|
3. FASTSETTING AV LØNN - PROSEDYRE
Lokal lønnspolitikk utøves gjennom:
• rekruttering
• prøvetidens utløp
• lokale lønnsforhandlinger
Fastsetting av lønn skjer i hovedsak ved tilsetting. Deretter kan lønn reguleres gjennom lokale 2.3.3- og 2.3.4- forhandlinger og/eller i sentrale forhandlinger.
3.1 Lønnsfastsettelse ved tilsetting
Den som søker ledig stilling ved høgskolen, kan kreve lønnsplassering innenfor den ramme stillingen er utlyst i. Lønnen blir fastsatt av arbeidsgiver.
Normalt vil en person som tilfredsstiller minimumskravene til stilling ved nytilsetting bli plassert i lønnsramme alternativ 1. Dersom særlige grunner tilsier det, kan andre lønnsalternativer benyttes, men lønn utover alternativ 1 bør først inntre etter prøvetid på 6 måneder.
For stillinger som er plassert i lønnsspenn, foretas en individuell vurdering med særlig vekt på praksis og utdanning, før lønnstilbudet avgjøres.
En dyktig medarbeider i en lavere normert stilling, kan oppnå høyere lønn enn en ansatt i stilling som er høyere normert.
Ved stillinger som lønnes i ramme og etter tjenesteansiennitet, brukes kriteriene for
prestasjonsvurdering/personvurdering når plassering på alternativ stige vurderes.
3.1.1. Prosedyre
Når en person tilbys stilling, skal det i arbeidsavtale framgå hvilke lønnstrinn som tilbys. Vedkommende gis dermed mulighet til å komme med merknader til lønnsfastsettelsen og kan be om en samtale med arbeidsgiver v/ personal- og økonomidirektør.
Stillingens betenkning og utlysingstekst gir rammen for stillingens lønnsmuligheter. Ved nytilsetting fastsetter arbeidsgiver v/personal- og økonomidirektør konkret lønntrinn/alternativ stige i henhold til dokumentasjon og etter eventuell samtale med den ansatte.
Fastsetting av lønn ved nytilsettinger baseres på stillings- og prestasjonsvurdering for hver enkelt stilling. Når intervju gjennomføres og referanser innhentes vil også disse være med som en del av vurderingen ved lønnsfastsettelsen. Vekting av de ulike kriterier vil kunne variere i forhold til arbeidsområde og type stilling.
3.2. Lønn som rekrutteringstiltak
Alternative stiger eller høyere direkteplassering enn normalt kan benyttes som rekrutteringstiltak for å rekruttere spisskompetanse på spesielle områder.
Ved rekruttering av personale med spesiell kompetanse (f.eks. ervervet gjennom yrkeserfaring og/eller utdanning) kan slik kompetanse vektlegges sterkere enn normalt i forhold til utdanning.
Enkelte fag/arbeidsområder kan i perioder ha vanskeligheter med å rekruttere kvalifisert personale. I en slik situasjon kan høyere lønn enn normalt brukes i rekruttering.
3.3 Endring av lønn ved prøvetidens utløp
Arbeidsgiver kan justere lønn for nytilsatte ved prøvetidens utløp, eventuelt etter 6 måneders tilsetting, jf. HTA pkt. 2.3.8.
Arbeidsgivers frihet til å revurdere lønn er begrenset til det/de lønnsalternativer eller det lønnsspenn stillingen ble utlyst med.
Adgangen til å revurdere lønnsnivået etter prøvetid/6 måneders tilsetting er underlagt arbeidsgivers styringsrett, og vil ikke være gjenstand for drøfting eller forhandlinger med tjenestemannsorganisasjonene. Forholdet vurderes av nærmeste foresatte tjenestemyndighet, som fremmer eventuelt forslag om oppnormering overfor lønnsfastsettende myndighet/personal- og økonomidirektøren.
Eventuell oppjustering av lønnsnivået kan ikke forskyves nevneverdig utover 6 måneder fra tiltredelsesdato.
3.4 Lokale lønnsforhandlinger
Høgskolen i Finnmark er eget forhandlingssted med likeverdige forhandlingsparter.
Forhandlingsparter i 2.3.3- og 2.3.4- forhandlinger er arbeidsgiver ved høgskoledirektør, eller den som blir gitt fullmakt, og arbeidstakerne ved sine arbeidstakerorganisasjoner. Høgskoledirektør er forhandlingsleder.
