I Forsvaret er det ønske om å få til en mer rasjonell drift av daglige tjenester over hele landet, såkalte støttefunksjoner. En utredning om dette for å få det til regionalt, er i gang.

Av Karl Hans Braut og Per Arne Juvang (foto), Forsvarets mediesenter

FØLGER PENGENE: Oberstløytnant Erik Smedsrud jobber i ARGUS og har rollen med å koordinere og støtte utredningsarbeidet med de regionale støttefunksjoner på landsbasis.

Opprettelsen av regionale støttefunksjoner, RSF, har som hovedmål å bidra til at styrkeproduserende enheter, operative staber og avdelinger gis større mulighet til å fokusere på sin primærvirksomhet. På den måten kan det bli et klarere skille mellom kjernevirksomhet og støttevirksomhet. Planen er at det fra første januar 2004 skal opprettes 15 nye regionale støttefunksjoner. I Oslo har man hatt RSF/Oslo i to år. Arbeidet med ytterligere 15 RSF-er er i gang.

En RSF tilbyr en rekke støttefunksjoner, det vil si hjelp til å holde daglig virksomhet i gang. Det er blant annet tjenester innenfor personell, materiell, forpleining, militærpoliti, transport, vakt og sikring og arkiv og post/ distribusjon. Regional støttefunksjon skal betjene de avdelinger og enheter som finnes innenfor et bestemt geografisk område.

- Smidig sørvis
- Forsvaret bruker i dag uforholdsmessig mye ressurser på støttevirksomheten. Den er preget av tungvinte prosesser, mye dobbeltarbeid og i veldige mange sammenhenger uten krav til kvalitet eller service. Ved å fokusere på den enkelte avdelings behov for tjenester, ønsker vi å forme en organisasjon som er smidigere og bedre tilpasset til å dekke disse behovene - til enhver tid. I en slik kunde-leverandør-situasjon er det meget sentralt at begge parter gjensidig tar ansvar og i fellesskap etablerer beste løsninger. Dette betyr i praksis at man må tilnærme seg en forretningsmessig virksomhet, mener oberstløytnant Finn Egil Sandmo i Argus sitt RSF team.

Fokus for Sandmo og Smedsrud er å få mer penger til kuler og krutt, produksjon av soldater og til internasjonale operasjoner.

- Forsvarssjefen ønsker å følge pengene. Han ønsker å se om operative oppdrag får de ressursene som han ønsker de skal få. Ved å skille primærvirksomhet og støttevirksomhet vil det være mulig å følge med på om midler disponeres til prioriterte oppdrag, sier Sandmo.

- Vi må se på mulige samordning av tjenester. Felles rutiner for tjenester uavhengig om det er Luft, Sjø eller Hær. Det er viktig å få hentet ut gevinsten. RSF er et av tiltakene som understøtter Forsvarssjefens omstillingsprogram, sier Erik Smedsrud i RSF-teamet.

- Maksimal besparing
- Målsetningen er at vi skal anvende mindre enn ti prosent av det samlede ressursforbruket på støttefunksjoner. Eksempler fra etableringen i Oslo-området tyder på at det er mulig å hente ut gevinster ved denne omorganiseringen. Isolert sett kan enkeltelementer kanskje for noen fremstå dyrere, men samlet sett har vi stor tro på at det spares penger, sier oberstløytnant Smedsrud.

Veien videre
- Gjennom utredningsarbeidet har vi sikret lokal og regional deltakelse i prosessen. Vi har stor tro på at vi vil får gode innspill til den sentrale behandlingen av de 15 organisasjonsforslagene. Etter planen vil sentral behandling finne sted i slutten av november, forteller Erik Smedsrud i RSF-teamet.

RSF/O
- I oppstartsfasen av en RSF vil det gå ressurser med til å komme inn i den nye organisasjonen. Kundene våre fikk 18 millioner mer å rutte med i 2002. Til neste år vil vi og kundene virkelig kunne se gevinsten ut av at man har opprettet en RSF i Oslo, sier sjef for RSF i Oslo oberst Per Bærøy (bildet t.h.). Han legger til at kostnadene skal reduseres med fem prosent i 2004 og ytterligere ti prosent i 2005.

- Det vi ser når vi får ting på plass er at vi helt klart klarer å levere tjenestene billigere enn andre i 2004, sier oberst Bærøy.