|
Ny avtale sikrer Skagerrak
Etter flere års forhandlinger er Norge, Sverige og Danmark endelig klar med felles avtale for inspeksjon i Skagerrak. 1. januar 2005 er Kystvakten på plass i området.
| | NY OMRÅDE: KV Eigun (bildet) og KV Lafjord skal fra januar 2005 inspisere i Skagerrak. Foto: KV Eigun |
Av Katrine Gramshaug
Kystvakten er svært fornøyd med at det nå endelig er enighet om hvordan dette området skal behandles.
- Det er på høy tid at denne avtalen nå endelig ser ut til å komme på plass, forteller nestkommanderende i Kystvaktskvadron Sør, Endre Barane. Nå ser han frem til å kunne øke Kystvaktens tilstedeværelse i dette utsatte området med fartøyer både fra indre- og ytre kystvakt.
Ingen kontroll
De tre landene har siden Skagerrak-avtalen ble inngått i 1966 hatt gjensidig adgang til å fiske i Skagerrak utenfor fire nautiske mil fra hvert lands grunnlinje. Regler for utøvelse av fisket i området har i en årrekke vært omforent mellom partene, og håndhevelse har i utgangspunktet vært flaggstatens ansvar.
- Det vi har sett er at håndhevelsen av avtalen har vært svært begrenset i dette området. Kystvakten kunne bare inspisere norske fiskefartøyer, noe vi også gjorde på begynnelsen av 1990-tallet. Men fordi de andre landene ikke gjorde tilsvarende, ble dette oppfattet som urettferdig overfor de norske fiskerne, og den norske kystvakten sluttet med inspeksjoner, forteller Barane.
| | PÅ NYE OPPDRAG: Orlogskaptein Endre Barane ser frem til å sende kystvaktfartøyer til Skagerrak. Arkivfoto: Vidar Hope |
Dette har gjort Skagerrak til et attraktivt område for ulovligheter og Kystvakten har mistanke om at det blant annet foregår hvitvasking av fisk i området.
- Samtidig har vi sett at det er tilnærmet lik fritt fiske her, påpeker han.
Norsk initiativ
Derfor tok Norge initiativ til å få på plass en ny avtale. I 2003 ble partene derfor enige i at fiskefartøyer ikke bare kan bli kontrollert av flaggstat, men også av kyststat i forhold til det området fartøyet befinner seg. Dette betyr at hvis et norsk fartøy seiler over midtlinjen og inn i dansk sone, vil det i dette området kunne bli underlagt kontroll både fra dansk og norsk kystvakt. Tilsvarende kan norsk kystvakt kontrollere fartøyene som fisker innenfor den norske midtlinjen.
- Med Skagerrak-avtalen, kan faktisk fiskere fra Sverige og Danmark nå drive lovlig fiske helt inn til fire nautiske mil fra land, til tross for at Norge nå har innført 12 mils territorialgrense, påpeker Barane.
Prioritert område
Kystvakten lar KV Eigun og KV Lafjord spesialisere seg på den nye avtalen.
- Dette området er både høyt trafikkert og svært folketett, og som eneste etat med tilgjengelige ressurser på havet, prioriterer vi nå dette området ytterligere, forteller sjefen for Kystvakt sør, Edvard Winther Johansen.
- I tillegg til fiskeriinspeksjon i Skagerrak, blir en svært viktig oppgave å holde øye med den internasjonale trafikken som passerer gjennom Skagerrak på vei til Norge. Vi vet at det foregår smugling av alle slag i dette området, og vi ønsker at vår tilstedeværelse vil være med på å få bedre kontroll på problemet, påpeker Winther Johansen.
- Den første tiden vil kystvaktfartøyene bruke på å gjøre seg kjent med farvannet og det nye fiskeriet de skal inspisere, forteller han.
På den måten håper Kystvakten det blir bedre kontroll med aktiviteten i området, og at det er oppslutning fra alle partene om å prioritere kontroll i området Skagerrak allerede fra januar 2005. Norge og EU har også kommet til enighet om å starte arbeidet med å harmonisere det tekniske regelverket i Skagerrak med tilsvarende regelverk i Nordsjøen.
Rød: Grunnlinjen.
Grønn: Tidligere territorialgrense fire nautiske mil.
Gul: Fiskerigrense seks nautiske mil (gjelder kun for nordmenn).
Blå: Norges "nye" territorialgrense er 12 nautiske mil gjeldende fra 1. januar 2004. Tidligere var dette fiskerigrensen til Norge.
Rød (ytterst): Norges økonomiske sone (NØS yttergrense)
Øker i Oslofjorden
I tillegg til å være til stede i Skagerrak for å håndheve den nye avtalen, øker også den indre kystvakten tilstedeværelsen langs Oslofjorden neste år.
- Tradisjonelt har ikke Kystvakten hatt en så høy tilstedeværelse i dette området og vi ser et bredt spekter av oppgaver Kystvakten blir nødt til å ta tak i når vi lar fokuset gå lenger østover - også for den indre kystvakt, sier Winther Johansen.
Oppgavelisten dreier seg om alt fra å få ned tallet på drukningsulykker og redusere promillekjøring og smugling, til oppsyn med naturressurser og fiskeri. Kystvakten har også notert seg et stadig økende fritidsfiske i oslofjords-området, noe som kystfiskerne mener går ut over fiskebestanden. Dette er noe Kystvakten vil ta tak. Blant annet ved å drive opplæring i regler for fiske både med teine og garn, før de starter å håndheve regelverket.
- Vi kommer også til å informere i lokalmedia og de ulike etatene om at vi er til stede i nye områder, slik at folk vet hvorfor vi er her, forteller han.
Hard prioritering
Med totalt syv fartøyer i hele Kystvaktskvadron Sør blir Winther Johansen nødt til å prioritere ressursene strengt for å dekke hele området. I tillegg vil det første nye fartøyet, som kommer om et år, bli dedikert den østlige sonen. Kystvakten ser også på muligheten for å styrke området med to fartøyer fra indre kystvakt.
- Vi er hele tiden på jakt etter måter å drive mer effektivt. Vi jobber blant annet systematisk med risikoanalyser i forhold til de inspeksjonene vi gjennomfører og vurderer når vi kan forlate et området for å komme tilbake senere, forteller han.
FAKTA: SKAGERRAK-AVTALEN
- I 2003 ble Norge, Sverige og Danmark enige om ny Skagerrak-avtale og aksepterer at fiskefartøyer i Skagerrak ikke bare kan bli kontrollert av flaggstat, men også av kyststat i forhold til det området fartøyet befinner seg.
- 1. januar 2005 starter håndhevelsen av avtalen og den norske kystvakten vil være på plass med fartøyer.
Kilde: Fiskeridirektoratet
|
|
