Utslippstillatelse for Naturkraft AS - gasskraftverk på Kårstø
gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr 6, § 11, jf § 16, og med endring i medhold av § 18. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av 22.12.97 samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene er gitt på side 2 til og med side 9. Endringer som bedriften ønsker å foreta i forhold til opplysninger som den har gitt i søknaden eller under saksbehandlingen, det være seg med hensyn til art og mengde av innsatsstoffer og produkter, produksjons- eller renseutstyr, skal være skriftlig avklart med SFT på forhånd.
Tillatelsen gjelder fra dags dato.
Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 4 år etter at tillatelsen er trådt i kraft, skal bedriften sende SFT en redegjørelse for virksomhetens omfang slik at SFT kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen.
Bedriftsdata:
Bedrift: | Naturkraft AS, Kårstø | Beliggenhet: | Kårstø |
Bransje: | Produksjon og distribusjon av elektrisitet | Kommune: | Tysvær |
Postadr: | Postboks 358 | Fylke: | Rogaland |
Poststed: | 1324 Lysaker |
SFTs referanse:
Arkivkode: 408/98-029 | |
Tillatelse gitt: 21.01.99 | Endringsnummer: 1 | Endret: 22.06.00 | ||
Annicken Hoel Overingeniør | Marie Nordby (e.f) Avdelingsdirektør | |||
1. Produksjonsforhold/utslippsforhold:
Tillatelsen gjelder for et gasskraftverk med installert effekt på ca. 380 MW, dvs. en elektrisitetsproduksjon på inntil 3 TWh pr. år.
For produksjonsprosesser der utslippene er proporsjonale med produksjonsmengde, skal eventuell reduksjon av produksjonsnivået som er lagt til grunn i søknaden, medføre en tilsvarende reduksjon i utslippene.
2. Utslipp til vann
2.1. Utslippsbegrensninger
Følgende utslippsgrenser gjelder for prosessavløpsvann:
Utslippskilde | Utslipps-komponent | Utslippsgrenser | Gjelder fra | |
Kons.grense | Døgnmiddel (ukemiddel) | |||
mg/l 1) | kg/døgn (kg/uke) 2 og 3) | |||
Oljeutskiller og | Olje | 5 | Prod. start | |
sedimenterings-basseng | Totalt organisk karbon (TOC) | 100 |
" | |
1) Utslippsbegrensningen i mg/l er maksimalverdi for et døgn (og skal overholdes min. 95 % av døgnmålingene over siste 12 måneder)
2) Utslippsbegrensningen i kg/døgn (kg/uke) er gjennomsnittet for døgn (uke)
3) Utslippsbegrensningen vil bli fastsatt 6 mnd etter at anlegget er kommet i normal drift.
Prøvetaking og analyse skal utføres etter Norsk Standard (NS) der slik finnes. SFT kan akseptere at annen metode brukes også der NS finnes, forutsatt at det kan dokumenteres at den er minst like nøyaktig som NS.
Avløpsvannets pH-verdi (dvs fra oljeutskiller, sedimenteringsbasseng) skal være innen område 6-9.
Overflateavrenning fra tanker og utstyrsområde skal ledes til oljeutskiller før utslipp.
2.2. Sanitæravløpsvann
Bedriften plikter å følge de krav fylkesmannen stiller for utslipp av sanitæravløpsvann. Denne tillatelsen griper ikke inn i kommunenes rett til å stille krav ved eventuell tilknytning til kommunalt nett.
2.3. Kjølevann
Utslippet av kjølevann (dvs maksimalt 28.000 m3 pr time med temperatur i området 7-10 _C) skal ikke tilføre resipienten en større energifluks enn 250 MW.
Bedriften plikter å legge til rette for utnyttelse av spillvarmen, jf vilkår 7.1.1.2 c).
Bedriften skal også legge til rette for integrering for utnyttelse av varme fra gasskraftverket.
2.4. Utslippssted for kjølevann/prosessavløpsvann
Bedriften plikter å sørge for at kjølevannet og prosessavløpsvannet føres ut i resipienten på en slik måte at innblandingen i vannmassene blir best mulig.
Der det er skipsfart skal bedriften sørge for godkjenning etter havneloven, § 6, 3. ledd/§ 18, 1.ledd. Myndighet for dette er havnestyret i områder der det er etablert lokal havneadministrasjon, og ellers Kystverkets distriktskontor.
2.5. Bruk av kjemikalier
Det tillates ikke bruk av begroingshindrende midler.
Bedriften skal ha etablert et system for løpende vurdering av fare for skadelige effekter på helse og miljø for de innsatsstoffer (kjemikalier og råstoffer) som benyttes. Innsatsstoffer med helse- og miljøskadelige egenskaper skal, så langt som mulig, søkes erstattet med mindre skadelige innsatsstoffer.
