Aker Stord AS
5400 Stord
Dato: 07.06.01
Vår ref.: 2001/952-
Oversendelse av vedtak om utslippstillatelse
Vi viser til Deres søknad om utslippstillatelse av 26.09.00 og 15.03.01, samt tilleggsopplysninger i brev av 24.04.01.
Statens forurensningstilsyn (SFT) har sluttbehandlet søknaden og har besluttet å gi utslippstillatelse på visse vilkår. Utslippstillatelsen med tilhørende vilkår følger vedlagt dette brev. Tillatelsen er gitt med hjemmel i forurensningsloven § 11, jf § 16 og §40.
Begrunnelsen for tillatelsen er vedlagt.
Det kan foretas endringer i denne tillatelsen i henhold til forurensningsloven § 18. Endringer skal gjøres skriftlig, eventuell endringssøknad må derfor foreligge i god tid før endring ønskes gjennomført.
At forurensningen er tillatt, utelukker ikke erstatningsansvar for skade ulemper eller tap forårsaket av forurensningen, jf forurensningsloven § 56.
Brudd på utslippstillatelsen er straffbart etter forurensningsloven §§ 78 og 79.
Vi viser også til vedlagte forskrift om innkreving av gebyr til statskassen for SFTs konsesjonsbehandling, §§ 2 og 3. I henhold til de opplysninger som bedriften har gitt i søknaden, er bedriften plassert i gebyrklasse 3.
Dette innebærer at bedriften skal betale et gebyr på kr. 46.100,- for konsesjonsbehandlingen, jf vedlagte faktura med innbetalingsblankett. Gebyret forfaller til betaling 30 dager etter fakturadato.
Tabellen nedenfor gir oversikt over frister for gjennomføring av tiltak som tillatelsen krever:
Tiltak | Frist | Henvisning til vilkår |
Kjemisk karakterisering av renset ballastvannet med etterfølgende vurdering over sendes SFT | Før utslipp | Pkt. 3.2 |
Redegjøre for erfaringene med utslipp av marin groe | 01.09.02 | Pkt. 3.1 |
Klageadgang
Tillatelsen kan påklages til Miljøverndepartementet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram. Eventuell klage skal angi hva det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til SFT
Eventuell klage fører ikke til at gjennomføringen av vedtaket utsettes. SFT eller Miljøverndepartementet kan etter anmodning eller av eget tiltak beslutte at vedtaket ikke skal gjennomføres før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Avgjørelsen av spørsmålet om gjennomføring kan ikke påklages.
Med visse begrensninger har partene rett til å se sakens dokumenter. Nærmere opplysninger om dette fås ved henvendelse til SFT. Øvrige opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil SFT også kunne gi på forespørsel.
Vedtaket om plassering i gebyrklasse kan påklages til Miljøverndepartementet innen 3 uker etter at dette brev er mottatt, jf forskriftens § 9. Eventuell klage som må begrunnes, sendes SFT. Klagen gis ikke oppsettende virkning, og det fastsatte gebyr må derfor betales i samsvar med ovenstående. Hvis Miljøverndepartementet imøtekommer klagen, vil det overskytende beløp bli refundert.
Kopi av dette brev med vedlegg er sendt berørte i saken iht. vedlagte adresseliste.
Med hilsen
Gøril Pedersen
Avdelingsdirektør (e.f)
Eli Solheim
Overingeniør
Vedlegg: (Ikke med i denne elektronsike versjonen)
Utslippstillatelse med vilkår
Begrunnelsen
Forskrift om innkreving av gebyr
Faktura
Kopi til:
Fylkesmannen i Hordaland, Postboks 7310,5020 Bergen
Stord kommune, Postboks 304, 5402 Stord
Bømlo kommune, 5430 Bremnes
Fiskarlaget Vest, Postboks 4091, Dreggen, 5835 Bergen
Fiskeridirektoratet, Postboks 185, Sentrum, 5804 Bergen
Sjøfartsmuseet, Postboks 2738, Møhlenpris, 5836 Bergen
Direktoratet for naturforvaltning, 7485 Trondheim
Norges Fiskarlag, Postboks 1233, 7462 Trondheim
Ove Gjermund Digernes, Digernes 5412 Stord
Direktoratet for naturforvaltning, 7485 Trondheim
Havforskningsinstituttet, Postboks 1870, 5024 Bergen
Utslippstillatelse
for
Aker Stords arbeider med Maureen Alfa i Digernessundet
gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr 6, § 11, jf § 16, og med endring i medhold av § 18. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av 16.09.00 og 15.03.01 samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene er gitt på side 2 til og med side 7. Endringer som bedriften ønsker å foreta i forhold til opplysninger som den har gitt i søknaden eller under saksbehandlingen, det være seg med hensyn til art og mengde av innsatsstoffer og produkter, produksjons- eller renseutstyr, skal være skriftlig avklart med SFT på forhånd.
