.prp. nr. 1
(2006-2007) kapittel 17.
Ligningsloven § 9-11 endres slik at skattytere som får medhold i
domstolsavgjørelse kan tilkjennes dekning
av sakskostnader for forutgående klagebehandling for overligningsnemnd
eller høyere nemnd. Endringen trer i kraft straks med virkning for saker som
bringes inn for domstolen etter ikrafttredelsestidspunktet. Endringen er
nærmere omtalt i Ot.prp. nr. 1
(2006-2007) kapittel 22
Oppgave- og betalingsfristen
for 3. termin merverdiavgift forlenges
med 10 dager, dvs fra 10. til 20. august, jf. endring i merverdiavgiftsloven §
33
Årsoppgave- og
betalingsfristen for merverdiavgift for registreringspliktige næringsdrivende med liten omsetning forelenges med 1 måned, dvs fra 10. februar
til 10. mars, jf. endring i merverdiavgiftsloven §§ 31a og 34
Betaling av
etterskuddsskatten fremskyndes slik at den i
sin helhet skal betales i to like store terminer med forfall 15. februar og 15.
april i året etter inntektsåret, jf. endring av skattebetalingsloven § 27 nr.
2, 3, 7 og 9.
Den såkalte aksjerabatten
ved formuesverdsettelse av aksjer, grunnfondsbevis og aksjefondsandeler
reduseres fra 20 prosent til 15 prosent med virkning for inntektsåret 2007. Se Ot.prp. nr. 1
(2006-2007) kapittel 18. Med virkning fra
inntektsåret 2006, fjernes verdsettelsesrabatten ved formuesskatteligningen for
andeler i andre verdipapirfond enn aksjefond (dvs. pengemarkedsfond m.m.). Se Ot.prp. nr. 1
(2006-2007) kapittel 18 og Innst. O. nr. 10
(2006-2007) kapittel 18.
Engangserstatning ved tap av
forsørger etter skadeerstatningsloven
kapittel 3, er ikke formuesskattepliktig for skattyter som fyller 21 år eller mindre i inntektsåret. Se Ot.prp. nr. 1
(2006-2007) kapittel 19.
Det er vedtatt en økning av jordbruksfradraget
ved at det generelle fradraget økes til 45 000 kroner, det prosentvise
fradraget økes til 32 prosent og det maksimale fradraget økes til 142 000
kroner. Se Ot.prp. nr. 1
(2006-2007) avsnitt 2.5. Gevinstfritaket ved realisasjon
av landbrukseiendom innen familien utvides til også å omfatte realisasjon
av slik eiendom eiet i familiesameier. Se Ot.prp. nr. 1
(2006-2007) kapittel 13. Det er vedtatt endringer
i ordningen for betinget skattefritak ved innløsning av festet tomt slik
at også frivillig innløsning fra bortfester til fester omfattes av ordningen. Se Ot.prp. nr. 1
(2006-2007) kapittel 14. Det er vedtatt
skattefrihet for gevinst ved skogvernerstatninger etter naturvernloven. Se Ot.prp. nr. 1
(2006-2007) kapittel 15. Videre er det vedtatt
endringer i skogfondsordningen, slik at satsen for inntektsføringen av
uttak fra skogfond settes ned fra 40 prosent til 15 prosent. I tillegg er
området for anvendelse av skogfondsmidler med skattefordel utvidet. Se Ot.prp. nr. 1
(2006-2007) kapittel 16.
Reglene for den skattemessige behandlingen av oljeselskapenes finansielle inntekter og kostnader er endret.
Endringene innebærer at rentekostnader, valutagevinster og valutatap knyttet
til rentebærende gjeld behandles separat fra øvrige finansielle poster. Andelen
av rentekostnader mv. som kan kreves fradratt i særskattepliktig inntekt (78
pst.) baseres på skattemessig verdi av formuesobjekter knyttet til
utvinningsvirksomheten. Selskapets overskytende rentekostnader mv. og øvrige
finansposter henføres til land (28 pst.), med subsidiær rett til å føre et
eventuelt negativt nettobeløp til fradrag i det alminnelige sokkelgrunnlaget
(28 pst.). Se Ot. prp. nr. 1
(2006-2007) avsnitt 9.
