|
Høring om 2004-overskridelser
Det meste var kjent av det forsvarsminister Kristin Krohn Devold forklarte seg om til forsvarskomiteen på Stortinget. Nå er det opp til politikerne om de vil godta at regjeringen vil ettergi ca halvparten av overskridelsene i 2004.
Av Jahn Rønne og Mariann Dybdahl (foto), Forsvarets mediesenter
| | PANEL: Forsvarsminister Kristin Krohn Devold, forsvarssjef Sverre Diesen og sjef Forsvarsstaben, generalløytnant Arne B. Dalhaug, svarte på spørsmål fra forsvarskomiteen. |
Dersom det blir godtatt på Stortinget, vil regjeringen ettergi 600 millioner kroner, slik at Forsvaret bare må dekke inn ca halvparten av merforbruket i fjor, det opplyste forsvarsministeren tirsdag.
Da statsråd Kristin Krohn Devold møtte til høringen sammen med forsvarssjef Sverre Diesen og et utvalg med støttespillere fra Forsvarsdepartementet og Forsvarsstaben, hadde forsvarskomiteen allerede mottatt Stortingsmelding 29 (2004-2005) om merforbruket på forsvarsbudsjettet i 2004. Nå fikk komitemedlemmene anledning til å stille mer inngående spørsmål om hva som gikk galt med økonomihåndteringen i fjor.
| | KRITISK: Leder Marit Nybakk (Ap) i forsvarskomiteen er kritisk til Forsvarets bruk av horisontal samhandel. |
Nybakk var skeptisk
Leder av forsvarskomiteen Marit Nybakk (Ap) mente først og fremst at Forsvarets innføring av såkalt horisontal samhandling, der avdelinger må kjøpe tjenester av hverandre, ikke fungerte i et militært system.Dette tilbakeviste Kristin Krohn Devold og fikk støtte av forsvarssjef Diesen.
- Horisontal samhandling synliggjør kostnadene og er et godt verktøy for å redusere utgiftene, forklarte de to.I sine forklaringer om merforbruket i 2004, pekte forsvarsminister Krohn Devold blant annet på at det var for mange som hadde fullmakter, anvisnings- og attestasjonsrett, særlig i Hæren.
- Dette gir to konsekvenser: sjansen for feilføring øker og det er lettere å miste kontrollen, sa hun.
Statsråden innrømmet også at det ikke har vært optimal gjennomføring av regnskapssystemet Golf.
- Behovet for kompetanse var undervurdert, sa hun. Både hun og forsvarssjef Diesen var inne på at Forsvaret gjerne setter offiserer med sin militær utdanning inn i stillinger som også krever annen kompetanse.
- Skal ikke skje igjen
Når forsvarsledelsen forsøker å forklare merforbruket og at det kom overraskende da 2004 var avsluttet, peker de på flere faktorer. I tillegg til mange personer med fullmakter til å foreta bestillinger, var Hæren inne i et tungt omstillingsår. Forsvarets logistikkorganisasjon gjennomførte for første gang horisontal samhandling. Det påvirket arbeidet med å få til presise kontrakter.
Nå lover både forsvarsministeren og forsvarssjefen at det skal gjennomføres tiltak både for å hindre at det ikke skjer merforbruk i 2005 og at det samtidig skal foretas innsparinger for å dekke noe av det Forsvaret skylder.
- Vi må redusere aktiviteten i 2005 og generelt bedre økonomistyringen, særlig på de områdene som ble rammet i fjor, sa general Sverre Disen. Til sammen mener han aktiviteter og utgifter må senkes tilsvarende 811 millioner kroner. Men han lover at den operative virksomheten skal skjermes.
| | INTERESSE: Det var en viss interesse for høringen, men det var ingen stor trengsel da forsvarsledelsen måtte svare for seg. |
På spørsmål om merforbruket har gått ut over operativ evne, svarte han benektende.
- Operativ evne er ikke truet, sa han, og forklarte at Forsvaret leverer det Stortinget bestiller, men uttrykte likevel at med lavere aktivitet kan operativ evne bli noe svekket.
Svikt i systemet
I komiteen ville de vite hvordan det i desember i fjor kunne rapporteres at budsjettet ville gå så å si i balanse når det i januar ble klart at det var skjedd nær en milliardoverskridelse. Det forklarte statsråden blant annet med et system og en praksis som gjorde at opplysningene om en del innkjøp og bestillinger ikke var nådd frem i rett tid til dem som skulle ha informasjonen. Forsvarssjef Sverre Diesen sa at noen av tiltakene de skulle gjennomføre var å se på husleieavtaler, redusere konsulentavtaler og reiseutgifter. Som eksempel nevnte han den forestående dåpen av fregatt nummer to i Spania. Dit reiser bare en mindre gruppe sammenlignet med hva som var planen.Etter at Krohn Devold og Diesen hadde trukket seg tilbake, fikk Befalets Fellesorganisasjon, Norges Offisersforbund, Forsvarets Sivile Tjenestemenns Landsforbund og Norsk Tjenestemannslag anledning til å komme med synspunkter på utviklingen i Forsvaret.
Stortingsmelding 29 på internett
|
|
