|
Her er Forsvarsstudien
Tolv baser legges ned, Skjold-MTB-ene kuttes, Bodø styrkes, satsingen på spesialstyrkene fortsetter og vernepliktige skal ta sesjon via nettet. Her er alle forslagene i FS07.
| | Spesialstyrkene blir en viktig del av fremtidens forsvar. Foto: Eirik Hovland, FOHK |
Av Rune Thomas Ege, Forsvarets mediesenter
Forsvarsstudie 07 (FS 07) er forsvarssjefens anbefaling om den videre utviklingen av Forsvaret i et tjueårsperspektiv. Mandag formiddag ble den komplette studien overlevert til forsvarsminister Anne-Grete Strøm-Erichsen.
LES MER: Les hele Forsvarstudie 07 her! (Kun internett)
LES MER: Alt om FS07 på Forsvarsstudiens egne nettsider. (Kun internett)
| | Forsvarssjef Sverre Diesen. Foto: Torgeir Haugaard, Forsvarets mediesenter |
– Forskjellen på FS07 og tidligere forsvarsstudier er vi denne gangen legger frem en forsvarsstruktur som er i økonomisk og strukturell balanse, det vil si vi har denne gang unngått å legge inn et ”militært overbud”. Vi ser dessuten nå konturene av en rask nedbygging også av det nye og moderniserte forsvaret, dersom budsjetter med kjøpekrafttap videreføres, sier forsvarssjef Sverre Diesen.
– I tillegg fører denne situasjonen til stadig nye omorganiseringer, flyttinger og innskrenkninger som skaper usikkerhet og frustrasjon for Forsvarets personell, og for mange lokalsamfunn. Fra mitt synspunkt er det derfor avgjørende at vi nå bryter ut av denne onde sirkelen, enten vi er opptatt av Forsvaret eller bare bekymrer oss om hvordan samfunnet bruker sine ressurser i sin alminnelighet, fortsetter han.
Forsvarsstudien foreslår en knallhard satsing på flernasjonalt samarbeid innenfor blant annet logistikk, trening og øvelser, utnyttelse av skyte- og øvingsfelter og sanitet. For hver enkelt forsvarsgren forslår studien omfattende endringer:
Hæren
Hæren styrkes betraktelig gjennom økning av antall årsverk, spesielt vervede og spesialistbefal. Anbefalt hærstruktur består av Forsvarets spesialkommando/Hærens jegerkommando, HM Kongens garde, Garnisonen i Sør Varanger og en redusert brigade (Brigade Nord).
Ifølge studien bør Hærens fremtidige virksomhet konsentreres til indre Troms og i Østerdal garnison i tilknytning til de store skyte- og øvingsfeltene i disse områdene.
– Det anbefales ikke å opprettholde videre drift av Garnisonen i Porsanger som base for Hæren. Jegerkompaniet flyttes til Setermoen garnison i indre Troms. Videreføring av Porsangmoen vil medføre at Hærens kompetanse spres på flere baser med økte driftsutgifter som konsekvens, heter det i FS07.
Sjøforsvaret
De fem nye fregattene med NH 90-helikoptre, seks mineryddingsfartøyer og seks ubåter bør ifølge FS07 være stammen i fremtidens Sjøforsvar. Marinens jegervåpen bør videreføres som i dag med marinejegere, kystjegere og minedykkere for kystnære operasjoner.
– Marinejegerkommandoen og Kystjegerkommandoen styrkes. Nytt logistikk- og transportfartøy innføres for å styrke utholdenheten og forbedre evnen til å deployere integrerte maritime styrkesammensetninger, sier studien.
Forsvarsstudien foreslår også å kutte femmilliardersprosjektet MTB-er i Skjold-klassen.
– Skjold-klasse-missiltorpedobåter er utviklet primært for kystnære operasjoner i en antiinvasjonsrolle for å kunne senke store overflatefartøyer med langtrekkende sjømålsmissiler. I den anbefalte strukturen har både fregatter, ubåter og kampfly en god evne til å bekjempe overflatemål. MTB Skjold tilfører dermed ikke vesentlige nye kapasiteter som ikke allerede inngår i strukturen, står det i studien, som fortsetter:
– Med bakgrunn i en vurdering av MTB Skjold opp mot andre strukturelementer, de operative behovene og de økonomiske rammene, anbefales det å ikke videreføre MTB Skjold.
Kystvakten videreføres med ti havgående fartøyer og fem fartøyer for indre kystvakttjeneste.
Det anbefales å fortsette konsentrasjonen av Sjøforsvarets virksomhet til Bergen og Haakonsvern orlogsstasjon, samt en større konsentrasjon av virksomheten ved dagens sjømilitære baser i Nord-Norge. Olavsvern base anbefales nedlagt.
