Hvorfor oversikter over myndighet i lov og forskrift?
Tilsyn er utøvelse av myndighet. I denne menyen finnes de bestemmelser i lover og forskrifter der Statens helsetilsyn, Helsetilsynet i fylket og fylkesmannen henter sin myndighet, for at brukerne kan se det rettslige grunnlag for virksomheten. En slik oversikt over myndighet gir dessuten presis informasjon om arbeidsdelingen i forvaltningen.
Enkelte bestemmelser brukes i mange og store saker, andre gjelder for eksempel godkjenningsordninger på smale saksfelt og brukes sjelden. Menyen Oppgaver gir derfor et bedre oversiktsbilde over tilsynsmyndighetenes virksomhet. Det årlige embetsoppdraget fra sentrale myndigheter til fylkesmennene og Helsetilsynet i fylkene gir også en god oversikt over myndighet, se Eksterne lenker i høyre spalte.
Myndighet m.m. i lov
Helsetilsynet i fylket er tillagt følgende myndighet i lov (bestemmelser der Helsetilsynet i fylket er adressat for meldinger o.l. er tatt med selv om disse ikke direkte legger myndighet til Helsetilsynet i fylket):
Helseregisterloven
- § 31 tilsynsoppgaver, rett til å kreve opplysninger m.v.
Helsepersonelloven
- § 17 behandle informasjon fra helsepersonell om forhold som kan medføre fare for pasienters sikkerhet
- § 30 opplysningsplikt til Helsetilsynet i fylket
- § 38 meldeplikt for helsepersonell med autorisasjon eller lisens til Helsetilsynet i fylket for betydelig personskade og hendelser som kunne ha ført til betydelig personskade (ikke trådt i kraft)
- § 42 klageorgan for avslag på retting av journal
- § 43 klageorgan for avslag på sletting av journalopplysninger
- § 55 plikt til å vurdere melding om mulig pliktbrudd
- § 61 adressat for frivillig avkall på autorisasjon, lisens eller spesialistgodkjenning
- § 63 adressat for frivillig avkall på retten til å rekvirere legemidler i gruppe A og B
Pasientrettighetsloven
- § 7-2 klageorgan for saker om manglende oppfyllelse av rettigheter
- § 7-3 klagens form og innhold
- § 7-4 behandle anmodning om vurdering av mulig pliktbrudd
- § 7-5 klagefrist
Psykisk helsevernloven
- § 4-1 hjemmel for å pålegge virksomhet å utarbeide individuell plan
- § 6-1 kontrollkommisjonens rett til å ta saker opp med Helsetilsynet i fylket
Lov om spesialisthelsetjenesten m.m.
- § 3-3 meldeplikt til Helsetilsyn for betydelig personskade og hendelser som kunne ha ført til betydelig personskade
- § 6-2 opplysningsplikt til Helsetilsynet
Smittevernloven
- § 2-2 hjemmel for å kreve opplysninger fra offentlige kilder eller privat helsetjeneste uten hinder av lovbestemt taushetsplikt
- § 6-1 klageorgan for saker om nødvendig smittevernhjelp
- § 7-4 Helsetilsynet i fylket sine oppgaver: ha særlig oppmerksomhet rettet mot allmennfarlige smittsomme sykdommer, og skal holde Statens helsetilsyn og Sosial- og helsedirektoratet orientert om forholdene i fylket
Lov om statlig tilsyn med helsetjenesten
- §§ 1, 2, 3 organisering av Helsetilsynet i fylket og tilsynsoppgaver
Lov om tannhelsetjenesten
- § 2-3 klageorgan for saker om nødvendig tannhelsehjelp
