|
Fastsatt av styret 18. april 1996 ved Høyskolen i Volda med hjemmel i lov av 12. mai 1995 nr. 22 om universitet og høgskoler §§ 24 nr. 1 og 26 nr. 3.
KAPITTEL I. VIRKEOMRÅDET FOR FORSKRIFTEN
§ 1. Virkeområdet for forskriften og forholdet mellom nemnda og styret
Forskriften her gjelder klagenemnda ved Høyskolen i Volda.Forskriften her avskjærer ikke styrets rett til omgjøring av klagenemndas vedtak etter særlig hjemmel eller alminnelige forvaltningsrettslige prinsipper.
§ 2. Forholdet til forvaltningsloven
Selv om påklaget vedtak ikke er enkeltvedtak, gjelder forvaltningsloven kapittel IV - VI. Klagenemnda har samme kompetanse som klageinstans i forvaltningsloven kapittel VI.
KAPITTEL II. SAMMENSETNINGEN AV KLAGENEMNDA
§ 3. Sammensetning og oppnevning av medlemmer av nemnda
Klagenemnda skal ha 5 medlemmer med personlige varamedlemmer som fyller kravene i lov av 12. mai 1995 nr. 22 om universitet og høgskoler § 25 og oppnevnes av styret.
De av medlemmene og deres varamedlemmer som er studenter, oppnevnes med en funksjontid på 1 år etter forslag fra studentorganet opprettet med hjemmel i loven § 27 nr. 1 første punktum. Lederen og varamedlem for lederen og øvrige medlemmer av nemnda og deres varamedlemer oppnevnes med en funksjonstid på 3 år. Andre medlemmer enn lederen og varamedlem for lederen oppnevnes etter forslag fra avdelingene. Funksjonstiden ved oppnevning etter reglene i paragrafen her regnes fra 1. januar kalenderåret etter at opnevningen fant sted.
§ 4. Uttreden av klagenemnda
Dersom lederen eller varamedlem for lederen ikke lenger fyller de lovbestemte vilkår for dommere, trer vedkommende ut av nemnda fra samme tidspunkt. Styret oppnevner ny leder eller varamedlem for lederen, men kan unnlate det dersom det gjenværende funksjonstid er 3 måneder eller mindre.
Når lederen eller varamedlem for lederen skifter bopel slik at utgiftene forbundet til fremmøte i klagenemnda blir vesentlig større enn de var på oppnevnelsestidspunktet, avgjør styret i hvert enkelt tilfelle om det skal oppnevnes ny leder eller varamedlem for lederen resten av funksjonstiden.
Dersom et medlem eller varamedlem av klagenemnda meddeles avskjed, suspenderes eller ilegges ordensstraff etter lov av 12. mai 1995 nr. 22 om universitet og høgskoler § 34, skal medlemmet tre ut av klagenemnda. Det samme gjelder dersom det treffes vedtak etter samme lov § 42 mot et medlem eller varamedlem som er student. Dersom det igangsettes sak om vedtak etter samme lov §§ 34 eller 42, avgjør styret om det aktuelle medlem også skal tre ut av klagenemnda før endelig vedtak blir truffet. Det oppnevnes nytt medlem eller varamedlem for resten av funksjonstiden eller frem til endelige vedtak etter samme lov §§ 34 og 42 er truffet dersom det gjenstår mer enn 3 måneder av funksjonstiden.
Når medlem eller varamedlem som er ansatt ved institusjonen, avslutter sitt ansettelsesforhold ved institusjonen, trer vedkommende ut av klagenemnda. Styret oppnevner nytt medlem eller varamedlem for resten av funksjonstiden dersom det gjenstår 3 måneder eller mer av funksjonstiden.
Dersom et medlem eller varamedlem som er ansatt ved institusjonen får permisjon for å ta annet lønnet arbeid, avgjør styret i hvert enkelt tilfelle om vedkommende skal tre ut av klagenemnda ved permisjon lengere enn 3 måneder. Det samme kan styret gjøre ved permisjon uten hensyn til permisjonstidens lengde og om vedkommende tar annet lønnet arbeid dersom permisjonen fører til at utgiftene forbundet med fremmøte i klagenemnda blir vesentlig større enn de var på oppnevnelsestidspunktet. Ved uttreden av klagenemnda kan styret velge om det skal oppnevnes nytt medlem eller varamedlem for permisjonstiden eller for resten av funksjonstiden.