Ved forhandling av lønn for direktør og rektor oppnevnes to av høgskolestyrets eksterne representanter til å inngå i forhandlingsutvalget. Den ene eksterne styrerepresentanten fungerer som forhandlingsleder og den andre deltar i forhandlingsdelegasjonen. Personal- og økonomidirektøren innkaller til møte og fungerer som sekretær for forhandlingsutvalget. Det settes opp protokoll fra forhandlingene, denne underskrives av alle parter.
Lønnsforhandlinger for rektor og direktør skal gjennomføres i forkant av de ordinære 2.3.3-forhandlingene og belastes ordinært budsjett.
De årlige 2.3.3-forhandlingene gjennomføres i høstsemesteret, 2.3.4-forhandlinger gjennomføres fortløpende.
Den økonomiske rammen for lokale 2.3.3-lønnsforhandlinger fastsettes etter sentrale forhandlinger og består av sentrale avsetninger samt resirkulerte midler. Høgskolestyret avgjør om det skal legges til egne midler, d.v.s. midler fra høgskolens ordinære tildeling.
Arbeidsgiver skal i rimelig tid forut for 2.3.3-forhandlingene klargjøre den økonomiske rammen, kriterier og framdriftsplan som gjelder for forhandlingene, og informere om disse.
2.3.4-forhandlinger belastes grunnbevilgningen.
3.4.1. På individuelt grunnlag – 2.3.3-forhandlinger
Hovedregelen er at de lønnsendringer som foretas i 2.3.3 forhandlingene foretas på individuelt grunnlag. Det er også hensikten med den lokale lønnspolitikken at lønnsopprykk skal skje som en personlig belønning i forhold til oppnådde resultater. Lønnsendringene blir dermed i hovedsak knyttet til person.
Det bør tildeles minst 2 lønnstrinn ved lønnsopprykk i 2.3.3- forhandlinger.
3.4.1.1. Prosedyre for 2.3.3 – Forhandlinger
Forberedende møte
Forut for forhandlingene skal arbeidsgiver og arbeidstakerorganisasjonene gjennomføre et forberedende møte hvor man drøfter
• forhandlingsgrunnlaget
• forhandlingspottens størrelse
• hensynet til likestilling
• hvordan sentrale føringer skal følges opp
• prioriteringer i forhold til kriteriene (vedlegg 3)
• referat fra evalueringsmøte etter forrige 2.3.3-forhandling
• kriterier som legges til grunn for prestasjonsvurderinger
• konsekvenser av eventuelle omorganiseringstiltak/effektiviseringstiltak
I møtet må det også avtales kravfrist og møteplan for gjennomføring av forhandlingen i tråd med følgende:
• kravene fra arbeidstakerorganisasjonene sendes arbeidsgiver senest 2 uker før forhandlingene starter
• arbeidsgiver utarbeider forslag etter at søkerens nærmeste overordnede arbeidsgiverrepresentant er
kontaktet
• forslag fra arbeidsgiver legges frem i første forhandlingsmøte
• forhandlingene sluttføres i hht. sentrale bestemmelser
Arbeidsgiver har ansvar for å saksforberede og innkalle til møtet. Høgskolens styre skal forelegges de prinsipper som skal gjelde for forhandlingene. Arbeidsgiver skal utarbeide referat fra forberedende møte, dette skal godkjennes av partene.
Arbeidsgiver skal forut for forhandlingene utarbeide nødvendige oversikter og statistikker.
Informasjon
Det er arbeidsgivers ansvar å gi arbeidstakerorganisasjonene den nødvendige informasjon i forkant av de lokale lønnsforhandlinger. Likeså er det arbeidgivers plikt å sørge for at uorganiserte arbeidstakere gis informasjon slik at disse kan fremme egne krav. Den ansatte kan få tilgang til opplysninger om ansattes lønnsplasseringer ved HiF, i forkant av 2.3.3.-forhandlinger, ved å henvende seg til personal- og økonomikontoret.
Utarbeidelse av krav og tilbud
Med begrunnelse i vedtatte kriterier for lokale lønnsforhandlinger, fremmer arbeidstakerorganisasjonene sine krav og prioriteringer på bakgrunn av søknader fra sine medlemmer.
Arbeidsgiver har et overordnet ansvar for at alle ansatte har riktig lønnsplassering. Dette medfører bl.a. at arbeidsgiver kan fremme krav for uorganiserte arbeidstakere og for organiserte som arbeidstakerorganisasjonene ikke har fremmet krav for.
Forhandlingsmøte
Arbeidsgiver innkaller hovedtillitsvalgte etter hovedavtalen samt andre berørte forhandlingsberettige organisasjoner.
