Rundskriv I-37/95 fra Sosial- og helsedepartementet
Rikstrygdeverket
Landets kommuner
Landets fylkesmenn
I-37/95
95/01741
10.10.1995
Sosial- og helsedepartementet viser til rundskriv 1-17/95 av 28/4-95 om ny forskrift om vederlag for opphold i institusjon m.v. På grunn av uklarheter i forbindelse med tolkningen av § 5 i den tidligere vederlagsforskriften, om fradrag i beregningsgrunnlaget for hjemmeboende ektefelle og barn, har departementet i den nye forskriften endret reglene om beregning av fradraget. De nye reglene vil være i samsvar med det som var departementets opprinnelige intensjon med vederlagsforskriften av 25/11-87, endret 21/12-88. Fradraget skal nå i utgangspunktet beregnes slik at hjemmeboende ektefelle ikke skal komme dårligere ut økonomisk i forhold til pensjonsytelser fra folketrygden enn om institusjonsbeboer var død.
Regjeringen har fremmet forslag om at berørte gifte syke- og aldershjemsbeboere med hjemmeboende ektefelle får tilbakebetalt det beløp som er betalt for mye i vederlag som følge av praktiseringen av fradragsbestemmelsen i den tidligere vederlagsforskriften. Regjeringens forslag om å opprette en etterbetalingsordning ble vedtatt av Stortinget den 19/6-95. Stortinget bevilget da nødvendige midler for å betale tilbake i de tilfeller hvor institusjonsbeboer ikke har fått det fradrag i beregningsgrunnlaget som han eller hun ville ha fått om departementets opprinnelige intensjon med fradragsbestemmelsen var blitt lagt til grunn. Staten vil dekke de beløp som er krevd for mye i vederlag og kommunene skal få beholde det vederlag som allerede er innbetalt.
Det skal foretas etterbetaling fra det tidspunkt vederlagsordningen ble innført, fra 1/1-88, til forskriftsendringen trådte i kraft, 1/6-95.
Etterbetaling av vederlag omfatter kun gjenopprettelse som relaterer seg til folketrygdens beregningsgrunnlag.
Trygdeetaten vil uoppfordret ut fra sine registre foreta ny beregning av institusjonsvederlaget og etterbetale til institusjonsbeboer, eventuelt hans eller hennes ektefelle, det beløp som er trukket for mye.
Noen kommuner har imidlertid beregnet institusjonsvederlaget selv og har avkrevd vederlaget direkte fra beboeren ved regning uten medvirkning fra trygdekontoret. Departementet ber disse kommunene om å foreta ny beregning av institusjonsvederlaget hvor prinsippet i folketrygdloven § 7-4 (alderspensjon med etterlattefordeler) legges til grunn i fradragsberegningen, dersom kommunene ikke allerede har lagt denne beregningen til grunn. De nye beregningene av institusjonsvederlag, sammenholdt med det beboerne faktisk har betalt i vederlag, oversendes til det lokale trygdekontor, senest innen 1. desember 1995. Trygdekontoret foretar deretter eventuelle etterbetalinger. Det lokale trygdekontor vil være behjelpelig med råd og veiledning om den nærmere gjennomføring av etterbetalingsordningen.
I alle tilfeller vil kommunene bli underrettet om hvilke institusjonsbeboere som får etterbetaling.
Det skal ikke. svares skatt av det etterbetalte beløp og Stortinget har vedtatt at det ikke kan kreves rentegodtgjørelse.
Når det gjelder etterbetaling til institusjonsbeboerens arvinger, i de tilfeller hvor både institusjonsbeboer og hans eller hennes ektefelle er døde, vil det bare finne sted etter krav fra arvingene. Krav fra en arving må meldes til det lokale trygdekontoret, hvor han eller hun vil få nærmere informasjon om hvordan etterbetalingskravet skal gjøres gjeldende. Kravet må være dokumentert med skifteattest samt fullmakt fra eventuelle øvrige arvinger om at arvingen som melder kravet skal stå for fordelingen til de øvrige arvinger.
En orientering om etterbetalingsordningen vil bli kunngjort gjennom dagspressen ved en riksannonse,hvor det også vil bli informert om hvordan arvinger skal forholde seg.
Spørsmål vedrørende dette rundskrivet kan rettes til:
Helseavdelingen
Seksjon for allmennhelsetjeneste og psykiatri, v/ Kjell Knudsen, tlf. 22 34 84 17
Bjørn Andersen, tlf. 22 34 87 14
Per Christian Arnesen, tlf. 22 34 87 77.
Med hilsen
Øyvind Sæbø e f.
Britt Venner