Diskusjonsforum i saken
Enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger representerer en særlig stor utfordring for det offentlige omsorgsapparatet. KIM finner forslaget fra arbeidsgruppa velskrevet og gjennomtenkt. Like fullt savnes større dristighet i forhold til hvilken erfarings- og fagbakgrunn man etterspør hos personer som man tenker seg at skal arbeide i forhold til målgruppa spesielt og med tilhørende fagområde. KIM ser nødvendigheten av barnefaglig kompetanse. KIM mener like fullt at for målgruppa som høringen omfatter, er det helt nødvendig å tenke bredt, allsidig og utradisjonelt. For dette fagfeltet må man etterstrebe den beste løsningen der ”barnefaglig kompetanse” inngår som en del av helhetskompetansen. KIM understreker behovet for bred og variert innsikt og erfaring med flerkulturelle forhold og interkulturell kommunikasjon.

KIM vil videre understreke at det i barnevernsloven heter at barn hører under barnevernlovens ansvarsfelt som ikke har foreldre eller en voksen rundt seg med foreldreansvar. Kim mener følgelig at det er bekymringsfullt når det ikke eksplisitt går fram at barnevernet har det overordnede ansvar også for enslige mindreårige asylsøkere i kjernekommunen. Dette mener KIM må rettes opp. For å sikre kvalitet, høy faglig kompetanse, helhet og kontinuitet i arbeid og beslutningsprosesser rundt enslige mindreårige asylsøkere, bør det overordnede ansvaret ligge hos én myndighet, - barnevernsmyndighetene.

Ikke minst må det være en forutsetning at det i alt arbeid for målgruppa brukes kvalifisert tolkehjelp. Videre må hjelpeverger være oppdatert og ha kunnskaper både om fagområdet samt nødvendig innsikt og kunnskap om sosiokulturelle forhold rundt den enkelte mindreårige asylsøker.

KIM har følgende punkvise kommentarer til høringen:

• 4.1  Forslag til alternativ mottaks- og bosettingsmodell.

KIM mener barnefaglig kompetanse alene ikke vil gi tilstrekkelig faglig innsikt overfor målgruppen.

• 4.2.2  Langsiktige avtaler.

KIM støtter arbeidsgruppa sitt forslag om kjernekommunemodell for å få bedre til samarbeid og ansvarliggjøring rundt målgruppa i de enkelte samarbeidende kommunene.

• 4.2.4  Tilsyn.

KIM støtter forslag om statlig tilsyn. Et statlig tilsyn har den fordel at det kan operere uavhengig av føringer på fylkes- og kommunenivå, samtidig som det vil ivareta en nasjonal og landsdekkende oversikt.

• 4.2.5  Utvikling av kompetanse

KIM støtter arbeidsgruppa sitt forslag om opplæringstilbud på høyskolenivå. En forutsetning må være et opplæringstilbud som favner bredden av gjeldende fagområde, dvs. barnefaglig kunnskap i et internasjonalt og flerkulturelt perspektiv.

• 4.2.6  Økonomiske konsekvenser ved en kjernekommunemodell.

Kim støtter forslag til bokollektiv. Det må være en forutsetning at det følger tilstrekkelig ressurser med ordningen som sikrer høy bemanning og godt kvalifisert personale, fortrinnsvis med mye variert fag- og erfaringsbakgrunn.

• 4.5  Økonomiske konsekvenser for styrking av barneverntjenesten.

KIM mener man bør legge seg på høyeste beregningssats for barneverntjenesten. Det må imidlertid være en absolutt forutsetning at barneverntjenesten har særlig kompetanse for fagområdet som denne barnegruppen representerer.

• 5.  Forhåndsgodkjenning – oppfølging av slektsplasseringer.

KIM støtter arbeidsgruppa i sine betraktninger rundt private plasseringer eller slektsplasseringer. Et overordnet mål må alltid være omsorgsløsninger som ivaretar det enkelte barn sitt trygghetsbehov og gir best mulighet for vekst og utvikling.

• Alternativ til dagens vergeordning for enslige mindreårige.

KIM støtter arbeidsgruppa sitt forslag om et mer aktivt rekrutteringsprogram for å skaffe verger samt utarbeiding av klarere retningslinjer for arbeidsområdet og en bedre rolleavklaring. KIM bifaller arbeidsgruppa sin markering av egnethet for oppgaven samt kompetanse og innsikt på fagområdet.