|
Hindrer ulovlig våpenspredning
BERGEN: Eksperter fra 19 nasjoner møttes i Bergen for å øve på å kunne avdekke transport av masseødeleggelsesvåpen. Regien stod vertslandet Norge for.
| | INTENSIVT: Det har blitt lange dager på Sjøkrigsskolen for Jan Reksten, Michael Martin, Jim Stevens og Michel Sivert. |
Tekst og foto: Vidar Hope
Vi er på Sjøkrigsskolen i Bergen mens øvelse Table Top Game 2005 pågår for fullt. Langs de nyoppussede korridorene går alle samtalene på engelsk. Ikke rart når 180 representanter fra 19 land møtes til øvelse. På agendaen står utfordringen om hvordan den internasjonale samarbeidsgruppen The Proliferation Security Initiativ (PSI), populært kalt Krakow-initiativet, skal kunne avdekke transport av masseødeleggelsesvåpen (MØV) før en tvilsom gruppe eller organisasjon får fingrene i det.
Amerikansk initiativ
Table Top Game markerer for alvor den internasjonale satsingen mot å ta MØV-utfordringen på alvor. Forrige gang samarbeidsgruppen, som støttes av 62 nasjoner, møttes i en tilsvarende øvelse, var i fjor. Da var USA arrangør. Nå er viseadmiral Jan Reksten leder for øvelsen.
- Hensikten med PSI er å skape et verktøy for å motvirke spredning og transport av komponenter som kan brukes til å lage masseødeleggelsesvåpen, sier Reksten.
Det er USA med president George W. Bush i spissen som i mai 2003 lanserte samarbeidsgruppen. Den operative ekspertgruppen, som skal kunne avdekke MØV, inneholder en rekke eksperter fra internasjonal etterretning, eksportkontroll, kjemiske og biologiske våpeneksperter, eksperter innen juss og internasjonale rettsforhold, militære eksperter, politi, tollvesen og grensemyndigheter og sentrale representanter fra flere andre departementer og direktorater.
| | SJEF 1: Arne Morten Grønningsæter ledet den ene moderatorgruppen som bestod av seks nasjoner. |
- Dette er ingen organisasjon, og Nato har ikke noe med dette å gjøre. Det er et initiativ som er gjort for å øke oppmerksomheten mot transport av masseødeleggelsesvåpen. For å gjøre det er vi avhengige av å ha et tett nettverk nasjonene imellom og samarbeide godt med transportindustrien, sier Reksten.
- Må spille på nasjonenes midler
Da PSI gjennomførte sin første papirøvelse i fjor, halvannet år etter etableringen, øvde ekspertgruppen på å avdekke transport via sjøveien. Når Norge har regien, er det flytransport som står i høysetet. Reksten må medgi at det er en vanskelig oppgave de har påtatt seg.
- De aller fleste lastene er jo lovlige, men vi vet at noen varer som fraktes både kan ha uskyldige formål og brukes i ulovlig våpenproduksjon. Vi må gå aktivt inn for å hindre at slike varer faller i gale hender. Og for å gjøre det må vi spille på de midlene myndighetene i hvert land har, forklarer han. En av grunnene til at Norge som liten nasjon er interessant, er at vi er store på internasjonal sjøtransport.
I Norge er det Utenriksdepartementet som har hovedansvaret for denne type oppdrag. Til tross for det, er det en marineoffiser som leder øvelsen i Bergen.
- Forsvaret har lang erfaring i å arrangere øvelser. I tillegg har vi egnede lokaler til slike formål. Vi har innsikt i dette og da blir det naturlig at vi er med i så stor grad under øvelsen, forklarer viseadmiralen.
- Men det foregår under UDs overordnede ledelse, sier han.
Må ha internasjonal oversikt
Bjørn Arild Thun i Forsvarsdepartementet er en av flere som har hatt som ansvar å sette sammen øvelsen som har pågått fra mandag 3. oktober og fem dager frem. Hver dag har et nytt scenario dukket opp. Thun har de siste ni månedene jobbet intensivt for å forberede øvelsen.
- Det er 62 frittstående nasjoner som har engasjert seg i dette samarbeidet. Ved å gjøre dette får vi forsket og forbedret informasjonsutvekslingen mellom nasjonene. For dersom en slik situasjon skulle oppstå, er det mange lovverk og retningslinjer som må følges. Vi må kjenne til hvilke lovhjemler som eksisterer i det enkelte land og ikke minst internasjonalt lovgrunnlag, sier han.
| | SJEF 2: Generaladvokat Arne Willy Dahl ledet også en moderatorgruppe. Bak: Svein Erik Kvalvåg fra Kysteskadren. |
Thun påpeker også viktigheten av å ha en oversikt over hvilke reelle kapasiteter, organisasjoner og beslutningsprosedyrer hver av de 62 nasjonene har.
- I fjor hadde vi en tilsvarende øvelse i USA hvor det var fokus på tvilsomt materiale som fraktes sjøveien. Nå har vi fokus på lufttransport, noe som gir enda mer tidspress. Et fly kommer mye hurtigere frem til målet enn et fartøy, sier han.
- Viktig at Norge deltar
Øvelsessjefen og den øvrige ledelsen av Table Top Game befinner seg i kjelleren på Sjøkrigsskolen. I etasjen over er tre grupper fordelt på tre rom. Her er alt av eksperter fra Avinor til jusseksperter samlet for å få en oversikt over situasjonen og gi råd til ledelsen.
- De tre moderatorgruppene inneholder seks nasjoner hver og styrer aktiviteten i de ni ulike scenariene vi har i denne øvelsen, sier Thun.
Veggene er fulldekket av kart. Fotografen blir vist til side når han sikter mot kartene. Det er mye gradert informasjon under ekspertgruppens samlinger. Thun mener bestemt at Norge bør delta i slike samarbeidsgrupper, selv om vi er en miniputt i den store helheten.
- Hvorfor det er så viktig? Fordi det kun er på denne måten at det er mulig å få testet hvordan nasjonene vil løse problemene internt og hvordan vi internasjonalt vil samarbeide.
- Dette er en papirøvelse, men det har også vært flere live-øvelser. Den neste øvelsen blir arrangert av Storbritannia og da vil de respektive nasjonene være i eget land i den første sekvensen. Det hele blir avsluttet med en live-øvelse i Det indiske hav hvor fartøyer og fly fysisk er med, sier Thun. Han legger til at det da vil være de ressursene som opererer i det aktuelle havområdet som deltar. Norge sender altså ikke enheter til denne øvelsen.
Har skjedd før
- Dette er reelt. Vi har offentlige kjente eksempler på at slik transport er gjort. Et fartøy ble tatt til havn i Italia og fikk konfiskert en tvilsom vare, sier Thun.
Jan Reksten, som for tiden er mest kjent som sjef for Fellesoperativt hovedkvarter, mener at det er viktig å opprettholde kontakt mellom landene på dette området. At han har vært leder for Table Top Game er en arv fra hans forrige stilling.
- Dette er noe jeg jobbet med da jeg var i Forsvarsdepartementet, sier den tidligere lederen for Avdeling for operasjons- og beredskapsplanlegging.
Under øvelsen i Bergen hadde Norge nok med å delta som arrangør. Om en måned er nordmennene med for fullt igjen. I Storbritannia. I mellomtiden holder 62 nasjoner utkikk etter tvilsomme varer.
|
|
