INNHOLD

Sammendrag
1. Innledning
2. Beskrivelse av virksomheten - spesielle forhold
3. Dokumentunderlag
4. Gjennomføring
5. Reviderte områder og funn
6. Deltakere ved tilsynet

Sammendrag
Denne rapporten beskriver eventuelle avvik og merknader som ble påpekt ved tilsynet. Tilsynet omfattet Sola kommunes planer og tiltak for å ivareta smittevernberedskapen ved Stavanger Lufthavn Sola.

Smittevernlovens formål er å verne befolkningen mot smittsomme sykdommer ved å forebygge dem og motvirke at de overføres i befolkningen og at de føres inn i og ut av landet. Etter smittevernloven skal kommunen motvirke at smittsomme sykdommer overføres i befolkningen og sørge for at alle som bor eller midlertidig oppholder seg i kommunen med hensyn til smittsom sykdom er sikret nødvendige forebyggende tiltak, undersøkelses­muligheter, behandling og pleie. Kommunens plikt omfatter alle som oppholder seg ved Stavanger lufthavn Sola.

Tilsynet viste at Sola kommune er forberedt på å kunne håndtere situasjoner med mistanke om alvorlig allmennfarlig smittsom sykdom blant passasjerer eller besetning om bord på fly som ankommer flyplassen. Ved tilsynet ble det ikke påpekt avvik eller gitt merknader.

Dato: 29. april 2003

Magnar Kleppe  Revisjonsleder Per Helge MåseideRevisor

Rapporten er utarbeidet etter systemrevisjon med Sola kommunes planer og tiltak for å ivareta smittevernet ved Stavanger lufthavn Sola. På grunn av knapp tidsfrist fra oppdragsgiver ble tilsynet varslet bare fem dager før det ble gjennomført (23. april 2003).

Helsedirektøren besluttet 22. april 2003 at det skulle gjennomføres tilsyn med smittevernberedskapen ved utvalgte flyplasser med utenlandstrafikk. Bakgrunnen for beslutningen var den nylig oppståtte SARS - epidemien (SARS = Alvorlig, akutt luftveissyndrom / Severe acute respiratory syndrome) og tilsynsmyndighetenes behov for oppdatert kunnskap om smittevernberedskapen i de aktuelle kommunene.

Formålet med tilsynet er å vurdere hvorledes virksomheten ivaretar ulike myndighetskrav gjennom sin internkontroll. Revisjonen omfattet undersøkelse om:

• aktiviteter utføres som beskrevet og uttalt
• virksomheten drives innenfor de rammer som myndighetene har satt.

En systemrevisjon gjennomføres ved granskning av dokumenter, ved intervjuer, samtaler og ved verifikasjoner. Verifikasjoner innebærer å sjekke om rutiner, prosedyrer og instrukser blir fulgt opp i praksis, og om de fysiske forhold tilfredsstiller myndighetskravene. Rapporten omhandler avvik og merknader som er avdekket under revisjonen.

• Avvik defineres som mangel på oppfyllelse av myndighetenes krav.
• Merknad er forhold som ikke omfattes av definisjonen for avvik, men der tilsynsmyndighetene mener det er et forbedringspotensial.

2. Beskrivelse av virksomheten - spesielle forhold

Sola kommune er med sine ca 19500 innbyggere vertskommune for Stavanger lufthavn Sola. Blant kommunens oppgaver ligger en plikt til å sørge for nødvendige smitteverntiltak ved flyplassen. Stavanger lufthavn Sola har både innenlands- og utenlandstrafikk.

3. Dokumentunderlag
Virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige drift og andre forhold av betydning:

• Smittevernplan for Sola kommune, vedtatt 27. november 1997.

4. Gjennomføring
Systemrevisjonen omfattet følgende aktiviteter:

Revisjonsvarsel ble sendt 23. april 2003.

Formøte ble ikke avholdt.

Åpningsmøte ble ikke avholdt.

Intervjuer

To medarbeidere fra Sola kommune ble intervjuet sammen. Det ble gjennomført samtale med en medarbeider fra Avinor Sørvest-Norge.

Verifikasjoner

Følgende verifikasjoner ble gjennomført ved Stavanger Lufthavn Sola:

• I ankomsthallen for utenlandstrafikk og i informasjonssenteret var
  Folkehelseinstituttets plakater om SARS - epidemien hengt opp.
  
  
• Flyplassens prosedyre for varsling av kommunehelsetjenesten i Sola ved mistanke om alvorlig allmennfarlig smittsom sykdom blant passasjerer eller besetning om bord på fly som ankommer flyplassen ble fremlagt og vurdert som tilfredsstillende.

Sluttmøte ble ikke avholdt, men revisjonslagets konklusjon ble meddelt kommunen ved slutten av intervjuene.

Avvik og merknader

Det ble ikke påpekt avvik eller gitt merknader ved tilsynet.

6. Deltakere ved tilsynet
Oversikt over personer fra Sola kommune og andre virksomheter som var involvert i revisjonen.

Fra Statens helsetilsyn/Helsetilsynet i Rogaland deltok:

Magnar Kleppe, seniorrådgiver, Statens helsetilsyn Per Helge Måseide, seniorrådgiver, Statens helsetilsyn Sigmund Hus, assisterende fylkeslege, Helsetilsynet i Rogaland