Regjeringen foreslår et tilskudd på 164,2 millionar kroner til Luftfartstilsynet i 2004. Dette er en økning på om lag 37 prosent, sammenlignet med 2003. Økningen kommer av kostnader i forbindelse med flyttingen av Luftfartstilsynet fra Oslo til Bodø.
Fra forslag til statsbudsjettet om Luftfartstilsynet:
Kap. 1313 Luftfartstilsynet (jf. kap. 4313)
| (i 1 000 kr) | ||||
| Post | Betegnelse | Regnskap 2002 | Saldert budsjett 2003 | Forslag 2004 |
| 01 | Driftsutgifter | 120 565 | 120 000 | 121 000 |
| 22 | Flyttekostnader , kan overføres | 43 200 | ||
| Sum kap. 1313 | 120 565 | 120 000 | 164 200 |
Post 01 Driftsutgifter
Luftfartstilsynets hovedoppgave er å styrke flysikkerheten i sivil norsk luftfart. Dette arbeidet tar utgangspunkt i Regjeringens visjon om at det ikke skal forekomme ulykker med drepte eller alvorlig skadde i transportsektoren. I 2004 vil Luftfartstilsynet arbeide videre med å utvikle et mer risikobasert tilsyn, herunder kriterier for akseptabel risiko innen ulike kategorier luftfart.
I tillegg til ordinære tilsynsområder vil sikkerhetstiltak ved lufthavnene, arbeidsmiljøet i luftfarten og oppfølging av det sikkerhetsfremmende arbeidet i helikoptertrafikken på norsk kontinentalsokkel være viktige satsningsområder for Luftfartstilsynet i 2004.
På det internasjonale området vil høy aktivitet i regelverksutvikling og medlemsdeltakelse i internasjonale fora som EASA og Eurocontrol fortsatt kreve mye ressurser. Luftfartstilsynet vil bli revidert og inspisert av internasjonale organisasjoner og EU i økt omfang i kommende år. Dette stiller store krav til Luftfartstilsynets kompetanse, regelverk og tilsynsvirksomhet.
Luftfartstilsynet har foreslått å endre forskrift om utforming av store flyplasser, og tar sikte på at den skal tre i kraft fra 01.01.2004. Forskriften er revidert på bakgrunn av en omfattende risikoanalyse og det er bl.a. foreslått strengere krav til sikkerhetsområder langs og i enden av flyplassens rullebane. Utfordringen knyttet til de nye kravene vil gjennomgående være størst for de regionale flyplassene. Det antas at tiltakene i forbindelse med oppgradering av rullebanene kan bli betydelige. Ved etableringen av Avinor AS ble det ikke tatt hensyn til ev. merkostnader i denne forbindelse. Departementet vil komme tilbake til ev. konsekvenser for statlig kjøp av regionale lufthavntjenester.
Det ble i 2003 satt en ramme på 145 årsverk i Luftfartstilsynet. Det foreslås bevilget 121 mill. kr til ordinær drift, en økning på 0,8 pst. målt mot saldert budsjett 2003.
Post 22 Flyttekostnader
Stortinget har vedtatt at flere statlige tilsyn skal flyttes ut av Oslo, jf. St.meld. nr. 17/Innst. S. nr. 222 (2002-2003) Om statlige tilsyn. Luftfartstilsynet skal flytte til Bodø. Det foreslås avsatt 43,2 mill. kr til flyttekostnader i 2004. Samferdselsdepartementet legger opp til at Luftfartstilsynet skal stå relativt fritt til å iverksette de tiltak som anses nødvendig for at tilsynsvirksomheten skal fungere tilfredsstillende i flytteperioden. Da det er usikkerhet knyttet til når de ulike kostnadene kommer til utbetaling, foreslås bevilgningen gjort overførbar. Det vises for øvrig til en samlet omtale av flyttingen av Luftfartstilsynet samt Post- og teletilsynet i pkt. 3.3 i del I i proposisjonen.
Kap. 4313 Luftfartstilsynet (jf. kap. 1313)
| (i 1 000 kr) | ||||
| Post | Betegnelse | Regnskap 2002 | Saldert budsjett 2003 | Forslag 2004 |
| 01 | Gebyrinntekter | 60 075 | 84 600 | 87 600 |
| 02 | Refusjon av diverse utgifter | 1 683 | ||
| 16 | Refusjon av fødselspenger/adopsjonspenger | 779 | ||
| 18 | Refusjon av sykepenger | 1 641 | ||
| Sum kap. 4313 | 64 179 | 84 600 | 87 600 |
Post 01 Gebyrinntekter
Luftfartstilsynets inntekter kommer i hovedsak fra gebyrer for godkjenning og tilsyn med luftfarten, herunder luftfartøyer, luftfartsselskaper, verksteder, lufthavner mv. i henhold til gebyrregulativet.
I St.meld. nr. 38 (1996-97) Norsk luftfartsplan, der det bl.a. ble foreslått å opprette Luftfartstilsynet, ble det også anført at Luftfartstilsynet i prinsippet skal være selvfinansierende. Videre ble det i St.prp. nr. 66 (1998-99) Om tilsyn og myndighet i luftfarten og om tilknyttingsform for Luftfartsverket, anført at departementet vil vurdere om også Luftfartstilsynets myndighetsoppgaver kan brukerfinansieres, slik at Luftfartstilsynet blir selvfinansierende.
I statsbudsjettet for 2003 ble Luftfartstilsynets selvfinansiering økt med drøyt 40 mill. kr, fra 41 mill. kr i 2002 til 84,6 mill. kr. Økningen ble foretatt innenfor rammen av den tradisjonelle gebyrfinansieringen, og medførte en betydelig økning av noen av gebyrene i gebyrregulativet for 2003.
Den budsjetterte gebyrinntekten er beregnet til 87,6 mill. kr i 2004, som er en økning på 3,5 pst. i forhold til saldert budsjett 2003.
Les pressemeldingen fra Samferdselsdepartementet: Auka tilskott til luftfartsføremål
Statsbudsjettet for Samferdselsdepartementet
| Oppdatert 22.07.2005 |
|