Lov om helsetjenesten i kommunene
- § 2-4 klageorgan for saker om nødvendig helsehjelp
Myndighet i lov delegert til Helsetilsynet i fylket
Statens helsetilsyn har delegert følgende myndighet til Helsetilsynet i fylket:
Lov om spesialisthelsetjenesten
- § 3-13 Varsel til tilsynsmyndigheten
Lov om tannhelsetjenesten
- § 6-2 innhente opplysning, foreta inspeksjon m.m. uten hinder av taushetsplikt
Lov om helsetjenesten i kommunene
- § 6-3 innhente opplysning, foreta inspeksjon m.m. uten hinder av taushetsplikt
Helsetilsynet i fylket er tillagt følgende myndighet i forskrifter (bestemmelser der Helsetilsynet i fylket er adressat for meldinger o.l. er tatt med selv om disse ikke direkte legger myndighet til Helsetilsynet i fylket):
Forskrift om smittefarlig avfall fra helsetjeneste og dyrehelsetjeneste mv. (2005-10-11 nr. 1196)
- § 9 annet ledd: innenfor sitt ansvarsområde føre tilsyn med at bestemmelsene i forskriften overholdes, og fatte de nødvendige vedtak
Forskrift om tapping, testing, prosessering, oppbevaring og distribusjon av humant blod og blodkomponenter, og behandling av helseopplysninger i blodgiverregistre (Blodforskriften) (2005-02-04 nr. 80)
-
§ 3-2 adressat for meldinger om alvorlige og uønskede hendelser og bivirkninger i blodbanker og transfusjonsenheter og under transfusjon av blod og blodkomponenter
-
§ 5-1 annet ledd: føre tilsyn med blodkomponenter frigitt til transfusjon og fatter de nødvendige vedtak - tilsyn med blodbanker skal gjennomføres jevnlig og minst hvert annet år – vedtak kan påklages til Statens helsetilsyn jf. § 5-4
MSIS- og Tuberkuloseregisterforskriften (2003-06-20 nr. 740)
- § 2-6 adressat for varsel om mangelfullt utfylt meldingsskjema
SYSVAK-registerforskriften (2003-06-20 nr. 739)
- § 2-5 adressat for varsel om mangelfullt utfylt meldingsskjema
Forskrift om miljørettet helsevern (2003-04-25 nr. 486)
- § 6 Helsetilsynet i fylket fører tilsyn med at kommunen overholder sine plikter etter forskriften
Forskrift om tuberkulosekontroll (2002-06-21 nr. 567)
- § 4-6 Helsetilsynet i fylket skal føre tilsyn med gjennomføringen av tuberkulosekontrollen
Medisinsk fødselsregisterforskriften (2001-12-21 nr. 1483)
- § 2-4 adressat for varsel om mangelfullt utfylt meldingsskjema
Kreftregisterforskriften (2001-12-21 nr. 1477)
- § 2-4 adressat for varsel om mangelfullt utfylt meldingsskjema
Dødsårsaksregisterforskriften (2001-12-21 nr. 1476)
- § 2-6 adressat for varsel om mangelfullt utfylt meldingsskjema
Forskrift om lisens til helsepersonell (2000-12-21 nr. 1379)
- § 9 adressat for underretning fra annet helsepersonell og den lege som har utstedt legeattest om endringer i lisensinnehavers helsetilstand eller andre forhold av betydning for utøvelsen av virksomhet som det er utstedt lisens for (gjelder helsepersonell over 75 år)
Forskrift om tekniske funksjonskrav til kommunikasjonsteknisk utstyr som inngår i helsetjenestens kommunikasjonsberedskap (2000-12-20 nr. 1556)
- § 7-3 Helsetilsynet i fylket fører tilsyn med at kommunikasjonssystemet er dokumentert i samsvar med gitte krav.