Kriterier for lokale forhandlinger, vedlegg 3, legges til grunn ved de årlige 2.3.3-forhandlingene.
Arbeidsgiver legger i første del av forhandlingsmøte fram tilbud som skal omfatte maksimum 2/3 av disponibel ramme. Resten fremmes i to tilbud, med 1/6-del av potten i hvert tilbud.
Arbeidsgiver har ansvar for å utarbeide protokoll fra forhandlingsmøtet. Protokollen skal underskrives av alle forhandlingsparter.
Arbeidsgiver har ansvar for at det blir gitt tilstrekkelig informasjon om resultatet av forhandlingene til øvrig ledelse i virksomheten og til sentrale myndigheter. Arbeidsgiver plikter videre å informere de uorganiserte som har framlagt krav. De tillitsvalgte plikter å informere egne medlemmer, samt å sende forhandlingsresultatet til sine sentrale organisasjoner. Den enkelte ansatte kan få innsyn i protokollen ved å henvende seg til sin organisasjon. Uorganiserte får innsyn ved å henvende seg til personal- og økonomikontoret.
Evalueringsmøte
Partene må komme sammen kort tid etter de årlige forhandlingene for å evaluere gjennomføringen av forhandlingene. Arbeidsgiver har ansvar for å innkalle til møtet samt skrive referat som skal godkjennes av partene.
3.4.2. Forhandlinger på særskilt grunnlag - 2.3.4-forhandlinger
I henhold til Hovedtariffavtalen kan partene føre forhandlinger på særskilt grunnlag bl.a. når
• det har skjedd vesentlige endringer i arbeidsoppgavene
• det er gjennomført effektiviseringstiltak uten produktivitetsavtale, men som har gitt gevinster som
tilfredsstiller de krav som er satt for inngåelse av slik avtale
Etter særskilt avtale med de tillitsvalgte, kan det også føres 2.3.4-forhandlinger når:
• det er særlige vansker med å rekruttere arbeidskraft
• det er behov for å beholde spesielt kvalifisert arbeidskraft
• arbeidstakeren har gjort en ekstraordinær arbeidsinnsats
Krav etter 2.3.4. forhandles fortløpende.
Forhandlingskrav som er basert på at det har skjedd vesentlige endringer i de forhold som er lagt til grunn ved fastsetting av stillingens/arbeidstakerens lønn, må være dokumentert med at arbeidstakeren må ha fått tildelt nye oppgaver som kvalitativt krever noe annet av medarbeideren enn tidligere. Oppgavene må innebære større vanskelighetsgrad og/eller større ansvar. I tillegg må de nye oppgavene være av et slikt omfang, ca 50%, at endringen er vesentlige og utgjør en stor del av arbeidstakerens nye arbeidsdag. Det er ikke tilstrekkelig at arbeidstakeren har fått nye arbeidsoppgaver og/eller det er tatt i bruk ny teknologi.
Grunnlaget for endring av lønn skal være oppgaver ved høgskolen. Forhold som har ført til lønnsendring en gang, vil ikke bli tillagt vekt ved senere forhandlinger.
Virkningstidspunktet for forhandlingsresultatet fastsettes under forhandlingene.
Budsjettmessig dekning
Forhandlingsresultatet skal dekkes innenfor de tildelte budsjettrammer.
3.4.2.1. Prosedyre for gjennomføring av 2.3.4-forhandlinger
Lokale lønnsforhandlinger etter pkt 2.3.4 fremmes i hovedsak av arbeidsgiver. Arbeidsgivers vurderinger skal bygge på den ansattes spesielle kvalifikasjoner i forhold til de oppgaver den ansatte skal utføre og om det vil være vanskelig å erstatte vedkommende. Videre skal det vurderes om det er reell fare for at vedkommende skal ta imot annet jobbtilbud eller søke seg bort fra høgskolen.
Dersom arbeidstakerorganisasjonene vurderer at arbeidsgiver ikke følger opp til beste for høgskolen, bør det primært tas kontakt med arbeidsgiver som kan fremme krav. Fører ikke dette frem, kan arbeidstakerorganisasjonene fremme krav overfor arbeidsgiver.
Forhandlingene føres på virksomhetsnivå. Forhandlingsberettige organisasjoner innkalles til 2.3.4-forhandlinger. Det forhandles kun med arbeidstakerorganisasjonen som har medlemmet, de øvrige organisasjonene er bisittere.
Kravet fremmes skriftlig. Arbeidsgiver har ansvar for innkalling til møte og skriving av protokoll. Partene underskriver protokollen.
De tillitsvalgte plikter å informere egne medlemmer.
|