Etter petroleumsskatteloven har selskaper på norsk sokkel rett til
årlig å få utbetalt fra staten skatteverdien av underskudd som skriver seg fra
letekostnader. Det er vedtatt en ny regel som gir adgang til pantsettelse og overdragelse av krav mot staten på dekning
av letekostnader. Se Ot. prp. nr. 1
(2006-2007) avsnitt 9. 6.11
I CO2-avgiftsloven på kontinentalsokkelen er det innført hjemmel til å pålegge LNG-anlegget på
Melkøya utenfor Hammerfest (Snøhvit) CO2-avgift.
Endringen er en oppfølgning av tidligere forutsetning om at anlegget ikke skal
pålegges kvoteplikt i inneværende kvoteperiode, men i stedet pålegges
CO2-avgift. Se Ot. prp. nr. 1
(2006-2007) kapittel 10.
Det er foretatt endringer i lov
om eigedomsskatt til kommunane (eigedomsskattelova). Fra og med 2007 kan
kommunene velge å skrive ut eiendomsskatt i hele kommunen, eller følge de
någjeldende kriteriene om utskriving innenfor områder som er "utbygd på
byvis" samt på "verk og bruk". Det tidligere frivillige fritaket for jord- og skogbrukseiendom
er gjort om til et obligatorisk fritak innenfor begge alternativene. Se Ot. prp. nr. 77
(2005-2006) kapittel 14.
Satsen i formuestillegget i
skattebegrensningsregelen reduseres fra to pst. til en og en halv pst. Se Ot.prp. nr. 1
(2006-2007) kapittel 2.
Det er foretatt endringer i lov om eigedomsskatt til kommunane (eigedomsskattelova). Fra og med 2007
kan kommunene velge å skrive ut eiendomsskatt i hele kommunen, eller følge de
någjeldende kriteriene om utskriving innenfor områder som er "utbygd på
byvis" samt på "verk og bruk". Det tidligere frivillige fritaket
for jord- og skogbrukseiendom er gjort om til et obligatorisk fritak innenfor
begge alternativene. Se Ot. prp. nr. 77
(2005-2006) kapittel 14.
Avgifter
Det innføres en NOx-avgift
på 15 kroner pr. kg NOx fra 1. januar 2007. Avgiften omfatter skip,
fiskefartøy, luftfart og dieseldrevet jernbane, samt motorer, kjeler og
turbiner i energianlegg i industrien. Les egen omtale her.
Arbeidsgiveravgiften for arbeidstakere eldre enn 62 år økes med 4 prosentpoeng, til
samme nivå som for andre arbeidstakere. Se St.prp. nr. 1
Tillegg nr. 4 (2006-2007) Om endring av St.prp. nr. 1 om statsbudsjettet 2007.
Merverdiavgiftssatsen på omsetning av mat- og drikkevarer økes fra 13 til 14 prosent
fra 1. januar 2007. Informasjon om periodisering mv. i forbindelse med
økningene finner du hos Skatteetaten.
Det innføres merverdiavgift
på infrastrukturtjenester i kommunale havner fra 1. januar 2007. Utleie av
kommunale båtplasser til fritidsbåter berøres ikke.
Særavgifter
- I engangsavgiften erstatter CO2-utslipp
slagvolum som avgiftsgrunnlag. Les mer om dette på tolletatens
nettsider.
- Engangsavgiften på varebiler klasse 2 og lette lastebiler økes fra
20 til 22 pst. av personbilavgiften.
- Engangsavgiften på campingbiler økes fra 13 til 22 pst. av
personbilavgiften.
- Engangsavgiften på minibusser økes fra 35 til 40 pst. av
personbilavgiften.
- Lastebiler med tillatt totalvekt mindre enn 7501 kg fritas for
engangsavgift dersom godsrom/lasteplan er lengre enn 300 cm og bredere enn 190 cm.
- Kombinerte biler fjernes som egen avgiftsgruppe i engangsavgiften.
- Forfallsdato for årsavgiften utsettes fra 15. mars til 20. mars.
- Det innføres avgift på utslipp av NOx.
- Det innføres fritak for CO2-avgift for andel bioetanol i bensin.
- Avgiften på alkoholfrie drikkevarer mv. endres slik at kun
drikkevarer som er tilsatt sukker eller kunstig søtstoff avgiftslegges.
- Tog og andre skinnegående transportmiddel gis fritak fra
forbruksavgift på elektrisk kraft. Fritaket omfatter også trolleybuss.
