|
Søker mer avlastning
Hovedvirksomheten i Forsvaret, det å ha soldater klar til å løse sine oppgaver, skal gjøres mer effektiv. Det skal oppnås ved økt samarbeid mellom offentlig og privat sektor innenfor det å gi støtte og yte tjenester.
Av Jahn Rønne, Forsvarets mediesenter
- LØNNSOMT:Oberstløytnant Øivind Christensen mener at man kan få mer ut av forsvarsbudsjettet til å drive kjernevirksomhet, om man inngår flere avtaler med sivile leverandører. Foto: Per Arne Juvang, FMS
- Ved å ha fokus på kjerneoppgavene i Forsvaret og i større grad overlate støttevirksomheten til sivile og private, vil man blant annet kunne få mer effekt ut av forsvarsbudsjettet, forklarer oberstløytnant Øivind Christensen i seksjonen for struktur og organisasjonsutvikling i Forsvarsdepartementet.
Ny form for partnerskap
Oberstløytnant Christensen forteller at støttevirksomheten, som for eksempel kan være vedlikehold av utstyr og transport av materiell, vil bli kraftig rasjonalisert. En måte å gjøre det på er å la sivile og private bedrifter, i større grad enn før, levere mange av tjenestene. Samtidig skal det innledes nye former for offentlig og privat samarbeid der samarbeidet kan bli mer langvarig.
Offentlig privat partnerskap (OPP) er den nye betegnelsen på et samarbeid der det inngås avtaler mellom offentlig og privat virksomhet.
Ber om løsninger
På enkelte områder vil Forsvaret spesifisere hvilke behov som må dekkes uten å komme med en konkret bestilling. Det overlates til industrien å utvikle løsninger som svarer til forventningene og fyller kravene.
- Dette kan føre til at privat sektor, i ytterste tilfelle, får ansvaret for å finansiere, anskaffe, drive og vedlikeholde materiell, eiendommer, bygg eller anlegg over lang tid, sier oberstløytnant Christensen.
PRIVAT? Forsvaret ønsker sivile og private leverandører i større grad enn før skal overta ansvaret for støttevirksomhet. Foto: Stian Solum, FMS
Effektivt med avlastning
Når Forsvaret får andre til å yte tjenester for seg, kan det gjøres på tre måter: konkurranseutsetting, bortsetting og privat finansieringsinitiativ. Hensikten er å oppnå økt fokus på ren militær virksomhet, det som betegnes som strategiske områder eller kjernevirksomhet. Da ser man fordeler med å la profesjonelle leverandører gjøre service-jobbene. Jo færre oppgaver Forsvaret trenger å bruke tid og krefter på, desto bedre, er tanken. Til vurdering
- Innenfor konkurranseutsetting og bortsetting vurderes for tiden mange logistikk- og støttefunksjoner. Det er blant annet snakk om forpleining, transport, sanitet, voksenopplæring, ammunisjonsforvaltning, kjøretøyvedlikehold og tjenester innenfor informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT). Men når det gjelder partnerskap mellom offentlig og privat virksomhet, med eller uten privat finansiering, kan det omfatte alt fra lufttransport og tankkapasitet til sjøs til drift av skytefelt og simulatorer, forteller oberstløytnant Øivind Christensen.
Helhetsløsninger
Helt vesentlig er det at samarbeidet betyr helhetsløsninger som ikke bare inkluderer finansiering, men også drift og vedlikehold av materiellet så lenge det er i bruk.
– Vi har ingen betenkeligheter med å skulle inngå langsiktige kontrakter med sivile og private samarbeidspartnere, men vi må kunne stille betingelser om at løsningen er tilpasset det norske forsvaret, forklarer Christensen, og forteller at dette er noe Forsvarsdepartementet arbeider videre med.
Det handler om å tenke nytt innenfor et felt som kan gi fordeler både til Forsvaret og de partnere man innleder samarbeid med.
En av utfordringene i et tenkt partnerskap er at andre utenforstående kunder også må kunne leie eller kjøpe tjenester hos en leverandør, men slik at Forsvaret ikke kommer i noen knipe på grunn av det.
|
|
