2.ORGANISERING, ANSVAR OG MYNDIGHET
2.1 Innledning
De viktigste ressursene i det systematiske helse, miljø og sikkerhetsarbeidet er den enkelte leder og arbeidstaker. Arbeidsgiver skal sørge for at bestemmelsen gitt i eller i medhold til arbeidsmiljøloven blir holdt. (aml. § 2-1) . Ved Høgskolen i Oslo er ledere på alle nivå delegert ansvar til å ivareta hensynet til helse, miljø og sikkerhet innenfor eget ansvars- og arbeidsområde og til å organisere virksomheten innenfor gitte rammer.
Arbeidstakerne skal medvirke (aml.§ 2-3)
Studenter har plikt til å følge de krav som er satt til det systematiske arbeidet med helse, miljø og sikkerhet (aml.§ 1-6) .
2.2 Ansvar i linjen
2.2.1 Styringsorganene (Høgskolestyret, Avdelingsstyrene)
Høgskolestyret og avdelingsstyrene vedtar overordnede mål, planer, bevilger midler og fører årlig tilsyn med høgskolens helse, miljø og sikkerhetsarbeid.
2.2.2 Høgskoledirektøren
Høgskoledirektøren har det overordnete ansvaret for å etablere og videreutvikle det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet ved høgskolen. Høgskoledirektøren skal påse at arbeidsmiljøet ved høgskolen er i samsvar med lover, forskrifter og høgskolens interne krav til et godt arbeidsmiljø. Høgskoledirektøren skal legge fram årlige rapporter over HMS-arbeidet og arbeidsmiljøforholdene for høgskolens styrende organer.
2.2.3 Avdelingsdirektører
Avdelingsdirektøren har ansvar for helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet innenfor eget ansvars- og arbeidsområde, håndtering av personalkonflikter og andre spørsmål knyttet til arbeidsmiljøet. Avdelingsdirektøren har også det overordnede ansvaret for at avdelingsstyrets målsetting, strategi og planer innen HMS realiseres i enheten. Dette innebærer at avdelingsdirektøren skal koordinere HMS-arbeidet i enheten og føre tilsyn med at HMS- arbeidet utføres i tråd med lover, forskrifter og HiOs bestemmelser. Avdelingsdirektøren rapporterer årlig om enhetens HMS-tilstand til høgskoledirektøren og avdelingsstyret.
2.2.4 Mellomledere (kontorsjefer, studieledere, ledere for laboratorier)
Alle ledere med personalansvar har ansvar for det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet i virksomheten. De må derfor stimulere til et godt arbeidsmiljø for sine medarbeidere. Link til studieledernes stillingsbeskrivelser.
Som i enhver arbeidsmiljøsak gjelder prinsippet om - så langt det er mulig - å løse saken på det nivå og arbeidsområde den oppstår. Det er derfor naturlig at mellomlederne overvåker, gir råd om og følger opp fysiske så vel som psykososiale sider av arbeidsmiljøet innenfor sitt ansvarsområde. Dette bør ikke bare skje gjennom de årlige medarbeidersamtalene, men også i det daglige arbeidet hvor man må finne løsninger på helse, miljø - og sikkerhetsspørsmål.
I de tilfeller hvor arbeidsmiljøspørsmål krever administrative beslutninger, eks. økonomiske avveininger, administrative avtaleordninger, ansvars- og myndighetsavklaring m.m., må mellomlederne som ikke har denne type ansvar, bringe arbeidsmiljøsaker inn for avdelingens administrativ ledelse.
Studielederne må kjenne lover og forskrifter som regulerer arbeidsmiljøet generelt og innenfor eget ansvarsområde spesielt. De må også ha kjennskap til høgskolens interne krav om et systematisk helse, miljø- og sikkerhetsarbeid.
2.2.5 Fordeling av oppgaver - dokumentasjon
Ledere på alle nivå (se punkt 1.3) kan innenfor sitt ansvarsområde fordele definerte oppgaver knyttet til ulike deler av HMS-arbeidet til tilsatte. All fordeling av oppgaver skal i følge Internkontrollforskriftens § 5 punkt 5 dokumenteres. Der ikke annet er dokumentert, er det lederen selv som utfører HMS-oppgavene.
2.3 Arbeidstakere
Ansvar og oppgaver for arbeidstakere i det systematiske arbeidet med helse, miljø og sikkerhet (aml § 2-3):
- deltar aktivt i det organiserte helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet gjennom å utføre arbeide i henhold til retningslinjer og instrukser, benytter påbudt verneutstyr, bidrar til at det psykososiale arbeidsmiljøet er godt, viser aktsomhet og medvirker til at ulykker ikke inntreffer og at helseskader som følge av arbeidssituasjonen ikke utvikles.
