Brev til Arbeidsministeren om Innvandrerbefolkningen og arbeidsmarkedet

Kontaktutvalget ber med dette om et møte med Arbeids- og inkluderingsministeren. Bakgrunn er en omfattende diskusjon om regjeringstiltak for inkludering av innvandrere i arbeidslivet på KIMs siste kvartalsmøte den 17. september og etterfølgende møte i Innvandrerforumet 18. september. Utvalget ønsker å drøfte enkelte kjerneområder i sysselsettings- og ikluderingspolitikken. Formålet er å bidra på en konstruktiv måte på viktige felt som representerer betydelige utfordringer for det norske samfunnet.

På den ene siden ligger arbeidsledigheten i Norge i dag på et rekordlavt nivå, og det er et betydelig udekket behov for arbeidskraft. Medieoppslagene i midten av september understreker at arbeidsgivere ser som eneste løsning å dekke arbeidskraftbehovet ved økt arbeidsinnvandring, særlig fra nye EU land i øst og etterlyser tiltak for å lette søknader om arbeidstillatelse.

På den andre siden er det fortsatt en betydelig arbeidskraftreserve i innvandrerbefolkningen. Arbeidsledigheten i innvandrerbefolkningen sett under ett ligger tre ganger høyere enn i resten av befolkningen. For de mest utsatte najonalitetsgruppene ligger den 10 - 15 ganger høyere. I tillegg er det en større andel av innvandrerbefolkningen som som befinner seg utenfor arbeidsledighetsstatistikken, f.eks en stor andel pakistanske og somaliske kvinner. Gapet mellom innvandrerbefolkningen og befolkningen for øvrig er med andre ord enda større når det gjelder sysselsetting enn når det gjelder arbeidsledighet.

KIM kjenner til at mange som gjennomgår eksisterende opplærings- og kvalifiserings tiltak fulfører løpet uten en fortsettelse med varig arbied og uten å kunne dokumentere for eksempel norskkunnskaper. Vårt inntrykk er at for nesten halvparten av deltakerne i introduksjonsprogrammet, ordinær norskopplæring, og Ny-sjanse programmet, fører ikke gjennomføringen av tiltakene til det ønskede resultat når det gjelder inkludering i arbeidslivet. KIM mottar signaler fra norske ungdommer med innvandrerbakgrunn at også de møter betydelige problemer på arbeidsmarkedet.

KIM ser det som en viktig oppgave for regjeringen å finne robuste tiltakstrategier på hvordan man skal ta i bruk arbeidskraftreserven i den herboende innvandrerbefolkning før man åpner slusene for import av arbeidskraft. KIM ser en fare for at resultatet av mangende strategier på dette området øker faren for enda større problemer i framtiden - hvis og når konjukturene snur. Om noen år vil man kunne oppleve at både den allerede herboende innvandrerbefolkningen og framtidige arbeidsinnvandrere, vil bli presset ut av arbeidslivet samtidig.

Kontaktutvalget ønsker også at AID og NAV har klare strategier på hvordan innvandrerbefolkningens situasjon på arbeidsmarkedet skal bedres og drive en aktiv politikk når det gjelder inkludering i arbeidslivet.

Kontaktutvalgets leder vil avslutningsvis få uttrykke at hun ser fram til et møte med Arbeids- og inkluderingsministeren og håper dette lar seg gjøre i nær framtid.