CITES arter og lister
Forskriften fastslår at det er de til enhver tid gjeldende CITES listene som ligger til grunn for håndhevelsen av CITES i Norge. Vi gjør oppmerksom på at endringer i liste I og II trer i kraft 90 dager etter vedtak i partsmøtet.
Forskriftens § 19 gir direktoratet i oppgave å ajourføre CITES listene. Direktoratet vil derfor foreta høringer av de endringer som foreslås, - vanligvis forut for partsmøter.
Det skjer jevnlig endringer i liste III, i det denne listen gir medlemslandene en unilateral mulighet for å føre opp arter. Der en endring av denne listen kan forventes å ha spesiell betydning for Norge, vil det bli meddelt. Vi anser det ikke som praktisk mulig å foreta høringer for hver gang det måtte dukke opp meddelelser om oppføring av arter på liste III. Imidlertid er det slik at reservasjonsadgangen ikke er begrenset av den ovennevnte 90 dagers regelen, men kan meddeles konvensjonssekretariatet når som helst. Høring av nye liste III arter vil derfor skje ved passende anledninger, som for eksempel der det anses å ha spesiell betydning for norske interesser, eller i samband med høring av listevedtak etter partsmøtene.
Innførsel av liste III arter
Landet som har anført arten på Liste III, er underlagt lisensplikten i forhold til eksport. Det er et problem å kunne skille mellom Liste III artenes opprinnelsesland, dersom det ikke medfølger CITES-lisens eller opprinnelsesbevis. Dette gjelder også for eksporter fra andre land. Krav om eksportlisens, eller opprinnelsesbevis, gjøres av den grunn ofte gjeldende for enhver eksport fra ethvert land av Liste III arter. Det er nok med et opprinnelsesbevis eller dokumentasjon/sannsynliggjøring for innførsel fra andre land enn det som har listet arten på Liste III.
Se også unntak for innførsel til Norge i § 12, pkt. c.
Personlige effekter
I merknadene til forskriftens § 12 anses at
”begrepet personlige effekter vil være personlige ting som det er naturlig for turister å ha med på reise til Norge samt personlige ting det er naturlig for nordmenn å ha med fra reise i utlandet, f.eks. klokkerem, belter, sko, smykker etc. Det er vanskelig å gi en uttømmende definisjon av begrepet.”
Direktoratet for naturforvaltning fører en restriktiv linje hva angår slike produkter. Produktene utgjør et stort volum på verdensbasis og truer dermed artene. Vi tilrår at tollstedene benytter skjønn og evt. kontakter oss i tvilstilfeller.
Hva som kan være personlig effekt anses hittil i Norge å være nødvendige produkter for funksjon eller helse. Det kan for eksempel være briller, medisiner, musikkinstrumenter for opptreden etc.
Vi understreker at varen må være for personlig bruk med de avgrensninger det medfører i forhold til for eksempel volum og antall.
Ifølge § 12, pkt. a) vil:
Personer fast bosatt utenfor Norge kunne ta med personlige effekter til Norge. Effekten skal være anskaffet i vedkommendes hjemland. I praksis vil vi anbefale at slike effekter tillates innført (jfr. avsnitt over), men at man vurderer hvert tilfelle for seg. I noen tilfeller vil vi tilrå at tollstedet ber den reisende frivillig deponere gjenstanden.
I samråd med CITES sekretariatet har vi tidligere konkludert med at personer på lengre besøk i Norge med CITES produkter bør anskaffe et opprinnelsesbevis (”letter of origin”) for produktet og fremlegge original ved evt. tollkontroll. Forutsetningen er som før at gjenstanden bare skal på kort opphold i Norge. Vi understreker at § 12, pkt a) ikke gjelder for utlendinger med fast adresse i Norge.
Paragraf 12, pkt b) bestemmer at
”Effekter av arter på liste II, som innføres av en person fast bosatt i Norge, dersom dokumentasjon forevises tollmyndighetene eller Sysselmannen om at gjenstanden ikke stammer fra dyr eller planter som ble fjernet fra sitt naturlige miljø.”
Vi gjør oppmerksom på at denne bestemmelsen opprettholder krav om CITES eksporttillatelse utstedt i eksportlandet. Forskriften åpner på dette punkt også for at opprinnelsesbevis kan godtas. Konvensjonen viser entydig at det bare er godkjente myndigheter som kan utstede opprinnelsesbevis eller CITES tillatelser.
Paragraf 12, pkt. c) om:
”Effekter oppført på liste III, når slike effekter innføres fra andre stater enn den stat som har ført arten opp på liste III”,
innebærer en endring i forhold til tidligere. Fra 1.1.03 kan det innføres effekter av arter på CITES liste III uten CITES tillatelse når innførselen skjer fra annen stat enn den som har listet arten. Tollmyndighetene tilrås at det blir kontrollert at den reisende kommer fra slike land og fra hvilket land gjenstanden er anskaffet, jf opprinnelsesbevis eller sannsyliggjøring av hvorfra gjenstande stammer. Direktoratets CITES sjekkliste viser hvilke land som har ført opp artene.
Personlige effekter – oppsummering:
1. Bare for personer fast bosatt utenfor Norge er det anledning til å tillate innførsel av effekter av CITES liste I og liste II arter til landet uten CITES eksporttillatelse, forutsetningen er at produktet skal føres ut av landet etter endt opphold. Tollstedene skal vurdere tiltak slik at utførsel blir gjennomført etter endt opphold, alternativt at det vurderes å be om frivillig deponering ved tollstedet ved innreise.
2. For personer fast bosatt i Norge, opprettholdes krav om CITES eksporttillatelse eller opprinnelsesbevis ved innførsel av alle arter og deres produkter på CITES liste I og II. For liste I arter skal det i tillegg vanligvis foreligge en CITES importtillatelse.
3. For arter på CITES liste III kan disse innføres som personlig effekt uten særskilt CITES tillatelse når disse innføres fra andre land enn de som har listet arten. For slik import skal det kunne sannsynliggjøres at gjenstanden har sin opprinnelse utenfor den stat som har listet arten. For import fra stat som har listet arten skal det følge med CITES eksporttillatelse.
NB: Unntakene i pkt. 1-3 gjelder ikke levende dyr og planter.
Ivaretakelse av beslaglagte eksemplarer
I § 16 omtales ivaretakelse av eksemplarer og hjemsendelse av levende eksemplarer. Første avsnitt gir direktoratet adgang til å ivareta produkter og eksemplarer som måtte bli beslaglagt i Norge som illegalt innført. Beslag av levende eksemplarer må meddeles direktoratet umiddelbart. Vi vil da i tråd med retningslinjer foreta en umiddelbar vurdering og tilrådning i saken. Formålet med dette er bl.a. å hindre innførsel og spredning av fremmede arter i strid med bl a viltloven.
Tilbake til hovedside Handel med arter CITES
Sist oppdatert: 09.10.2006
|
English
Utskrift