Kjemikalier som benyttes på en slik måte at det kan medføre fare for forurensning, skal være testet med hensyn på nedbrytbarhet, toksisitet og bioakkumulerbarhet. Bare laboratorier som er godkjent iht Good Laboratory Practice (GLP) og/eller akkreditert iht EN 45000, kan benyttes til slik uttesting.
2.6. Oljeholdig avløpsvann fra verksteder o.l.
Eventuelt oljeholdig avløpsvann skal renses i sandfang og oljeavskiller som er dimensjonert og drevet i samsvar med "Forskrift om utslipp av oljeholdig avløpsvann og om bruk og merking av vaske- og avfettingsmidler" som følger vedlagt denne tillatelse.
3. Utslipp til luft
3.1. Utslippsbegrensninger
Følgende utslippsgrenser gjelder:
Utslipps- | Utslipps- | Utslippsgrense | |||
kilde | komponent | Konsentr.-grense | Korttids- | Langtids- | Gjelder fra/til |
mg/Nm3 (ppm) | kg/time 3) | tonn/år 3) | |||
CO2 | 112.000 4) | Prod. start | |||
Gasskraft- | NOX 1)
|
20 (10) 10 (5) | 300 150 | Prod. start Fra år 2005 | |
CO | 39 | 310 | Prod. start | ||
VOC (NMVOC) | 13 | 100 | " | ||
Støv 2) | 5 | " | |||
1) Utslippsbegrensningene er gitt som 12 måneders middel (Jf. Miljøverndepartementets klageavgjørelse av 22.06.99).
2) Utslippsbegrensningen er gitt som gjennomsnittsverdien for en time og skal overholdes 95 % av driftstiden.
3) Utslippsbegrensningene er gitt som maksimalverdi i kg/time og tonn/år over siste 12 mnd.
4) Gjelder fram til et kvotesystem blir iverksatt (Jf. Miljøverndepartementets klageavgjørelse av 22.06.99).
Prøvetaking og analyse skal utføres etter Norsk Standard (NS) dersom slik finnes. SFT kan akseptere at annen metode brukes også der NS finnes, forutsatt at det kan dokumenteres at den er minst like nøyaktig som NS.
3.2. Alternative løsninger/teknologier
Dersom bedriften ønsker å velge alternative løsninger/teknologier som medfører endrede utslipp enn de omsøkte, må dette avklares med SFT.
3.3. Forbruk av brensel
Det kan brukes inntil 550 millioner Sm3 naturgass i året.
3.4. Krav til utslippshøyde
Utslippshøyden skal beregnes på grunnlag av den tillatte utslippsmengde, bakgrunnskonsentrasjoner og de ugunstigste spredningsforhold som kan forekomme, slik at konsentrasjonen ved bakkenivå eller ved eventuelle nærliggende luftinntak ikke overskrider SFTs veiledende luftkvalitetskriterier mht NOx og CO. Beregningene skal gjennomføres av en uavhengig ekstern ekspertise.
4. Støy
4.1. Maksimalt tillatt støynivå
Bedriftens bidrag til støy i omgivelsene skal ikke medføre overskridelser av følgende grenser
for ekvivalent kontinuerlig støynivå i dB(A), målt ved nærmeste bolig, eller annen bolig som eventuelt blir mer støyutsatt:
Hverdager 0600-1800 | Kveld 1800-2200 Søn- og helligdager 0600-1800 | Natt 2200-0600 | Gjelder fra |
50 | 45 | 40 |
Høyeste maksimale lydnivå målt i dB(A)-fast skal ikke overstige grenseverdien for ekvivalentnivået med mer enn 10 dB(A).
5. Avfall
5.1. Generelle betingelser
Bedriften skal i størst mulig grad minimere dannelsen av avfall som følge av sin virksomhet, herunder også avfall fra endelig disponering av bedriftens produkter. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes redusert mest mulig. Alternativt skal avfallet søkes tilbakeført til produksjonen ved bedriften, eventuelt andres produksjon, eller - for brennbart avfall - utnyttes til energiproduksjon internt/eksternt.
Bedriften har ikke tillatelse til å brenne avfall med mindre særskilt tillatelse fra SFT er gitt.
Bedriften skal utarbeide en plan for avfallsminimalisering, jf punkt 7.1.6., hvor bedriften skal vurdere prosessomlegginger, samt resirkulering og bruk av avfall som råstoff i annen produksjon, eventuelt også utnyttelse av avfallet til energiproduksjon.
Forbruksavfall og produksjonsavfall skal leveres til kommunal avfallsbehandling. Denne tillatelsen griper ikke inn i kommunens rett til å stille spesielle krav til avfallets sammensetning.