Luftforsvaret
I påvente av gigantinvesteringen som skal gi Forsvaret nye kampfly, blir de 57 F-16-flyene videreført som i dag. Det samme foreslår studien med flyene for elektronisk krigføring (DA-20), seks P-3 C/N maritime patruljefly, samt å fortsette innfasingen av totalt 14 NH 90-helikoptre til støtte for fregatt og kystvakt.
| | Forsvarsstudien foreslår å samle norske kampfly i Bodø. Foto: Forsvaret |
– Luftforsvaret viderefører taktisk transportkapasitet ved å innføre fire nye C-130J transportfly til erstatning for seks C-130H, står det i studien.
Den økte satsingen på spesialstyrker bør også vise igjen i Luftforsvaret:
– Ti Bell 412SP-helikoptre oppgraderes for å støtte spesialoperasjoner. De åtte Bell-helikoptrene som ikke oppgraders, vil på sikt bli faset ut og erstattet med ti nye middelstunge taktiske transporthelikoptre, ifølge studien.
Ørland hovedflystasjon, de to luftovervåkings- og stridsledelsesavdelingene på Mågerø og Sørreisa og Sola flystasjon foreslås nedlagt, mens kampflyene og et samlokalisert luftvern og basesett anbefales samlet på Bodø hovedflystasjon. Bardufoss flystasjon anbefales som ny hovedbase for den fremtidige helikopterstrukturen.
Heimevernet
Også for Heimevernet forslår Forsvarsstudien store omveltninger. Den mest synlige er å redusere den operative strukturen fra 50 000 til 30 000 befal og mannskaper.
– Antallet heimevernsdistrikter reduseres fra 13 til ti. Heimevernets styrkestruktur skal være differensiert med cirka 5 000 befal og mannskaper i innsatsstyrkene og ca. 25 000 i forsterkningsstyrkene. Heimevernet organiseres i taktiske enheter med noe økt mobilitet, står det i studien.
Lutvann, Heistadmoen, Terningmoen, Vatneleiren, Bergenhus, Setnesmoen, Værnes, Drevjamoen, Bjerkvik og Høybuktmoen bør videreføres som i dag, samtidig som Sjøheimevernet organiseres i en sjøheimevernskommando lokalisert på Haakonsvern. Værnes med styrkeproduksjon til Heimevernet, legges ned.
På lengre sikt bør en i følge studien gå enda mer drastisk til verks:
– Når det gjelder landforsvaret bør det på sikt vurderes å slå sammen Hæren og Heimevernet, skriver gruppen bak studien.
Fellesinstitusjonene
Det første møtet med det nye Forsvaret vil skje allerede før de vernepliktige trer i grønt. Fremtidens sesjon skal skje via Internett.
– Del én skal være nettbasert med egenerklæring/selv-sesjonering og skal være pliktig for både kvinner og menn. Del to innebærer oppmøte ved sesjonsstedet for de som er utvalgt etter del én. Del to skal være pliktig for menn og frivillig for kvinner. Antallet vernepliktige mannskaper i støttefunksjoner skal reduseres til det strengt nødvendige og bør vurderes erstattet av fast ansatte sivile eller vervede der dette er hensiktsmessig, heter det.
Det anbefales å innføre enkelte nye funksjoner i Forsvarsstaben. Blant annet opprettes det en sjef med ansvar for logistikkområdet, en generalinspektør for informasjonsinfrastrukturområdet.
– Innenfor informasjonsinfrastrukturen vil det være et prioritert satsingsområde å få kontinuerlig tilgang til langtrekkende sambandsmidler med høy kapasitet. Det anbefales derfor at Forsvaret anskaffer en militær kommunikasjonssatellitt og tilhørende terminalutstyr, foreslår studien.
Det anbefales å legge ned Fellesoperativt hovedkvarter og Landsdelskommando Nord-Norge, og opprette ett operativt hovedkvarter for Forsvaret på Reitan.
– Forsvarets operative hovedkvarter lokaliseres sammen med et nytt senter for luftovervåkning og stridsledelse (LOS). Forsvarets operative hovedkvarter og den nye LOS-enheten vil ivareta alle oppgaver og funksjoner som i dag utføres av Fellesoperativt hovedkvarter, Landsdelskommando Nord-Norge og LOS-enhetene på Sørreisa og Mågerø.
Forsvarsstudie 07 (FS 07) er forsvarssjefens anbefaling om den videre utvikling av Forsvaret i et tjueårsperspektiv. Den er utarbeidet innenfor rammen av overordnede sikkerhetspolitiske rammer. Studien utgjør det fagmilitære rådet til Regjeringen i forbindelse med fremleggingen av en ny langtidsproposisjon for Stortinget våren 2008. Den legger derfor særlig vekt på perioden 2009–2012.
|
|
