eMelding 24. mars 2006

Sammensatte byggevarer og dokumentasjon

Velger man produkter som ikke kan kontrolleres på byggeplass uten å rive dem fra hverandre, må valgene og kontrollene til de ansvarlige foretak baseres på dokumentasjon fra produsent/importør. Dette gjelder om produktet er lite eller om det er stort og sammensatt. Det finnes ingen særregler for sammensatte byggevarer, så som våtom.

Ethvert søknadspliktig tiltak - les her: byggverk - skal bl.a. forestås av en ansvarlig prosjekterende. Den ansvarlig prosjekterende forestår prosjekteringen av byggverkets enkelte deler. Prosjekteringen skal kontrolleres. Ansvarlig utførende forestår at utførelsen blir i samsvar med prosjekteringen og plan- og bygningslovgivningen for øvrig. Utførelsen skal også kontrolleres. Dokumentasjonen som utarbeides skal vise at valgte løsninger er i samsvar med plan- og bygningslovgivningen. Ved tilsyn skal denne dokumentasjonen være lett tilgjengelig for bygningsmyndighetene.

Produsentens dokumentasjonsplikt
Siden 1996 har vi hatt regler om at produsenter/importører av byggevarer skal ha dokumentasjon for at varene, når de brukes som forutsatt, har de egenskaper som er nødvendige for at byggverket skal oppfylle krav i eller i medhold av plan- og bygningsloven. Det står i Plan- og bygningslovens § 77 og i TEK kap. V. Tilsynsmyndigheten for byggevarer er Statens bygningstekniske etat.

Det er satt opp krav til dokumentasjonens omfang gjennom vår deltakelse i EØS og reglene om det frie varebytte. Dokumentasjonen må derved fremskaffes på den måte som er angitt i byggevaredirektivet. Dette gjelder alle byggevarer som tilbys på markedet.

For noen produkter, ofte slike som er sammensatt av byggvarer som hver for seg er dokumenterte, finnes det ikke noen enkle normer for dokumentasjonen av helheten. Slike produkter må likevel dokumenteres etter egnet attestasjonsmodul.

Byggevarer og kontroll i byggesak
Produsent/ importør er altså ansvarlig for at varens egenskaper er tilfredsstillende dokumentert før varene omsettes eller brukes i byggverk. Det ansvarlige foretak som skal benytte produktet har på sin side har ansvar for å påse at slik dokumentasjon finnes. Hvis ikke , kan verken prosjekterende, utførende eller kontrollerende bekrefte at valgte løsning stemmer med reglene og holder mål. Konsekvensene av å sende inn en kontrollerklæring som erklærer at tiltaket er dokumentert og kontrollert, uten dette medfører riktighet, kan føre til tilbaketrekking av ansvarsretten i det konkrete prosjektet. Ved advarsel eller tilbaketrekking skal Statens bygningstekniske etat gis beskjed. Foretaket vil da risikere å miste den sentrale godkjenningen også, med mindre det finnes særlig formildende omstendigheter.

Når udokumenterte byggevarer er brukt
Dersom kommunen gjennom byggesaken eller tilsyn avdekker at det brukes udokumenterte løsninger, det være seg plassbygde løsninger eller bruk av ferdige våtromsmoduler, er svaret klart: grunnlaget for kontrollerklæringen som bekrefter at kravene i plan- og bygningsloven er oppfylt vil ikke være tilstede. Kommunen kan da ikke utstede ferdigattest. I den enkelte byggesak kan det gis midlertidig brukstillatelse med krav om at det fremlegges tilfredsstillende dokumentasjon av valgte løsning eller våtromsmodul. Kommunen skal sette en frist for fremleggelse av slik dokumentasjon. Kommunen kan videre kreve sikkerhetsstillelse (bankgaranti) i forbindelse med den midlertidige brukstillatelsen.

Kommuner som ved tilsyn kommer over bruk av udokumenterte byggevarer skal behandle dette etter de vanlige reglene for byggesak og ansvar. Opplysning om de udokumenterte byggevarer oversendes BE slik at tilsyn kan iverksettes.

I den grad slike udokumenterte byggevarer faktisk er brukt, vil det i ettertid være nødvendig å «redde prosjektet» i den utstrekning det kan være forsvarlig. Ansvarlig foretak i byggesaken har da ansvar for å dokumentere at produktet bidrar til at alle relevante krav i TEK er oppfylt. Slik etterfølgende eller mangelfull produktdokumentasjon reduserer ikke ulovligheten ved at ved at det er tilbudt udokumentert byggevare i markedet. Heller ikke reduseres ulovligheten av at det er brukt et udokumentert produkt på byggeplass.

-------

Spørsmål i denne anledning kan rettes til Statens bygningstekniske etat 

epost: be@be.no

telefon: 22 47 56 00 

-------