Medlem eller varamedlem som er student, trer ut av klagenemnda dersom vedkommende slutter som student ved institusjonen. Det velges nytt medlem eller varamedlem dersom det gjenstår mer enn 3 måneder av funksjonstiden.
§ 5. Om innkalling av varamedlem
Varamedlemmet innkalles dersom et medlem melder forfall.
Lederen av klagenemnda avgjør i hvert enkelt tilfelle om varamedlemmet skal innkalles for å delta i avgjørelse om det medlem som varamedlemmet er stedfortreder for, er habil til å delta i behandlingen av en sak.
KAPITTEL III. BEHANDLINGEN AV SAKER I NEMNDA
§ 6. Nemndas saklige kompetanse
Nemnda skal behandle og treffe vedtak i saker vedrørende klager over følgende vedtak:
1. Klage over vedtak som avslår opptak til studium eller kurs ved høyskolen som ikke skal avgjøres av annet organ enn høyskolen.
2. Klage over avslag på fritak fra plikten til å fremstille seg til eksamen eller forprøve.
3. Klage over vedtak om fritak eller annen begunstigelse vedrørende gjennomføringen av eksamen eller forprøve.
4. Klager over formelle feil, dvs. andre feil enn klager over feil vurdering av faglig prestasjon, begått før, under og etter avholdelsen av eksamen og forprøve. Det samme gjelder vedtak om ikke å gi lærervitnemål etter lov av 8. juni 1973 nr. 49 om lærarutdanning §§ 5 a og 24 nr. 3.
5. Vedtak om avvisning av klage i sak som hører inn under klagenemnda.
§ 7. Andre saker
Klagenemnda skal avgi uttalelse i saker som styret legger frem for nemnda. Klagenemnda kan av eget tiltak avgi uttalelse til styret dersom den mener at regler eller praktiseringen av regler innenfor klagenemnda virkeområde bør vurdere av styret.
§ 8. Adgangen til å gå utenfor klage
Klagenemnda kan av eget tiltak etter reglene om vedtak i klagesak i forvaltningsloven § 34 ta opp til behandling andre sider ved det vedtak som er påklage enn det som er gjort til klagegjenstand. Det samme gjelder dersom klagenemnda antar at vilkårene for å treffe vedtak etter lov av 12. mai 1995 nr. 22 om universitet og høgskoler § 51 nr. 4 er til stede. Reglene i foregående ledd avskjærer ikke klagenemnda rett til omgjøring av vedtak uten klage etter forvaltningsloven § 35.
§ 9. Om klage
Klage undergis behandling av den som traff vedtak, og dersom vedtaket blir opprettholdt, oversendes den til klagenemnda, jfr. forvaltningsloven § 33. Vedtak om avvisning av klage truffet av den som traff vedtaket, er gjenstand for selvstendig klage.
Det kan i samme klage fremsettes klage over formelle feil og karakterfastsetting.
§ 10. Kumulasjon av klage og oppdeling av behandlingen
Flere klager fra en klager eller ulike klagere kan forenes til felles behandling så lenge taushetsplikt ikke er til hinder for det. Klagenemnda kan dele opp behandlingen av en klagesak. Klagenemnda avgjørelser her kan fritt gjøres om av klagenemnda selv før vedtak treffes.
§ 11. Saksbehandlingen i klagenemnda
Saker skal avgjøres av klagenemnda i møte, men lederen av klagenemnda eller et medlem som er valgt ut til forberedelsen av saken, kan beslutte at åpenbart kurante saker skal behandles skriftlig. Beslutning kan omgjøres av ethvert medlem av klagenemnda før det er truffet vedtak i saken.
