Sosialdepartementet 
V/ Merethe Rein 
Postboks 8019 Dep 
0030 Oslo 

For denne høringen vil KIMs Innvandrerforum (IF) avgi svar i forhold til

Innledningsvis vil IF påpeke at etnisk diskriminering ved skjenkesteder er et forhold som har opptatt KIM gjennom alle år. KIM har tidligere pekt på at det offentlige står svakt med omsyn til hva lovverket åpner opp for vedrørende sanksjoner mot skjenkesteder som blir anmeldt for å diskriminere på grunnlag av rase eller etnisk bakgrunn. Signalene dette gir til samfunnet er at slik diskriminering ikke er så farlig eller får liten eller ingen konsekvens.

I høringsutkastet – med henvisning både til straffeloven § 349 a og Regjeringens handlingsplan mot rasisme og diskriminering (2002-2006) - går Sosialdepartementet inn for en utvidelse av alkohollovens § 1-8 til å inkludere ”ulovlig diskriminering ved skjenkestedet”

Erfaring viser at når et skjenkested diskriminerer på etnisk grunnlag, ligg metodene gjerne tett opp mot loven grense. I norsk rettspraksis hittil er det få tilfeller å vise til der skjenkesteder har fått dom for brudd på straffelova § 349 a). IF mener følgelig at en eksplisitt referanse til etnisk diskriminering som en del av alkoholloven, vil ha større sjanse for å virke preventivt. Dette vil også gi bedre føringer for politiet i forhold til å gripe inn der et skjenkested anklages for diskriminering.

Videre mener IF at politiet bør gis mulighet til å foreta foreløpig stenging av et skjenkested som er under etterforsking etter påtale i forhold til brudd på ulike lover, mellom dem straffelova § 349 a) og ev. lov mot etnisk diskriminering. Dette tror IF vil virke mer oppdragende for skjenkesteder generelt.

Skjenkestedene ville da se en større interesse i å unngå diskriminering.
Avslutningsvis vil IF gjøre oppmerksom på at i svar (10.02.04) til Nærings- og handelsdepartementets høringsutkast ”Forslag til endringer i serveringsloven”, går IF inn for et eget punkt i serveringsloven knyttet til forbud mot etnisk diskriminering. Dette fordi NHD sitt lovendringsforslag ikke noe sted omtaler forbud mot denne typen diskriminering. IF mener her at et egen paragraf som viser til særlige sanksjonsmuligheter der det forekommer eller er mistanke om etnisk diskriminering, vil ha en større preventiv virkning i utelivsbransjen generelt.

Dette betyr at IF stiller seg udelt positiv til Sosialdepartementets forslag om en utvidelse av alkohollovens § 1-8 som lyder: ” …., eller dersom det skjer gjentatt ulovlig diskriminering ved skjenkestedet”.”  Tidligere KIM-utvalg (1990-tallet) har i høringssvar til Sosialdepartementet gått inn for det samme.

IF er spesielt opptatt av at § 1-8 ikke må bli en sovende paragraf. IF bifaller følgelig Sosialdepartementet drøfting om å ta inn en henvisning til lov mot etnisk diskriminering både i alkohollovens vandelsbestemmelse og stengingsbestemmelse.

Med vennlig hilsen
Rita Kumar
Leder, KIM	Saksbehandler:
	Hilde Roald rådgiver