Hensikten med de felleseuropeiske forskriftene er å harmonisere regelverket i Europa når det gjelder lufttrafikktjenesten, og å etablere prosedyrer for en enda sikrere luftfart. I løpet av 2003 vil EUROCONTROL ha vært på tilsynsbesøk i alle sine 28 medlemsland. Målet er at alle landene i Europa får en lik standard når det gjelder flysikkerhet. Tilsynsbesøkene skal også avklare om det er enkelte land som trenger assistanse fra EUROCONTROL i implementeringen av forskriftene.
Revisjonsteamet konkluderer i sin foreløpige rapport med at:
- Luftfartstilsynet fremstår etter kort tid (siden 1999) som en robust og moden organisasjon, som takket være tett samarbeid internt mellom etatens seksjoner, i dag ligger langt foran tilsvarende organisasjoner / funksjoner i andre land.
- Luftfartstilsynet bør være stolt av prestasjonene, særlig i implementering av ESARRene.
- Luftfartstilsynet i 2004 må vurdere hvordan arbeidet skal legges opp, og hvilken virkning ESARR-forskriftene vil ha på tilsynsobjektene ”ute i terrenget”.
- Flyttingen av Luftfartstilsynet til Bodø bør underlegges en risikoanalyse for å vise at flyttingen ikke vil senke prestasjonsniv ået eller ødelegge tilsynssystemet.
I alt fire forskrifter – såkalte ESARRer (EUROCONTROL Regulatory Requirements) – var fokus for tilsynsbesøket:
- ESARR 2 – Forskrift som regulerer systemet for rapportering og avvik. Forskriften krever endring av luftfartsloven, og skal behandles av Stortinget
- ESSAR 3 – Forskrift om sikkerhetsledelse hos tjenesteyter. Forskriften trådte i kraft 1. oktober 2003
- ESARR 4 – Forskrift om sikkerhetsanalyser og kompenserende tiltak. Forskriften forventes å være på plass mot slutten av 2004. Deler av innholdet er forskriftsfestet gjennom BSL G 6-1 som stiller krav til risikoanalyser for flynavigasjonsutstyr.
- ESARR 5 – Forskrift om innføring av sertifikater for flygeledere og ingeniører, samt forskrift om utdanningsinstitusjoner. Fire forskrifter knyttet til ESARR 5 trer i kraft 1. januar 2004.
- Alle vedtatte ESARRer forventes å være implementert i Norge innen 1. januar 2005.
Implementeringen av ESARRene er en forutsetning for gjennomføring av Single European Sky som er en større omorganisering av lufttrafikken i Europa.
EUROCONTROL er en av flere europeiske luftfartsorganisasjoner som driver tilsyn med at nasjonale luftfartsmyndigheter følger de felles reglene som er utviklet i internasjonal luftfart. Slike revisjoner (”audits”) utføres regelmessig innen alle områder av luftfarten for å sørge for at flysikkerheten til en hver tid holdes på et høyest mulig nivå.
| Oppdatert 25.07.2005 |
|