|
Høy bevissthet rundt konsulentbruk
- I en virksomhet som vår er det nødvendig å bruke konsulenter, sier generalmajor Trond Karlsen, sjef Flo. – Forutsetningen er imidlertid at vi skal være svært bevisste før vi leier dem inn.
Av Birgitte Frisch, Forsvarets logistikkorganisasjon
| | FLO-SJEF: Generalmajor Trond Karlsen sier det fortsatt vil være nødvendig å hyre inn konsulenter i Flo. Foto: Lars Skjegstad, FMS. |
Flo har nedbemannet kraftig de siste årene, men behovet for arbeidskraft har ikke alltid blitt redusert i samme takt. Når jobben likevel skal gjøres, er det konsulentene som er svaret; Forsvarets bruk av konsulenter er imidlertid et hett tema for mange både internt og eksternt.
I tillegg til Lov om offentlige anskaffelser med forskrift, har Flo interne retningslinjer som må være oppfylt før man leier inn konsulenter:
Innleie må være begrunnet i et behov for å løse kritiske oppgaver
Tidshorisonten skal være begrenset
Det skal foreligge et budsjett
Kompetansen som etterspørres skal være av en slik art at virksomheten selv ikke har den tilgjengelig
Rydder
- Er disse reglene nye?
- Både og. En del av dette har vi hatt lenge, men vi har sett et behov for å rydde opp i dette området i noen år, og derfor har vi også gjort nettopp det; ryddet. Bare i IKT-avdelingen har vi redusert konsulentbruken med 185 millioner kroner fra 2002 til 2005. Antall konsulentavtaler i IKT er redusert fra 34 til 5 i samme periode, sier Karlsen.
- Flo har mange og store prosjekter, og det er viktig at ”konsulentbruk i Flo” blir satt inn i en reell sammenheng; Vårt fregattprosjekt overgås kun av Snøhvit-prosjektet i nåverdi og vi har i dag 10,3 årsverk til konsulenter. Jeg tror de fleste vil være enig i at dette ikke er mye.
Rask nedbemanning
- Hva var grunnen til at dere selv så at dere måtte rydde opp?
- Vi så at vi i enkelte avdelinger var kommet i en situasjon der det var konsulenten som representerte kontinuiteten. Vi hadde dessuten flere kontrakter som var fornyet etter utløp uten at vi hadde tatt en grundig evaluering av disse. Men når en så stor virksomhet som vår skal omstille og nedbemanne så mye som vi har gjort, sier det seg selv at vi må bruke litt tid på å få alle prosesser på plass. Vi har sett at den raske nedbemanningen vi ble bedt om å gjøre fikk konsekvenser i enkelte deler av virksomheten i form av at vi hadde gjort oss avhengig av konsulenter.
- Hva gjorde dere?
- Da vi ble klar over dette, startet vi jobben med å gjennomgå arbeidsoppgavene, overføre kompetanse til fast ansatte og til slutt: si opp kontraktene. Dette var ikke noe vi kunne gjøre fra en dag til en annen. For det første er det et stort område vi her snakker om, og for det andre må arbeidsoppgavene ivaretas. Vi kunne ikke stille oss i en situasjon der tingene stoppet opp, det er mange som er avhengig av oss. Under denne prosessen ble vi også klar over et par tilfeller der konsulenter hadde vært hos oss i ca 20 år, og slik skal det selvsagt ikke være.
Krav til konsulenter
Akkurat nå utarbeides det forslag til nye retningslinjer om kjøp og innleie av konsulenttjenester. I retningslinjene står det blant annet at konsulentene som leies inn ikke kan inneha ledende stillinger, ikke lede styringsgrupper eller liknende og ikke utarbeide eller inngå kontrakter på Forsvarets vegne. De kan ikke ha permisjon fra Forsvaret når de leies inn – heller ikke kan man benytte personell som har mottatt sluttpakke - såkalte avgangsstimulerende tiltak (AST) - fra Forsvaret. Man skal dessuten utvise særlig aktsomhet ved bruk av konsulenter som har hatt et ansettelsesforhold i Forsvaret i løpet av de to siste årene.
- Når det er så mange hensyn å ta, er det ikke da bedre å ansette noen i hele stillinger?
- Nei, absolutt ikke! Vi kan verken bruke personell eller skattepenger på den måten – det betyr jo at vi ansetter en person fast som vi bare har bruk for i en kort periode. Flo skal bruke konsulenter. Forutsatt at vi leier dem inn og bruker dem riktig er det til beste for virksomheten fordi det er mest lønnsomt og mest effektivt.
|
|