Tillatelsen gjelder fra d.d. til 31.08.02
Bedriftsdata:
Bedrift: | Aker Stord AS | Beliggenhet: | Stord |
Bransje: | 28.11 Produksjon av metallkonstruksjoner og deler | Kommune: | Stord |
Postadr: | Stord | Fylke: | Hordaland |
Poststed: | 5400 Stord |
SFTs referanse:
Arkivkode: 408/2001-021 | |
Tillatelse gitt: | Endringsnummer: | Endret: | ||
Eli Solheim Overingeniør | Gøril Pedersen (e.f.) Avdelingsdirektør | |||
1. Produksjonsforhold/utslippsforhold:
Tillatelsen gjelder arbeidene med demolering av Maureen Alfa plattformen i Digernessundet.
De komponenter som er antatt å ha de største miljømessige konsekvenser, er regulert i tillatelsens vilkårsdel. Også utslipp av komponenter som ikke er særskilt regulert gjennom vilkår, er omfattet av tillatelsen så langt opplysninger om slike utslipp ble fremlagt i forbindelse med saksbehandlingen, eller må anses å ha vært kjent på annen måte da vedtaket ble truffet
2. Generelle vilkår
2.1. Plikt til å redusere utslipp så langt som mulig
All forurensning fra bedriften er isolert sett uønsket. Selv om utslipp holdes innenfor fastsatte grenser, plikter bedriften å redusere dem så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Det samme gjelder utslipp av komponenter det ikke er satt spesifikke grenser for.
3. Utslipp til vann
3.1. Utslipp av marin groe
Det gis tillatelse til utslipp av 2/3 av totalt 1700 tonn marin groe (våt vekt) fra rengjøringen av Maureen Alpha i Digernessundet. Rengjøringen gjennomføres i to omganger i perioden juli 2001 - mars 2002.
Det tillates ikke at større mengder marin groe når inn til land eller til oppdrettsanlegg i området. For å unngå spredning av flytende marin groe, skal det benyttes lenser slik at dette samles opp. I tillegg skal utslippene overvåkes, og det skal om nødvendig settes i verk ytterligere tiltak for å unngå at større mengde marin groe når inn til land eller til oppdrettsanlegg.
Aker Stord skal innen 01.09.2002 redegjøre for erfaringene med utslipp av marin groe.
3.2. Utslipp av renset ballastvann
Det gis tillatelse til utslipp av inntil 5.000 m3 renset ballastvann i den perioden tillatelsen gjelder. Ballastvann skal renses etter at det er benyttet ved rengjøring av lagertanker for råolje.
Prosessen skal til enhver tid drives optimalt for å redusere utslippene mest mulig.
Konsentrasjonen skal ikke oppnås ved fortynning. Følgende utslippsgrenser gjelder for totalt innhold i renset ballastvann:
Utslippskomponent | Maksimal konsentrasjon |
Olje (upolar) | 10 mg/liter |
As | 0,05 mg/liter |
Ba | 0,5 mg/liter |
Cd | 0,02 mg/liter |
Co | 0,5 mg/liter |
Cr-total | 0,1 mg/liter |
Cu | 0,2 mg/liter |
Hg | 0,005 mg/liter |
Mo | 0,2 mg/liter |
Ni | 0,5 mg/liter |
Pb | 0,1 mg/liter |
Sn | 0,2 mg/liter |
V | 0,5 mg/liter |
Zn | 0,5 mg/liter |
Fe | 5 mg/liter |
H2S | 1 mg/liter |
pH | 6 - 9 |
Maksimal utslippsmengde 10 m3/time. Avløpsvannet skal føres ut i Digernessundet på tilstrekkelig dyp og på en slik måte at innblandingen i vannmassene blir best mulig.