Spesialavfall skal håndteres i samsvar med spesialavfallsforskriften. Spesialavfall som lagres i påvente av levering/henting, skal være merket slik at avfallet kan identifiseres, og skal sikres slik at lageret ikke fører til avrenning til grunnen, overflatevann eller avløpsnett. Lageret skal også være sikret mot avdamping av forurensning til luft. Lageret skal dessuten være sikret mot adgang for uvedkommende.
6. Beredskap mot akutt forurensning
6.1. Forebygging av akutte utslipp
Bedriften plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt begrense, risikoen for akutte utslipp. Tiltakene skal være basert på systematisk gjennomgang av bedriftens virksomheter. Dette gjelder også bedriftens lagertanker og rørsystemer for kjemikalier.
6.2. Beredskapsplikt
I den utstrekning virksomheten ved bedriften representerer en risiko for akutt forurensning, skal bedriften sørge for å ha nødvendig beredskap for å hindre, oppdage eller stanse slik forurensning. Beredskapsplikten omfatter også utstyr til å fjerne og begrense virkningen av forurensningen. Bedriftens beredskap skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for akutt forurensning og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe.
6.3. Varslingsplikt
Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i samsvar med "Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning". Dette skal være beskrevet i bedriftens internkontroll. Forskriften følger vedlagt denne tillatelse.
7. Videre undersøkelser og utredninger
7.1. Utredninger i forbindelse med utslipp samt støy og avfallsbehandling
7.1.1. Utslipp til vann
7.1.1.1 Prosessavløpsvann
Kjemisk karakterisering
Det skal foretas en kjemisk karakterisering av prosessavløpsvannet. Karakteriseringen skal omfatte aktuelle utslippsparametre og skal være representativ i forhold til de kjemikalier som forventes benyttet. Resultatet fra karakteriseringen skal foreligge 6 mnd etter at anlegget er satt i drift.
7.1.1.2 Kjølevann
a) Måleprogram
Det skal gjennomføres et måleprogram for å få kartlagt eventuelle overtemperaturer i resipienten når gasskraftverket er kommet i normal drift. Forslag til måleprogram skal sendes SFT 1 år før anlegget settes i drift.
b) Energiutnyttelse
Det skal redegjøres for hvordan energiinnholdet i kjølevannet kan utnyttes. Redegjørelsen skal omfatte/belyse alternative realistiske tiltak for å øke anleggets totale virkningsgrad, herunder bla muligheten for installering og bruk av varmepumper. Planen skal fremlegges for SFT 1 år før anlegget settes i drift.
7.1.2. Utslipp til luft
7.1.2.1 Karbondioksid (CO2)
Forurensningsmyndighetene er åpne for å foreta en ny vurdering av utslippskravene dersom Naturkraft i lys av teknologiutviklingen forelegger SFT en begrunnet anmodning om en ny vurdering. Samtidig bør det fremlegges konkrete alternative tiltak til hvordan og hvor mye CO2 - og NOX -utslippene fra gasskraftverkene kan reduseres. Det forventes at Naturkraft redegjør for hvordan de i mellomtiden aktivt har bidratt til teknologiutviklingen, bl.a. for separasjon og deponering av CO2.
(Jf. Miljøverndepartementets klageavgjørelse av 22.06.99)
7.1.2.2 Nitrogenoksider (NOx)
Bedriften skal innen 01.01.2003 redegjøre for hvilke tiltak den vil iverksette for å innfri kravet om 5 ppm NOx i avgassen innen år 2005, jf vilkår 3.1.
7.1.2.3 Diffuse utslipp (VOC)
Måleprogram
Det skal gjennomføres et måleprogram for å få kartlagt diffuse utslipp av hydrokarboner til luft ved normal drift ved anlegget. Forslag til måleprogram skal sendes 1 år før anlegget settes i drift.
7.1.2.4 Kvikksølv, Hg og andre tungmetaller
Det skal gjennomføres analyser av naturgassen mhp. innhold av kvikksølv og andre tungmetaller. Analyseresultat skal sendes SFT innen ett år før anlegget settes i drift.
7.1.3. Resipientovervåking
Bedriften skal utarbeide et forslag til program for miljøovervåking av utslippene til luft (herunder også eventuell ozondannelse som følge av utslipp fra gasskraftverket) og vann (herunder kjølevannsutslippet og prosessvann), dvs overvåking av tilstand og eventuell påvirkning. Overvåkingsprogrammet skal sendes SFT innen ett år før anlegget settes i drift. Det skal benyttes faglig uavhengig ekspertise ved utarbeidelse av undersøkelsesmetodikk og ved gjennomføring av overvåkingen.
