|
- Forsvarsstaben blir for liten
Flere av arbeidstakerorganisasjonene frykter at antall stillinger i den nye forsvarsstaben ikke vil stå i forhold til antall oppgaver. - Minimum 500 årsverk, foreslår NOF-leder Peter A. Moe.
Av Gro Anita Furrevik, Forsvarets mediesenter
- NOF kan ikke på noen måte akseptere at nye organisasjoner etableres med en så stor ubalanse mellom oppgaver og personellressurser, sier forbundsleder Peter A. Moe. (Arkivfoto: FMS)
En rapport som beskriver forslag til ny organisering av den øverste ledelsen i Forsvaret er nå til behandling i Forsvarsdepartementet, Forsvarets overkommando og arbeidstakerorganisasjonene. 7. januar ble det avholdt et høringsmøte med organisasjonene der utredningen om integrert strategisk ledelse (ISL) ble presentert nærmere.
Sikre uavhengighet
Flere av arbeidstakerorganisasjonene har tro på at den nye ledelsesmodellen vil legge til rette for et mer effektivt samarbeid mellom Forsvarets militære organisasjon og den politiske ledelsen.
- En tettere kontakt kan blant annet gi den politiske ledelsen et bedre beslutningsgrunnlag, sier Per Lausund, fungerende leder i Krigsskoleutdannede offiserers landsforening (KOL). Han er imidlertid spent på om den nye ledelsesmodellen vil virke negativt inn på forsvarssjefens behov for å kunne ta fagmilitære beslutninger på et selvstendig grunnlag, i og med at han skal benytte samme saksbehandlere som statsråden.
Norges Offisersforbund (NOF) er også opptatt av at forsvarssjefens uavhengighet og integritet må sikres i den nye ledelsen. Dette må gjøres ved å videreføre forsvarssjefens instruks, og kun tekniske justeringer må foretas som følge av integrert departement, mener forbundet.
Sigurd Frisvold og forsvarsminister Kristin Krohn Devold skal samlokaliseres. Flere av arbeidstakerorganisasjonene frykter imidlertid at forsvarssjefens behov vil komme i bakgrunnen i den nye integrerte ledelsen. (Arkivfoto: Torbjørn Kjosvold, FMS)
Underbemanning
Ifølge rapporten som nå foreligger skal den samlede personelloppsetningen i den nye ledelsen utgjøre 484 årsverk, 300 av disse skal tilhøre integrert departement og 184 skal sitte i forsvarsstaben. Rapporten konkluderer med at taket på 484 årsverk er ca 100 færre enn mengden oppgaver tilsier at det er behov for.
- Jeg er skeptisk til at dimensjoneringen av ISL er basert på antall stillinger heller enn en vurdering av oppgaver og funksjoner og hva de krever. Dette gir harde bindinger for dem som skal bygge organisasjonen, og kan medføre at kapasiteten i deler av den blir utilstrekkelig. At stillingstallet bør være lavest mulig er det liten tvil om, men jeg stiller spørsmål om 484 er et riktig tall, eller om dette kanskje heller skulle komme som resultat av en oppgavegjennomgang, sier Lausund.
NOF foreslår at totalrammen for den nye ledelsen settes til 500 årsverk - eventuelt litt i overkant - og fordeles likt på integrert departement og forsvarsstaben.
- Vi kan ikke på noen måte akseptere at nye organisasjoner etableres med en så stor ubalanse mellom oppgaver og personellressurser. Det synes også åpenbart at den største ubalansen er i forsvarsstaben, konkluderer forbundsleder Peter A. Moe i sin høringsuttalelse.
Gjorde motsatt
Også Forsvarets representant i Norsk Tjenestemannslag er kritisk til den ledelsesstrukturen som er skissert.
- Det kan nok være fordeler ved å integrere faglig og politisk ledelse, men jeg vil minne om at Justisdepartementet gjorde motsatt og opprettet et direktorat. Forsvarets overkommando har muligens vært overdimensjonert, men jeg tror det kunne vært bedre å heller kutte de overflødige stillingene uten å integrere, uttaler Tone Rønoldtangen. Hun tror ISL-prosessen hittil har vært gjennomført for raskt, uten en grundig nok vurdering av personellbehovet i forhold til oppgaver.
- Jeg frykter at det er den enkelte forsvarsansatte som vil bli skadelidende i denne prosessen, sier NTL-representanten.
Høringsfristen for rapporten om integrert strategisk ledelse er fredag 17. januar. Når høringsuttalelsene er kommet inn, vil assisterende departementsråd oversende sin anbefaling til departementsråden, som deretter fremmer sin anbefaling til statsråden. Forsvarsminister Kristin Krohn Devold vil fatte sin beslutning om det integrerte Forsvarsdepartementet og den nye forsvarsstaben i slutten av januar. Deretter kan bemanningsprosessen starte.
|
|
