|
Vil ha balanse mellom ambisjoner og budsjett
BODØ: Selv om Forsvaret er over den verste kneika etter budsjettsprekken i 2004, vil streben etter økonomisk balanse fortsette å påvirke ambisjonsnivået i flere år fremover. Forsvarssjef Sverre Diesen kan ikke ta sjansen på et nytt underskudd.
Av Martin Næss Kristiansen og Fredrik Ringe (foto), Forsvarets mediesenter
| | FORSVARSSJEF: General Sverre Diesen. |
Forsvarssjefen la sist uke frem en oversikt av fremtidsutsiktene da han besøkte Forsvarets ansatte i Bodø-området på sin omfattende informasjonsreise denne vinteren.
- Redusert ambisjonsnivå
Frem til 2025 er driftskostnadsveksten i Forsvaret beregnet til 1,9 prosent per år. Dette medfører en økning i Forsvarets utgifter med nesten to prosent utover den vanlige prisstigningen, en økning som det i dag ikke kompenseres for i budsjettene. Andelen som kan settes av til materiellinvesteringer vil således reduseres i årene fremover.
- Så lenge de politiske signalene er at vi må forholde oss til et budsjett på maksimalt 30 milliarder kroner årlig, og at verken driftskostnadsveksten eller den teknologiske fordyrelse av materiellet kompenseres, medfører dette at ambisjonsnivået for Forsvaret over tid må reduseres, sier forsvarssjefen.
For å unngå et underskudd som i 2004, mener han at det fortsatt kan holdes igjen på enkelte områder. Reisevirksomheten skal fortsatt begrenses, og forsvarssjefen ønsker en minimal bruk av eksterne konsulenter.
- Vi bør bli flinkere til å sjekke hva slags kompetanse våre egne folk sitter inne med, før vi løfter på telefonrøret – i den grad enkelte oppgaver i det hele tatt skal utføres. Det er selvfølgelig en enkel løsning å hyre inn en konsulent, men ofte svært dyrt, poengterer generalen.
Operativt prioritert
Det er imidlertid viktig å understreke at en rekke av de tiltak som bidro til å hindre nytt overforbruk i 2005 ikke vil kunne videreføres inn i fremtiden.
- Utsettelse av investeringer, sløyfing av trening og øvelser, utsettelse av vedlikehold på materiell og tæring på lagre av drivstoff og reservedeler kan ikke videreføres uten at det vil få konsekvenser, advarer forsvarssjefen.
Når dette har vært nødvendig for å gå i balanse, er det selvfølgelig en åpenbar følge av at forsvarsstrukturen er for stor i forhold til sitt ressursgrunnlag.
Evig streben etter balanse
Diesen sier at han heller vil ha et budsjett på 28 milliarder og et ambisjonsnivå tilpasset dette, enn et budsjett på 30 milliarder og et ambisjonsnivå som koster tre milliarder mer.
- Det er ikke nødvendigvis slik at fem hundre millioner ekstra på budsjettet er det som bidrar mest til å styrke forsvarsevnen. Dersom det er en betydelig ubalanse mellom ambisjonsnivå og budsjett, vil en budsjettøkning bare kunne bremse den forvitringen som ubalansen uansett medfører. Dette fordi økonomisk ubalanse utløser et årlig behov for likviditetsstyring som alltid rammer den operative evnen – nettopp gjennom den type tiltak vi måtte gripe til i 2005 for å komme i havn uten overforbruk, avslutter generalen.
|
|