Det skal gjennomføres en kjemisk karakterisering av renset ballastvann. Deretter skal det gjennomføres en vurderingen av om ballastvannet inneholder komponenter (utover de som har grenseverdier) i slike mengder og konsentrasjoner at de kan ha skadelig effekter i resipienten (korttids- eller langstidsvirkninger). Dette kan være komponenter som for eksempel BTEX (benzen, toluen, etylbenzen, xylen), PAH, fenol (herunder alkylfenoler), klororganiske forbindelser, AOX (halogenerte organiske forbindelser), NPD (naftalener, fenantren, diobenzotiofener) etc. Vurderingen skal gjennomføres av en uavhengig institusjon og oversendes SFT. Utslippene kan ikke finne sted før SFT har gått gjennom vurderingen, tatt stilling til om renset ballastvann inneholder komponenter (utover de som har grenseverdi) som omfattes av konsesjonsplikt og om tillatelse til utslipp kan gis for disse. Renset ballastvann kan slippes ut først når det er gjennomført målinger som dokumenterer at det tilfredstiller kravene til SFT.
Der det er skipsfart skal bedriften sørge for godkjenning etter havneloven, § 6, 3. ledd/§ 18, 1.ledd. Myndighet for dette er havnestyret i områder der det er etablert lokal havneadministrasjon, og ellers Kystverkets distriktskontor.
3.3. Mudring
Dersom det på grunn av sedimentering i forbindelse med bedriftens utslipp skulle vise seg å være nødvendig med mudring, må denne bekostes av bedriften. Egen søknad om tillatelse til mudring skal sendes fylkesmannen, jf forskrift om regulering av mudring og dumping i sjø og vassdrag av 4. desember 1997.
4. Lukt
4.1 Reduksjon av luktulemper
Det skal gjennomføres tiltak for å unngå at det oppstår luktulemper med H2S fra tankene.
5. Støy
5.1. Maksimalt tillatt støynivå
Bedriftens bidrag til støy i omgivelsene skal ikke medføre overskridelser av følgende grenser for ekvivalent kontinuerlig støynivå i dBA, målt ved nærmeste bolig, eller annen bolig som eventuelt blir mer støyutsatt:
Hverdager 0600-1800 | Kveld 1800-2200 Søn- og helligdager 0600-1800 | Natt 2200-0600 |
55 | 45 | 40 |
Høyeste maksimale lydnivå målt i dBA-fast skal ikke overstige grenseverdien for ekvivalentnivået med mer enn 10 dBA.
Bedriften disponerer ut over disse fastsatte grensene 30 dager pr. år, maksimalt 4 dager pr. løpende uke hvor immisjonsgrensene settes til 50 dB(A) på kveldstid fram til kl. 2200. Kvoten kan disponeres under forutsetning av at berørte naboer varsles minst en dag i forveien, enten ved direkte henvendelse eller ved kunngjøring i lokalpresse. Bruk av kvoten skal registreres.
6. Avfall
6.1. Generelle betingelser
Bedriften skal i størst mulig grad forebygge og begrense dannelsen av avfall som følge av virksomheten, herunder også avfall fra endelig disponering av bedriftens produkter. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes begrenset mest mulig. Avfall som oppstår ved arbeidet i Digernessundet, skal søkes tilbakeført til produksjonen, eventuelt andres produksjon, eller - for brennbart avfall - utnyttes til energiproduksjon internt/eksternt.
Bedriften har ikke tillatelse til å brenne avfall med mindre særskilt tillatelse fra SFT er gitt.
Forbruksavfall og produksjonsavfall skal leveres til gjenvinning når det finnes tilgjengelige mottaks- og gjenvinningsmuligheter for sortert avfall. Forøvrig skal slikt avfall leveres til kommunal avfallsbehandling eller til annet avfallsbehandlingsanlegg med tillatelse fra SFT eller fylkesmannen. Denne tillatelsen griper ikke inn i kommunens rett til å stille spesielle krav til avfallets sammensetning.
Spesialavfall skal håndteres i samsvar med forskrift om spesialavfall av 19.mai 1994 med senere endringer.
Spesialavfall som lagres i påvente av levering/henting, skal være merket slik at avfallet kan identifiseres, og skal sikres slik at lagringen ikke medfører avrenning til grunnen, sjø, overflatevann eller avløpsnett. Lageret skal også være sikret mot avdamping av forurensende stoffer til luft. Lageret skal dessuten være sikret mot adgang for uvedkommende.
7. Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning
7.1. Styring av miljørisiko.
Bedriften skal gjennomføre en analyse av risiko for akutt forurensning ved arbeidene med Maureen Alpha i Digernessundet. Bedriften skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning, og de helse- og miljømessige konsekvenser slik forurensning kan medføre. På basis av miljørisikoanalysen skal bedriften planlegge og iverksette nødvendige risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighets- og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes.
En oversikt over planlagte tiltak skal sammen med vurderingen av risiko for akutt forurensning være tilgjengelig for SFT på forespørsel.
7.2. Beredskap mot akutt forurensning
Det skal gjennomføres en beredskapsanalyse, der behov for og effekt av konsekvensreduserende tiltak i form av beredskap gjennomgås. I analysen skal det tas hensyn til resultater fra miljørisikoanalyse og iverksatt risikoreduserende tiltak. På basis av analysen skal nødvendig beredskap etableres før arbeid med Maureen Alpha igangsettes. Beredskapen skal dokumenteres i en beredskapsplan som skal være tilgjengelig for SFT på forespørsel.
7.3. Varsling
Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i henhold til forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. Bedriften skal også straks varsle SFT i Horten (telefon 33 03 48 00, 24-timers vakt), i slike tilfeller.
Interkommunalt utvalg mot akutt forurensing bør informeres når Maureen Alpha ankommer Digernessundet.
8. Internkontroll
8.1. Internkontroll
I henhold til forskrift om systematisk helse,- miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter av 6. desember 1996, plikter bedriften å etablere internkontroll for sin virksomhet. Internkontrollen skal bl.a. sikre og dokumentere at bedriften overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene.
Bedriften plikter å holde internkontrollen oppdatert.
8.2. Overholdelse av grenseverdier
Bedriften plikter, så langt som mulig, å hindre at det oppstår unormale driftsforhold som forårsaker at fastsatte utslippsgrenser overskrides, og å redusere eller innstille driften under slike forhold hvis det ellers ville oppstå vesentlige overskridelser av de normale utslipp.
Bedriften skal varsle SFT om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning.
8.3. Vedlikeholdsplikt
For å holde de ordinære utslipp på et lavest mulig nivå og for å forebygge andre utslipp skal bedriften sørge for et tilstrekkelig vedlikehold av utstyr som kan ha utslippsmessig betydning. System/rutiner for vedlikehold av slikt utstyr skal være dokumentert.
9. Målinger av utslipp
9.1. Kontrollklasse
Aker Stord aktivitet knyttet til demolering av Maureen Alpha i Digernesundet er plassert i kontrollklasse 3.
9.2. Målinger av utslipp og rapportering til SFT
Bedriften skal gjennomføre kontrollmålinger av utslipp til vann, samt støy i omgivelsene. Formålet med målingene er å sikre og å dokumentere at gitte krav overholdes. Måleprogrammet skal inngå i bedriftens dokumenterte internkontroll.
Prøvetaking og analyse skal utføres etter Norsk Standard (NS). Dersom NS ikke finnes, kan annen, utenlandsk/internasjonal standard benyttes. SFT kan akseptere at annen metode brukes også der standard finnes, dersom det dokumenteres tilfredsstillende overfor SFT at den er minst like formålstjenlig. Bedriften er ansvarlig for at metoder og utførelse er kvalitetssikret.
Dersom bedriften bruker eksterne laboratorier/konsulenter for prøvetaking og/eller analysering, skal akkrediterte laboratorier/tjenester benyttes der dette er mulig.
Bedriften skal rapportere sine totale utslipp til vann, støy i omgivelsene, avfallsmengder og energiforbruk. Rapporteringen skal inngå i den årlige egenrapporteringen for Aker Stord. Eventuelle avvik fra gjeldende krav og hvordan avvik er fulgt opp, skal også rapporteres.
10. Eierskifte
Hvis bedriften overdras til ny eier, skal melding sendes SFT senest 1 måned etter eierskiftet.
11. Nedleggelse
Hvis et anlegg blir nedlagt, eller en virksomhet stanser for en lengre periode, skal eieren eller bruker gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke forurensning. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensning etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til SFT.