7.1.4. Akutte utslipp til luft og vann
Bedriften skal ett år før anlegget settes i drift fremlegge en miljørisikoanalyse mht. akutte utslipp til luft og vann. Denne skal omfatte mulige utslippskilder, sannsynligheten for og konsekvenser ved utslippene samt evt. avfallshåndtering i tilknytning til CO2-rensing.
7.1.5. Støy
Støymålinger skal gjennomføres av en faglig uavhengig ekspertise når anlegget er kommet i drift. Eventuelle støykilder skal kartlegges (etter den nordiske metoden) kombinert med utredning av aktuelle tiltak samt kostnadsoverslag med sikte på at retningslinjene for støy fra industri oppfylles ved nærmeste boligbebyggelse. Resultatet fra støymålingene skal være sendt SFT innen 1 år etter at anlegget er kommet i drift.
7.1.6. Avfall
Bedriften skal fremlegge beregnede mengder avfall som opparbeides innefor de ulike avfallskategorier, samt utarbeide en plan for avfallsminimalisering og avfallsdeponering innen 6 mnd før anlegget settes i drift. Planen skal baseres på en teknisk analyse. Resultater/fremdrift og eventuell oppdatering av planen skal rapporteres til SFT i hht pkt. 9.2.
7.1.7. Innkjøring/oppstart
Bedriften skal 6 mnd før oppstart, redegjøre for forventede utslipp til vann og luft i tilknytning
til innkjøring/oppstart av anlegget.
8. Internkontroll m.v.
8.1. Internkontroll
Iht forskrift om systematisk helse,- miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) av 06.12.96, plikter bedriften å etablere internkontroll for sin virksomhet. Internkontrollen skal bl.a. kunne dokumentere at krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene overholdes.
Bedriften plikter å holde internkontrollen oppdatert.
8.2. Overholdelse av grenseverdier
Fastsatte grenser for utslipp til luft og vann og for støy skal overholdes innenfor de angitte midlingstider.
Bedriften plikter, så langt som mulig, å hindre at unormale driftsforhold som forårsaker forhøyede utslipp oppstår, og til å redusere eller innstille driften under slike forhold hvis det ellers ville oppstå vesentlige overskridelser av de normale utslipp.
Bedriften skal varsle SFT om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning. Det skal også varsles om overskridelser av gjeldende grenser.
8.3. Driftsregularitet og renseeffekt ved eventuelle renseanlegg
Ett år etter at renseanlegg er installert, skal bedriften sende SFT en redegjørelse for anleggets driftsregularitet og renseeffekt. Dersom renseanlegget ikke har virket tilfredsstillende, skal bedriften legge frem forslag til forbedringer. Bedriften plikter å varsle SFT når nye renseanlegg m.v. settes i drift.
9. Målinger av utslipp, rapporteringer
9.1. Kontrollklasse
Bedriften er plassert i kontrollklasse 1.
9.2. Måling av utslipp og rapportering til SFT
Bedriften skal gjennomføre kontrollmålinger av utslipp til luft og vann, samt støy i omgivelsene. Formålet med målingene er å dokumentere at gitte krav overholdes. Bedriftens kontroll av egne utslipp skal være kvalitetssikret. Målingene skal gjennomføres etter et program som skal sendes SFT for evt. kommentarer innen 1 år før anlegget settes i drift. Måleprogrammet skal inngå i bedriftens internkontrollprogram.
Bedriften skal rapportere sine totale utslipp til luft og vann, samt støy i omgivelsene, samt avfallsmengder og energiforbruk. Eventuelle avvik fra gjeldende krav og hvordan avvik er fulgt opp skal også rapporteres. Rapporteringen skal skje innen 01.03. påfølgende år på standardiserte skjemaer som sendes ut av SFT.
10. Utskifting av utstyr
Dersom virksomheten skal foreta en vesentlig utskiftning av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningene på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på forhånd gi SFT melding om dette, jf § 19 i forurensningsloven.
11. Nedleggelse
Hvis et anlegg blir nedlagt eller en virksomhet stanser for en lengre periode, skal eieren eller bruker gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke forurensninger. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til SFT.
Ved nedleggelse eller stans skal bedriften videre sørge for at kjemikalierester og ubrukelige kjemikalier m.v. tas hånd om på en forsvarlig måte og ubrukte kjemikalier skal selges eller lagres forsvarlig (jf forskrift om spesialavfall). De tiltak som treffes i denne forbindelse, skal rapporteres til SFT innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal inneholde dokumentasjon av disponering av kjemikalierester og navn på eventuell(e) kjøper(e) av ubrukte kjemikalier.
Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til SFT i god tid før start er planlagt.
12. Inspeksjoner
Bedriften plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de disse bemyndiger, inspisere anleggene til enhver tid.