Med et nytt fellesoperativt planverk legges det nå mer ansvar på lokale avdelinger og sjefer. De skal i større grad ha tenkt ut egne tiltak overfor ulike typer utfordringer i fremtiden.

Av Frank Rosvoll, Forsvarets mediesenter

MANGE OPPGAVER: Fellesoperativt planverk er et uttrykk for et Forsvar som er blitt mindre, men som må være klar for å løse vidt forskjellige oppgaver. Foto: Bodø hovedflystasjon

- De gamle forsvarsplanene var gått ut på dato, sier oberstløytnant Jan Ivar Hoff, i Fellesoperativt hovedkvarter i Stavanger. I stedet har Forsvaret fått et rammeverk tilpasset en ny tid og et grunnlag for riktig bruk av tildelte styrker.
Hoff har ledet arbeidsgruppen som har utviklet det nye planverket. Arbeidet har pågått i ett år og involvert ledelsen i Fellesoperativt hovedkvarter, landsdelskommandoene, grenstabene, aktører fra Forsvarets stabsskole, E-tjenesten, Forsvarets logistikkorganisasjon og gamle Forsvarets overkommando.

Ingen oppskrifter
Oberstløytnant Hoff sier til Forsvarsnett at hver selvstendige sjef, eller enheter som er gitt ansvar for operativ planlegging, nå kan utvikle et selvstendig planverk basert på konkrete situasjoner eller enkeltstående hendelser. Det gis ingen fasit i planverket på hvordan vår styrkestruktur skal anvendes. Snarere er det en bevisstgjøring på hvilke oppgaver og mulige situasjoner som vårt forsvar skal være forberedt på å møte.
Detaljene er bevisst utelatt i det nye planverket. Eksempelvis er Landsdelskommando Sør-Norge i ferd med å utvikle egne territorielle planer basert på det som nå er utarbeidet. Dette nye planverket gir en ramme og sier noe om intensjonene som sjefen for FOHK i Stavanger har når han skal utnytte tildelt militær styrkestruktur.
Planverket innebærer en skisse som viser hensikt, metode og sluttsituasjon.
- Vi skal ikke lenger nødvendigvis ha gode planer men bli gode planleggere, sier oberstløytnant Jan Ivar Hoff

Desentralisert
- I dag vet vi hva vi har av styrker og struktur i Forsvaret. Avgjørelsene skal tas lokalt, slik at ansvaret for å gjøre de riktige tingene på rett måte er desentralisert og basert på sjefens føringer. Fellesoperativt planverk er et verktøy, ikke en detaljert oppskrift som på forhånd forteller hvordan ting skal gjøres, sier Hoff.
Han forklarer at dette ikke minst er en erkjennelse av at det er vanskelig, om ikke umulig, å beskrive en situasjon på forhånd. I dag må Forsvaret være i stand til å agere i forhold til situasjoner vi kanskje ikke har tenkt på. Spekteret i Forsvarets aktivitet er fortsatt meget stort.
- Organisasjonen skal være i stand til å gjøre alt fra å finne bortkomne bærplukkere i fjellheimen til å drive strid i afghanske høyfjell. Planverket er et rammeverk til støtte for å løse de oppgavene som blir pålagt oss, uansett hva de måtte være, sier oberstløytnant Ivar Hoff.

Fire ulike opplegg
Planverket skal bevisstgjøre sjefer og enheter på overordnede oppgaver som er gitt under fred, krise, forsvar mot militært angrep og ved operasjoner i utlandet. Det skal også gi grunnlag for å utvikle planer fra operasjonelt til taktisk nivå. Fire adskilte konsepter - fredsoperativ virksomhet, krisehåndtering, forsvar mot militær angrep og operasjoner i utlandet - vil være grunnlag for en videre og mer detaljert planutvikling for separate situasjoner fra fred via krise til krig.
Forsvarets oppgaver er beskrevet i St prp nr 45 (2000-2001), omlegging av Forsvaret i perioden 2002-2005 gjennom Innstilling S nr 342 (2000-2001).