- påtar seg plikter som den administrativt foresatte pålegger i forbindelse med utvikling og drift av det systematiske arbeidet med helse, miljø og sikkerhet innen sitt arbeidsområde. Slik plikt kan ikke pålegges verneombud.
- retter om mulig selv feil og mangler som kan medføre skade for liv og helse når en blir oppmerksom på forholdet og underretter straks nærmeste leder, verneombudet og i nødvendig utstrekning andre arbeidstakere om en selv ikke kan rette feilen.
- avbryter sitt arbeid om en anser at det ikke kan fortsette uten at det medfører fare for liv og helse.
- melder fra til nærmeste leder eller dennes representant om en blir skadet eller pådrar seg sykdom som skyldes arbeidet eller forhold på arbeidsstedet.
2.4 Studenter og lærlinger
Arbeid som utføres som praktisk opplæring av elever og studenter med undervisning eller forskning som formål, skal når arbeidet foregår under forhold som kan innebære fare for liv og helse, være underlagt tilsyn etter loven når det gjelder Arbeidsmiljølovens kap. I, II, III, V og VI. Dette innebærer at bestemmelsene i disse kapitlene av Arbeidsmiljøloven gjelder når det i undervisningen brukes maskiner eller stoffer som kan innebære fare for liv og helse, f. eks. laboratoriefag, undervisning på verksted og praksis. Studentenes rettigheter og plikter i det systematiske arbeidet med helse, miljø og sikkerhet blir i disse tilfellene som for arbeidstakere (aml. § 1-6 ) .
I studiesituasjonen for øvrig (klasserom, auditorier, lesesal, datarom o.a.) gjelder ikke arbeidsmiljøloven for studentene. Studenttillitsvalgt kan rette eventuelle henvendelser om studierommene til den enhet som driver de lokalene studentene i hvert tilfelle benytter. Se Lov om universiteter og høgskoler § 4-3 . Se også Læringsutvalget ved HiO.
Lærlinger har lærekontrakt som innebærer at de har rettigheter og plikter som arbeidstakere i henhold til (aml.§ 1-6) .
2.5 Arbeidsmiljøutvalget og verneombudene
Arbeidsmiljøutvalget (AMU) omfatter også utvalgets underutvalg, (LAMU-ene, AKAN-utvalget og attføringsteamet). Verneombudene omfattes av verneombudene med vara og hovedverneombudene med vara.
2.5.1 Arbeidsmiljøutvalg (AMU ) og underutvalg
Arbeidsmiljøutvalget og dets oppgaver er beskrevet i Arbeidsmiljøloven ( § 7-2 ) og i Forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg . AMU er et besluttende og rådgivende organ som skal virke for gjennomføringen av arbeidsmiljølovgivningen i virksomheten. Utvalget skal delta i planleggingen av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet og nøye følge utviklingen i spørsmål som angår arbeidstakernes sikkerhet, helse og velferd.
AMU ved HiO er sammensatt av 5 medlemmer fra arbeidsgiversiden og 5 medlemmer fra arbeidstakersiden, alle med personlige varamedlemmer. Arbeidsgiverrepresentantene utpekes av høgskoledirektøren. Arbeidstakerrepresentantene utgjøres av hovedverneombud, vara-hovedverneombud og 3 medlemmer som utpekes/oppnevnes av tjenestemannsorganisasjonene.
Arbeidsmiljøutvalget har følgende underutvalg:
-
Lokale arbeidsmiljøutvalg (LAMU)
LAMU skal virke for gjennomføring av et fullt forsvarlig arbeidsmiljø på egen driftsenhet. LAMUs arbeidsoppgaver er nedfelt i Arbeidsmiljøloven § 7-2 og i Forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg . LAMU skal utarbeide årsplan og avlegge rapport etter studieårets slutt til de lokale avdelingsstyrer og AMU.
Lokale arbeidsmiljøutvalg (LAMU) består av to medlemmer fra arbeidsgiversiden og to arbeidstakere, alle med personlige varamedlemmer. Avdelingsdirektøren oppnevner arbeidsgiverrepresentantene. Arbeidstakerrepresentantene utgjøres av lokalt hovedverneombud (LHVO) og en som oppnevnes av tjenestemannsorganisasjonene i enheten.
Medlemmer i periode
n.
-
AKAN-utvalget
AKAN-utvalget skal organisere og tilrettelegge rusmiddelarbeidet ved Høgskolen i Oslo. Det skal være en pådriver i det forebyggende og holdningsskapende arbeidet som bl.a. innebærer at alle tilsatte får den nødvendige opplæring og informasjon om rusmiddelproblemer, samt å påse at rusmiddelpolitikk og praksis i høgskolen samsvarer. AKAN-utvalget rapporterer årlig til AMU om aktiviteter og framdriftsplaner. Retningslinjene for AKAN-utvalget som beskriver hvordan arbeidet er organisert, må godkjennes av AMU.