- Det innføres fritak for dokumentavgift for samboere ved salg av
felles bolig partene i mellom ved samlivsbrudd.
Se tabell for
satsene i 2007
Finansmarkedene
Det er foretatt en rekke regelendringer som trer i kraft fra 1.
januar 2007. Nedenfor følger en kronologisk liste over disse.
- 22. desember 2006
- Ikraftsettingsvedtak av finansieringsvirksomhetsloven og banksikringsloven
- Forskrift 22.
desember 2006 om garantiordning for skadeforsikring
1) Forskriften gjelder fra og med 1. januar 2007. Garantiordningen
for skadeforsikring overtar samtidig skadeforsikringsselskapenes
garantiordnings rettigheter og plikter.
2) Bestemmelsene om garantiordningens dekningsområde og om garantiordningens utbetalinger
gjelder for administrasjonsboer der vedtaket om offentlig administrasjon er
truffet fra og med 1. januar 2007.
- Forskrift 22.
desember 2006 om minstekrav til kapitaldekning i forsikringsselskaper,
pensjonskasser, innskuddspensjonsforetak og holdingsselskap i
forsikringskonsern
Frem til og med 31. desember 2007 kan institusjonene som nevnt i § 1 første
ledd velge å beregne kapitalkravet etter forskrift 22. oktober 1990 nr. 875 om
minstekrav til kapitaldekning i finansinstitusjoner og verdipapirforetak i
stedet for å beregne kapitalkravet etter forskriften her. Dette forutsetter at
adgangen benyttes på samme måte innen hele konsernet.
- Forskrift 22.
desember 2006 om endring av forskrift 22. oktober 1990 nr. 875 om minstekrav
til kapitaldekning i finansinstitusjoner og verdipapirforetak og forskrift 14.
desember 2006 om kapitalkrav for forretningsbanker, sparebanker,
finansieringsforetak, holdingsselskaper i finanskonsern, verdipapirforetak og
forvaltningsselskap for verdipapirfond mv. (kapitalkravsforskriften)
Forskrift 22. oktober nr. 875 om minstekrav til kapitaldekning i
finansinstitusjoner og verdipapirforetak oppheves 1. januar 2010.
- Forskrift 22.
desember 2006 om kredittinstitusjoners og verdipapirforetaks store
engasjementer
Denne forskrift trer i kraft 1. januar 2007. Fra samme tidspunkt
oppheves forskrift 23. april 1997 nr. 376 om tilsyn og kontroll med
kredittinstitusjoners og verdipapirforetaks store engasjementer.
- Forskrift 22.
desember 2006 om forenklet anvendelse av internasjonale regnskapsstandarder
Forskriften viderefører i hovedsak en overgangsordning som gav
adgang til forenklet anvendelse av IFRS i 2005-regnskapene for selskapene i
konsern der morselskapet utarbeider konsernregnskap i samsvar med fullstendig
IFRS. Forskriften gjelder med virkning for
regnskapsår påbegynt 1. januar 2006 eller senere.
- Forskrift 20.
desember 2006 om autoriserte markedsplasser for omsettelige verdipapirer
- Forskrift 20.
desember 2006 om endringer i børsforskriften
- Forskrift 20.
desember 2006 om endring av bokføringsforskriften
- Forskrift 18.
desember 2006 om renter ved forsinket betaling
- Forskrift 15. desember
2006 om endring av forskrift 25. juni 1999 nr. 712 om revisjon og revisorer
Godkjenning av revisorer med yrkeskvalifikasjoner fra andre
EØS-stater
- Forskrift 14.
desember 2006 om kapitalkrav for forretningsbanker, sparebanker,
finansieringsforetak, holdingselskaper i finanskonsern, verdipapirforetak og
forvaltningsselskaper for verdipapirfond mv. (kapitalkravsforskriften)
Forskriften skal sikre at banker under norsk regulering og norsk tilsyn er
solide. Samtidig er det lagt vekt på at norske banker skal ha
konkurransedyktige vilkår. (se pressemelding)
- Forskrift 14.
desember 2006 om endring av forskrift 1. juni 1990 nr. 435 om beregning av
ansvarlig kapital for finansinstitusjoner, oppgjørssentraler og
verdipapirforetak
- Forskrift 10.
november 2006 om endring av forskrift 20. mars 1990
nr. 177 om eiendomsmegling
Meglers plikter ved budgivning.
Publisert: 29.12.2006