§ 12. Klagenemnda vedtak og forholdet til ny sensur
Dersom det i samme klage er fremsatt anførsler som både skal behandles av nye sensorer etter lov av 12. mai 1995 nr. 22 om universitet og høgskoler § 52 og av klagenemnda, undergis klage samtid behandling av de nye sensorer og klagenemnda. Dersom klagenemnda treffer vedtak om ny sensur, jfr. samme lov § 51 nr. 4, skal karakteren fastsatt av de nye sensorer ha status som første gangs sensur etter samme lov § 50.
§ 13. Undertegningen av vedtak truffet av klagenemnda
Det føres protokoll for nemndas behandling av saker og protokollen skal for hvert vedtak undertegnes av de som deltok i behandlingen av saken.
Klagenemnda kan enstemmig beslutte at ikke alle medlemmene skal være til stede ved undertegningen av protokollen. Besluttes det at ikke alle medlemmene av klagenemnda skal være til stede ved undertegningen av protokollen, kan et medlem etter at beslutningen ble truffet, men før alle medlemmene har underskrevet, kreve at alle medlemmene skal være til stede samtidig ved undertegningen av protokollen.
Et medlem som er nedstemt ved en votering, kan alltid kreve å få inntatt i protokollen en redegjørelse for sitt standpunkt.
§ 14. Klagenemndas møter
Klagenemnda møte er offentlig så langt det legges frem opplysinger som ikke er underlagt taushetsplikt. Klagenemnda kan tillate at muntlig henvendelse fra klageren etter forvaltningsloven § 11 c, kan være en muntlig fremstilling av saken for nemnda i møte. En part eller et medlem av klagenemnda kan kreve at klagenemnda behandler saken i lukket møte. Spørsmålet avgjøres av klagenemnda etter drøfting i lukket møte.
§ 15. Plikt til besvare henvendelser fra klagenemnda
Ansatte og studenter ved institusjonen plikter å besvare henvendelser fra klagenemnda.
Klagenemnda kan tillate at ansatt ved institusjonen eller en annen som har behandlet saken, møter for klagenemnda og forklarer seg om det påklagede forhold i møte.
KAPITTEL IV. ANDRE REGLER
§ 16. Hjemmel for instruks for nemnda
Klagenemnda kan fastsette en instruks for nemnda med de interne saksbehandlingsregler for nemnda. Instruksen kan hjemle at klagenemnda enten generelt eller for en konkret sak delegere kompetanse til lederen eller et annet medlem av klagenemnda til å treffe følgende avgjørelser:
1. Avgjøre krav om dokumentinnsyn i saker både før og etter vedtak er truffet.
2. Ta stilling til om påklage vedtak skal gis utsatt iverksetting.
3. Treffe endelig eller midlertidig vedtak i saker hvor nemnda bør treffe vedtak enten før det kan avholde et møte eller før en skriftlig behandling av saken kan gjennomføres.
4. Treffe beslutning om at det skal innhentes uttalelse fra andre til opplysning av saken før saken undergis ordinær behandling i nemnda.
5. Ta stilling til om en sak skal behandles skriftlig.
6. Ta stilling til om klageren skal kunne fremstille sin sak muntlig for klagenemnda i møte.
7. Gi varsel om endring i klagesak til skade for klageren etter forvaltningsloven § 34 annet ledd og varsel om omgjøring etter forvaltningsloven § 35 tredje ledd.
8. Treffe vedtak om søksmålsfrist etter tvistemålsloven § 437 annet ledd.
§ 18. Forholdet til administrasjonen ved institusjonen
Administrerende direktør, eller den han peker ut, plikter å være sekretær for klagenemnda i de utstrekning klagenemnda ber om det. Administrerende direktør, eller den han peker ut, plikter å gjøre klagenemnda og klagemuligheten kjent.
§ 19. Ikrafttredelse og overgangsregler
Denne forskrift trer i kraft straks. Ved første gangs oppnevning av medlemmer i klagenemnda fastsettes funksjonstiden for leder og medlemmer og deres varamedlemmer med unntak av studentrepresentantene og deres varamedlemmer fra oppnevningstidspunktet og til og med 31. desember 1998. For studentrepresentantene og deres varamedlemmer skal funksjonstiden være fra oppnevningstidspunktet og til og med 31. desember 1996
|