Medlemmer av AKAN-utvalget utpekes av tjenestemannsorganisasjonene. AKAN hovedkontakt velges blant AKAN-kontaktene og godkjennes av AMU. AKAN-kontaktene (en i hver enhet) utpekes av ledelsen i enheten.
- Attføringsteamet
Attføringsteamet består av en representant fra bedriftshelsetjenesten, høgskolens kontaktperson i Arbeidslivssenteret og en representant fra Organisasjons- og personalseksjonen. Teamet har som oppgave å gi råd/veiledning og konkret oppfølging av enkeltsaker for å hjelpe sykmeldte raskt tilbake til jobb. Teamet er underlagt AMU og rapporterer til dette utvalget.
2.5.2 Verneombud, lokale hovedvernombud og hovedverneombud
Verneombudsordningen er beskrevet i aml § 6.1-6. 5 og i Forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg.
Verneområder og verneombud ved HiO
Verneombud
Verneombudene er arbeidstakernes representanter i verne- og miljøspørsmål, og skal ivareta arbeidstakernes interesser i saker som angår arbeidsmiljøet. Verneombudene velges/utnevnes for to år ad gangen av og blant de tilsatte innenfor det enkelte verneområde.
Lokale hovedvernombud (LHVO)
LHVO skal koordinere arbeidet blant verneombudene i enheten og sitter i LAMU. Når saker ikke lar seg løse tjenestevei i enheten, skal LHVO være verneombudenes talsmann overfor avdelingsdirektøren og i LAMU. LHVO fremmer saker fra verneombudene i LAMU.
LHVO med vara velges/utnevnes av og blant verneombudene i enheten. Vara-LHVO er vara for LHVO i LAMU.
Hovedvernombud (HVO)
Hovedverneombudet og varahovedverneombudet ved HiO velges/utnevnes av arbeidstakerorganisasjonene. HVO skal koordinere og samordne verneombudenes arbeid og bistå dem i arbeidsmiljøspørsmål. Når det er saker som ikke lar seg løse tjenestevei, skal HVO være verneombudenes talsperson overfor høgskoledirektør og arbeidsmiljøutvalg (AMU). HVO fremmer saker fra verneombudene i AMU.
2.6 Bedriftshelsetjenesten (BHT)
Høgskolen i Oslo har inngått avtale om bedriftshelsetjeneste med Hjelp24 BHT.
BHTs virksomhet bygger på arbeidsmiljøloven § 3-3 og Forskrift om verne- og helsepersonale .
BHT skal bistå arbeidsgiver, arbeidstaker, AMU og verneombudene i deres arbeid for å skape trygge og sunne arbeidsforhold. Den har en fri og uavhengig stilling.
Informasjon om HiOs bedrifthelsetjeneste.
2.7 Administrasjon av høgskolens HMS-arbeid
2.7.1 Kontoret for forvaltning og arkiv (FA-kontoret) i Organisasjons- og personalseksjonen
Organisasjons - og personaldirektøren er delegert ansvar for administrasjon av høgskolens systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid fra høgskoledirektøren. FA-kontoret utfører arbeidsoppgavene innen dette feltet og rapporterer til organisasjons- og personaldirektøren.
2.7.2 Driftskontoret
Høgskolen har utarbeidet felles retningslinjer for brannvern, ren- og vedlikehold, sikkerhet i elektriske anlegg - og høgskolens avfallsordninger. Driftskontoret er delegert ansvar fra høgskoledirektøren for å følge opp disse ordningene. Brannvern og sikkerhetsordninger ved Avdeling for ingeniørutdanning (IU) som bygningseier har ansvaret for, faller foreløpig utenom Driftskontorets oppfølgingsansvar. Driftskontoret har fra november 2005 ansvar for redigering og oppfølging av HiOs Stoffkartotek.
2.7.3 HMS-koordinator
HMS-koordinator er delegert arbeidsoppgaverfra høgskoledirektøren knyttet til at høgskolens systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid (IK-systemet) blir ivaretatt i henhold til HMS-lovverk og høgskolens bestemmelser om arbeidsmiljøarbeid. HMS-koordinator rapporterer til lederen for FA-kontoret.
2.7.4 HMS-saksbehandlere
I hver av enhetene er det utpekt en HMS-saksbehandler som er delegert arbeidsoppgaver fra avdelingsdirektøren knyttet til enhetens arbeidsmiljøarbeid.