Ved nedleggelse eller stans skal Aker Stord videre sørge for at kjemikalierester og ubrukelige kjemikalier m.v. tas hånd om på en forsvarlig måte og ubrukte kjemikalier skal selges eller lagres forsvarlig (jf forskrift om spesialavfall). De tiltak som treffes i denne forbindelse, skal rapporteres til SFT innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal inneholde dokumentasjon av disponering av kjemikalierester og navn på eventuell(e) kjøper(e) av ubrukte kjemikalier.
Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til SFT i god tid før start er planlagt.
11. Inspeksjoner
Bedriften plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger, inspisere anleggene til enhver tid.
Begrunnelse
I forbindelse med demoleringen av Maureen Alpha plattformen har Aker Stord søkt om tillatelse til utslipp av 2/3 av totalt 1700 tonn marin groe (våt vekt) og inntil 5.000 m3 renset ballastvann i Digernessundet. Plattformen skal rengjøres utvendig for marin groe. Rengjøringsoperasjonen fører til utslipp av marin groe. Ballastvannet skal benyttes ved rengjøring av lagertankene for råolje og skal renses før utslipp. SFT viser til bedriftens brev datert 26.09.00, 15.03.01 og 24.04.01.
Saken er sendt på høring til Fylkesmannen i Hordaland, Stord kommune, Bømlo kommune, Fiskarlaget Vest, Fiskeridirektoratet, Sjøfartsmuseet, Direktoratet for naturforvaltning, Norges Fiskarlag, Havforskningsinstituttet og Ove Gjermund Digernes.
Digernessundet er et dypt og åpent sund, som avgrenses i vest med en terskel på ca. 140 meters dyp. I øst er det ingen terskel mellom Digernessundet og Bømlafjorden. Ved oppankringsposisjonen for Maureen Alpha er dybden 270 - 280 meter. I følge Aker Stord er det ikke fiskeriaktivitet av betydning i området. Nærmeste oppdrettsanlegg for fisk er på østsiden av Bømlo, i Klungervik. Dette er omtrent 5 km i vestlig retning fra oppankringsplassen i Digernessundet. Et anlegg for skjell i Digernes er den nærmeste oppdrettesaktivitet. Øya Føyno er nevnt som et viktig rekreasjonsområde om sommeren. Nærmeste sjøfuglreservat er på sydsiden av Otreøyane, 3 km sør for oppankringsplassen.
Omtale av innkomne uttalelser:
Stord kommune:
Stord kommune er noe skeptisk til den metode for fjerning av marin groe det er søkt om. Det stilles spørsmål ved om hvordan utslippene vil fordele seg i det marine miljøet avhengig av strømhastighet og utslippsfrekvens, hvor den mest lettflytende del av groen vil havne og hva som vil skje dersom store flak av marin groe treffer nøtene i oppdrettsanlegg i området.
Området hvor plattformen skal ankres opp, grenser i vest til et natur-friluftsområde i sjø, ved øyene Føyno og Nautøy. Dette området har mange fine strender med høy rekreasjonsverdi. Det ville være til stor skade om flere tonn med marin groe havner på strendene i sommer og skaper luktproblemer.
Stord kommune ber SFT vurdere om det bør gjennomføres miljøundersøkelse i området 1 og 2 år etter at operasjonen er gjennomført. Dette for å kartlegge effekten på bunnfaunaen i området og tilstanden på strendene. Videre bes SFT om stille krav om beredskap og at operasjonen overvåkes for å unngå at groen bla. når oppdrettsanlegg.
Stord kommune konstaterer at det stilles krav til renhet for ballastvannet og at det foretas en avklaring om vannet inneholder radioaktivitet.
Bømlo kommune:
Bømlo kommune stiller spørsmål ved strømningsforholdene i Digernessundet og hvilken vei groen vil føres. De ber om at det stilles krav til overvåking av sjøområdet i de periodene spyling av plattformen pågår for å unngå at groen når fiskeoppdrettsanlegg i området.
De forutsetter at SFT stiller krav til oljeinnholdet i ballastvannet, samt overvåkning slik at oljeforurensningen i området blir minimal.
For øvrig slutter de seg til uttalelsene fra Stord kommune.
Fiskeridirektoratet:
Fiskeridirektoratet har ingen innvendinger mot at det blir gitt tillatelse til utslipp av marin groe. De anbefaler at det blir foretatt undersøkelser med ROV (Remote Operated Vehicle) etter at arbeidene i Digernessundet er avsluttet. Videre anbefales det at undersøkelsene inkluderer prøver av bunnsedimentene i området. Fiskeridirektoratet mener at dette kan gi nyttige erfaringer om hvilke konsekvenser et slikt utslipp vil kunne få.
