Utkast til forskrift om forbrenning av avfall: Endringer i forhold til EU-direktivet
Høringsutkastet til forskrift er i hovedsak i tråd med EU-direktiv 2000/76/EF om forbrenning av avfall. Vi har likevel gjort noen innskjerpinger i forhold til bestemmelsene i direktivet. De viktigste av disse er:
- Unntakene fra virkeområdet er innskjerpet ved å stryke unntakene for vegetabilsk avfall fra matvareindustrien, korkavfall og avfall fra oljeutvinning (se § 1-2)
- I tillegg er unntaket for treavfall innskjerpet ved å angi at treavfall som klassifiseres som spesialavfall ikke kan unntas (se § 1-2 bokstav c)
- Kriteriene som må oppfylles for å få status som samforbrenningsanlegg er innskjerpet, bl.a. ved å innføre krav om at maksimalt 50 % av innfyrt effekt kan komme fra avfall (se § 1-3 bokstav f) (også omtalt i høringsbrevet)
- Bestemmelsene om temperatur, oppholdstid og uforbrent materiale i slagg er innskjerpet ved å stille samme krav til samforbrenningsanlegg som til avfallsforbrenningsanlegg (se § 4-1, jf. vedlegg IX punkt 1, § 4-2 og § 4-3)
- Unntaksmuligheten fra kravet om støttebrenner er innskjerpet ved å begrense denne til anlegg som benytter ny teknologi (se § 4-2)
- Unntaksmuligheten fra kravet om uforbrent materiale i slagg er strøket (se § 4-2)
- Grenseverdien for utslipp av kvikksølv til luft er innskjerpet (se vedlegg V punkt c og vedlegg II punkt 1, 2 og 3)
- Særskilte bestemmelser for NOx for eksisterende avfallsforbrenningsanlegg mindre enn 6 tonn per time er innskjerpet ved å senke kapasitetsgrensen til 2 tonn per time og å tidsbegrense bestemmelsene fram til 01.01.2010 (se vedlegg V punkt a og b)
- Unntaksbestemmelsen for CO for avfallsforbrenningsanlegg som benytter fluidized bed teknologi er innskjerpet ved å utelukke at det kan gis unntak fra døgnmiddelverdien (se vedlegg V punkt d)
- Særskilte overgangsordninger for NOx og tungmetaller til luft for avfallsforbrenningsanlegg som kun behandler spesialavfall og for NOx og støv til luft og suspendert stoff til vann for eksisterende avfallsforbrenningsanlegg er strøket (se vedlegg V punkt a, b og c og vedlegg IV)
- Døgnmiddelgrensene for utslipp til luft fra samforbrenningsanlegg er formulert som flytende middelverdier (se vedlegg II)
- Særskilte overgangsordninger for NOx for samforbrenningsanlegg som kun forbrenner spesialavfall og for NOx og SO2 for samforbrenningsanlegg som benytter fluidized bed teknologi er strøket (se vedlegg II punkt 2)
- Bestemmelsen om skorsteinshøyde er innskjerpet ved å innføre krav til spredningsberegninger og å kreve at anbefalte luftkvalitetskriterier skal overholdes (se § 5-2)
- Bestemmelsen om at verdien av 95 % konfidensintervallet fra vedlegg III kan trekkes fra alle måleverdier for utslipp til luft er strøket (se vedlegg X punkt 2)
- Bestemmelsen om at uttynning av avløpsvann ikke skal finne sted er konkretisert ved å innføre krav om normalisering til normal mengde avløpsvann per tonn forbrent avfall (se § 7-6, jf. vedlegg VII)
- Bestemmelsen om hvorvidt utslippsgrensene til vann kan anses som oppfylt er innskjerpet ved at utslippene av tungmetaller alltid må ligge under en endelig grense selv om de normale grenseverdiene kan overskrides for en viss andel av målingene (se § 7-7 bokstav b)
- Bestemmelsen om kalibrering av kontinuerlig måleutstyr er innskjerpet ved å sette krav om årlig kalibrering (se vedlegg III punkt 4)
I tillegg har vi lagt til noen bestemmelser ut i fra praksis fra norske utslippstillatelser. De viktigste av disse er krav til: - støy, lukt og andre plager (se § 4-5)
- driftsform (se § 4-7)
- vedlikeholdsplikt (se § 4-8)
- målinger av støy og uforbrent i slagg (se § 7-8)
- akkreditering av måleinstanser (se vedlegg III punkt 3)
- beredskapsmåler for CO (se vedlegg III punkt 6)
- alternativ avfallsdisponering ved driftsstans (se § 8-3)
- rapportering (se § 9-2)
|