Forskrift om bruk av tvangsmidler for å avverge skade i institusjoner for døgnopphold innenfor det psykiske helsevernet (2000-11-24 nr. 1173)
- § 10 rett til å få seg forelagt tvangsmiddelprotokollen
Forskrift om undersøkelse og behandling uten eget samtykke (2000-11-24 nr. 1172)
- § 12 rett til å få seg forelagt registrering av vedtak om behandling uten eget samtykke
Forskrift om rekvirering og utlevering av legemidler fra apotek (1998-04-27 nr. 455)
- § 9-5 rett til å få resepter og reseptopplysninger fra apotek
Forskrift om smittevern i helseinstitusjoner – sykehusinfeksjoner (1996-07-05 nr. 699)
- § 3-4 føre tilsyn med det infeksjonsforebyggende arbeid i helseinstitusjonene og påse at alle har et infeksjonskontrollprogram med tilfredsstillende faglig standard tilpasset institusjonenes virksomhet og at dette fungerer.
Midlertidig forskrift for institusjoner som er besluttet nedlagt, men som fortsatt er i drift etter 1. januar 1991 (1990-12-03 nr. 1122)
- § 3 nr 8 adressat for meldinger og klager fra tilsynsutvalg
Forskrift for sykehjem og boform for heldøgns omsorg og pleie (1988-11-14 nr. 932)
- § 5-1 klageorgan for klager fra beboer eller pårørende over forhold vedrørende boformens drift som de finner urimelig
Forskrift om lovbestemt sykepleietjeneste i kommunens helsetjeneste (1983-11-23 nr. 1779)
- § 5 Helsetilsynet i fylket skal føre det overordnede tilsyn med sykepleietjenestene i fylket og påse at forskrifter og retningslinjer blir fulgt.
Forskrift om turnusordningen for fysioterapikandidater i kommunehelsetjenesten (1983-06-24 nr. 1229)
- § 6 Helsetilsynet i fylket fører tilsyn med at bestemmelsene i forskriften blir fulgt
Forskrifter om legers og veterinæreres levering av legemidler m.v. mot betaling (1976-03-17 nr. 9444)
- § 6 rett til å etterse lege og veterinærs medisinbeholdning
Forskrifter om disponering av kontantytelser fra folketrygden til trygdede i helseinstitusjoner for langtidspasienter (1973-03-20 nr 02)
- § 6 adressat for årlig rapport fra den enkelte institusjon om trivselstiltak
Kontaktfylkesleger og ansvar for tilsyn med fylkesovergripende helseforetak
Lov om statlig tilsyn med helsetjenesten fikk ifm. sykehusreformen en ny bestemmelse i § 1 fjerde ledd annet punktum:
”Statens helsetilsyn kan gi den enkelte fylkeslege oppgaver som omfatter et større geografisk område enn eget fylke.”
I tilsynet med helseforetak som dekker flere fylker samarbeider Helsetilsynet i fylkene. Slik ønsker tilsynsmyndighetene å opptre samla overfor de som tilsynet retter seg mot.
Kontaktfylkesleger
For hver helseregion er et av helsetilsynene i regionen utpekt som kontaktfylkeslege med oppgave bl.a. å samordne kontakten med det regionale helseforetaket (RHF). Kontaktfylkeslegene er:
Region Nord: Helsetilsynet i Nordland
Region Midt-Norge: Helsetilsynet i Sør-Trøndelag (fra 1. juli 2007)
Region Vest: Helsetilsynet i Hordaland
Region Sør-Øst: Helsetilsynet i Aust-Agder
Region Sør-Øst: Helsetilsynet i Hedmark
Enkelte helseforetak dekker mer enn ett fylke (fylkesovergripende helseforetak) . Helsetilsynet i ett fylke er gitt ansvar for tilsyn med helseforetaket (ett helseforetak - ett helsetilsyn). Fordelingen er slik:
Tilsyn med fylkesovergripende helseforetak
Helsetilsynet har bestemt at tilsyn etter petroleumslovgivningen med installasjoner på land skal utføres av Helsetilsynet i Rogaland, uavhengig av hvilket fylke installasjonen ligger i. Mer informasjon finnes på nettstedet til Fylkesmannen i Rogaland: Offshore helsetjeneste.
Sist oppdatert 30.6.2007