Når det gjelder utslipp av ballastvann forutsettes det at planlagte utslipp ligger innenfor myndighetenes akseptgrenser.
Havforskningsinstituttet:
Havforskningsinstituttet har ingen vesentlige innvendinger mot at tillatelse til utslipp av marin groe blir gitt. Det tas forbehold om at tidligere overflatebehandling (maling etc.) av plattformen ikke inneholder miljøskadelige stoff som for eksempel PCB eller TBT.
Havforskningsintituttet har ingen innvendinger mot utslipp av ballastvann under forutsetning av at ballastvannet kun inneholder lave mengder oljekomponenter og metaller under grenseverdiene som SFT setter for denne type utslipp. Videre forutsetter de at SFT vil sette nødvendig krav til dokumentasjon om forurensningsinnholdet i ballastvannet.
Bergen sjøfartsmuseum:
Museet har ingen innvendinger mot søknaden.
Kommentarer fra søker til uttalelsene
Søkeren har ingen kommentarer.
Utslipp av marin groe
Rogalandsforskning:
Rogalandsforskning har gjennomført en vurdering av utslippets virkning på resipienten. Det er fokusert på den organiske belastningen av utslippet og virkningen av eventuelle miljøgifter i groen.
Resipienten er dyp og har god kapasitet for nedbryting av organisk materiale, noe som skyldes store vannmasser, bra vanngjennomstrømning og vannutskiftning.
Hovedkonklusjonen i rapporten er at dumping kan medføre en forbigående reduksjon av oksygennivået enkelte plasser i sedimentene rundt og under plattformen, men at dette vil vare høyst et år. Det er ikke forventet noen reduksjon av oksygennivået i vannsøylen. Den marine groen vil være kilde til mat for marine organismer, og vil være gjenstand for rask nedbrytning. Bunnfaunaen trenger kanskje ett år ekstra for å komme tilbake til sin opprinnelige tilstand.
Det antas at innholdet av miljøgifter ikke er av den størrelsesorden at det vil føre til en detekterbar økning i sedimentene. Det anbefales at dette verifiseres ved ytterligere analyser. Groen vil også spres over et stort område.
Avhengig av hvor tørr groen er når den fjernes vil noe av den kunne flyte på overflaten. Det anbefales at det brukes lenser for å hindre spredning av flytende marin groe. Dette for å unngå at groen når inn til rekreasjonsområder.
Vurdering av alternativer:
Aker Stord har vurdert alternative metoder for håndtering av marin groe. Alternativet er at groen samles opp på duker under plattformen, og i ring rundt hver tank. Deretter må vannstrømmene samles opp i en lekter, for så å sedimentere i egen tank. I følge Aker vil et slikt arrangement kreve investeringer opp i flere millioner kroner. Et grovt estimat tilsier at omtrent 30 % kan samles opp på ved denne metoden.
I følge Aker Stord vil det ikke være mulig å fjerne marin groe mens plattformen fremdeles står offshore, eller mens den taues inn fra feltet. Dette av sikkerhetsmessige hensyn.
SFTs vurdering:
Tillatelse til utslipp av marin groe er gitt på bakgrunn av blant annet de faglige vurderingene til Rogalandsforskning, og Aker Stord sin vurdering av alternative metoder for fjerning av marin groe. Vilkårene i tillatelsen vektlegger høringsuttalelsenes synspunkter om å ivareta hensynet til viktige rekreasjonsområder og fiskeoppdrettsanlegg.
For å ivareta hensynet til viktig rekreasjonsområder og fiskeoppdrettsanlegg i området, tillates det ikke at større mengde marin groe når inn til land eller til oppdrettsanlegg. Det er derfor stilt krav om bruk av lenser for oppsamling av flytende groe. Videre er det krav om overvåking av utslippene for om nødvendig å iverksette ytterligere tiltak.
