Forsvaret har de siste to årene kvittet seg med 2500 ansatte, men arbeidsoppgavene har ikke vært redusert tilsvarende. Løsningen har i mange tilfeller blitt dyre konsulenter. Nå melder Forsvaret om at konsulentbruken er på retur.

Av Knut Leknes, Forsvarets mediesenter

FÆRRE KONSULENTER: Forsvaret må prioritere de viktigste oppgavene etter nedbemanningen, ikke kompensere med konsulenter. Fotomontasje: FMS

Etter første halvår 2002, med konsulentutgifter på ca. 220 millioner kroner, satte Forsvarets omstillingsprogram ARGUS ned foten. Undersøkelser programmet hadde gjennomført, viste at konsulentutgiftene i Forsvaret var på vei opp.

Alle avdelinger fikk juli 2002 beskjed om at konsulentbruken ville bli gransket. Resultatet lot ikke vente på seg: Allerede fra august kunne ARGUS registrere en markant nedgang. Andre halvår 2002 (fra august) var utgiftene redusert til 80 millioner kroner. En nedgang fra første halvår på hele 63 prosent, eller 24 prosent nedgang hvis man sammenligner med samme periode året før (105 millioner kroner).

Oppheting
- Grunnen til økningen i konsulentbruken første halvår 2002, var en oppheting av Forsvarets organisasjon i forbindelse med omstillingen. Fra omstilling startet i 2001 har vi fjernet 2500 årsverk. Samtidig har vi hatt stort sett like mye å gjøre. Forsvaret har ikke vært flink til å fjerne arbeidsoppgaver i takt med at personellet forsvinner, sier Lars Atle Holm, sjef for programkontoret i Forsvarets omstillingsprogram ARGUS, som skal overvåke og koordinere de store omveltningene i Forsvaret.

- Fokus på kjernevirksomhet
Holm er fornøyd med at Forsvaret nå har greid å snu utviklingen. Tøffere oppfølging av konsulentbruk er innført, noe som fører til at konsulenter ikke skal engasjeres før det er strengt nødvendig og ingen faste ansatte i Forsvaret kan gjøre jobben. Resultatet blir at avdelingene tvinges til å nedprioritere oppgaver.

- Vi må fokusere på den spisse ende, Forsvarets kjernevirksomhet. Utfordringen er å kutte de lavere prioriterte oppgavene. Målet med omstillingen er å ta ut gevinster og få mer forsvar ut av hver krone, sier avdelingsdirektøren i ARGUS.

Stortinget har krevd at Forsvaret skal redusere bemanningen med 5000 ansatte innen 2005. Forsvaret er nå halvveis i denne prosessen. Målet er en organisasjon som er mindre og mer slagkraftig.

Intern fleksibilitet
Holm mener at mange oppgaver kan utføres med eksisterende mannskap, og at konsulenter derfor ikke blir nødvendig.

- Vi ønsker i større grad at man bruker interne ressurser. Det finnes mange flinke folk i Forsvaret. Personelldisposisjonsrutiner skal gjøres enklere slik at man i større grad låner ut personell mellom avdelingene, sier Holm. Personell- og økonomistaben i Forsvarets overkommando har lovet å ta ansvar for dette arbeidet.

Han lover at ARGUS skal følge Forsvarets avdelinger nøye også i fremtiden. Ingen konsulenter skal få lov til å gro fast.

- Vi forventer at trenden fortsetter. Målet er ytterligere nedgang, sier Holm.