I høringsuttalelsene bes SFT vurdere om det bør stilles krav om at det gjennomføres miljøundersøkelse som inkluderer bl.a. bunnundersøkelser i området. Innholdet av tungmetaller og organiske miljøgifter er ikke betraktet som et særlig problem i forbindelse med operasjonen. Faglig sett er det organiske materialet i fokus. På bakgrunn av ulik strømsituasjon i sundet (over flere dager, tidevann, vindpåvirkning) under utslipp av marin groe kan det forventes at den vil bli spredt over et større område. Dette vil medføre at punktbelastningen blir redusert og omfanget av organisk belastning mindre per arealenhet. SFT forventer at nedbrytningen av organisk materiale lokalt kan føre til endring i bunndyrsammensetningen, men at virkningen av dette vil være temporær. Skadepotensialet ved tilførsel av organisk marint materiale til det marine miljø i området står etter SFTs oppfatning ikke i forhold til kostnadene som en slik undersøkelse kan forventes å medføre.
Siden det er stilt krav om at utslippene skal overvåkes og at flytende groe skal samles opp på utslippsstedet, ser SFT ikke behov for å pålegge miljøundersøkelse av strendene.
I følge Aker Stord er det gjennomført en undersøkelse med ROV i området i forkant av arbeidene med Maureen Alpha. En tilsvarende undersøkelse skal gjennomføres etter at arbeidene er avsluttet.
De analysene som var forelagt forurensingsmyndighetene da søknaden var til behandling, inkludert erfaringer fra tungmetallanalyser for Esso Odin (for de komponenter som ikke var dekket av analyser fra Maureen Alpha) ligger til grunn for tillatelsen. I følge Aker Stord skal det gjennomføres analyser i løpet av våren 2001 for å verifisere nedbrytningen av PAH, samt innholdet av tungmetaller. Tillatelsen er gitt under forutsetning av at analysene gjennomført i løpet av våren 2001 ikke viser vesentlig høyere innholdet av hydrokarboner og tungmetaller enn det som er lagt til grunn for utslippstillatelsen, eller at resultatene ikke endrer konklusjonen til Rogalandsforskning.
I følge Aker Stord er understellet ikke coated eller malt, utenom bølgesonen. Det er i følge Aker Stord dermed ingen risiko for fjerning av slikt materiale under rengjøringsoperasjonen.
Utslipp av renset ballastvann:
SFTs vurdering:
De siste analysene av ballastvannet er fra august 2000. Resultatene viser svært lave verdier av hydrokarboner (0,2 -1,1 ppm) målt som ekstraherbart organisk materiale. Konklusjonen er at mesteparten av det organiske materiale er vannløslige aromater. Av partikulært materiale er det funnet jern- og sinksulfid. Videre er det indikasjoner på at det finnes H2S i tankene, noe som er planlagt fjernet. Det forventes derfor ikke høye nivåer av H2S i ballastvannet som skal slippes ut. Det er usikkert hvor representative analysene er for det ballastvannet som kommer inn til Digernessundet. Sammensetningen av ballastvannet vil også være avhengig av den rengjøringsprosessen som skal utføres med vannet. Endelige opplysninger om sammensetning av renset ballastvann vil ikke foreligge før Maureen Alpha er ankret opp i Digernessundet og rengjøring med etterfølgende rensing er startet opp.
Det er satt utslippsgrenser for olje (upolare hydrokarboner), hydrogensulfid, metaller og pH. Grenseverdiene for olje og metaller er i overensstemmelse med krav til anlegg for behandling av oljeholdig avfall, samt øvrige krav stilt til innholdet av hydrogensulfid og pH. Det forutsettes at vannet ikke inneholder radioaktivitet, noe som eventuelt må avklares med rette myndigheter.
Tillatelse til utslipp gis under forutsetning av at det gjennomføres en karakterisering av renset avløpsvann med etterfølgende vurdering av om ballastvannet inneholder komponenter (utover de som har grenseverdier) i slike mengder og konsentrasjoner at de kan ha skadelig effekter i resipienten (korttids- eller langstidsvirkninger). Utslippene kan ikke finne sted før SFT har gått gjennom vurderingen, tatt stilling til om renset ballastvann inneholder komponenter (utover de som har grenseverdi) som omfattes av konsesjonsplikt og om tillatelse til utslipp kan gis for disse.
På bakgrunn av de utslippsbegrensningene som er gitt i tillatelsen og forutsetningen om at ballastvannets øvrige innhold vurderes, anser ikke SFT at utslippene vil ha noen skadelige effekt på resipienten.
Aker Stord opplyser at det foreligger planer for å transportere ballastvannet med båt til Mongstad for levering der hvis de ikke greier å tilfredsstille krav fra SFT.