|
Nato ønsker å vise samhold
Under Nato's toppmøte i Istanbul mandag og tirsdag vil det å signalisere samhold på tvers av Atlanteren stå sentralt. Mer konkret vil både Afghanistan og Irak bli diskutert.
Av Jahn Rønne, Forsvarets mediesenter
NATO FØR: På toppmøtet i Praha for drøyt halvannet år siden var det 19 medlemsland til stede. I Istanbul må det gjøres plass til 26 pluss selve generalsekretæren. Foto: NATO PHOTO
Fra norsk side er det først og fremst forventninger til at toppmøtet skal styrke samarbeidet over Atlanterhavet, både politisk og militært, og at Nato's militære evne til å møte nye sikkerhetsutfordringer blir styrket – inkludert kampen mot internasjonal terrorisme, sier ekspedisjonssjef Svein Efjestad i Forsvarsdepartementet.
Syv nye land
I Istanbul vil det være en markering av den nylig gjennomførte utvidelsen av alliansen. Dette vil være det første toppmøtet statslederne fra de syv nye medlemslandene deltar på som fullverdige medlemmer.
Det er Afghanistan som for tiden er Nato’s prioriterte område. På oppfordring fra Afghanske myndigheter utvides Isaf-styrkens ansvarsområde og det legges betydelig press på de allierte for å fremskaffe de styrker som er nødvendig for at Nato kan lykkes med sitt oppdrag, forklarer Efjestad. ISAF = International Security Assistance Force
- Mindre konkret
Sammenlignet med toppmøtet i Praha for ca halvannet år siden, vil innholdet denne gang kunne fortone seg mindre konkret. På mange av områdene vil det bli gitt en status over det som har vært gjennomført siden sist, forteller ekspedisjonssjefen. NORGE ER MED: Akkurat som sist, vil både forsvarsminister og fosvarssjef være til stede under toppmøtet. Frisvold i bakgrunnen, helt til venstre i bildet fra Praha. Foto: NATO PHOTO
I Istanbul legges det opp til å bekrefte ambisjonsnivået alliansen skal ha for deltagelse i operasjoner, der Nato skal være i stand til å drive tre større operasjoner samtidig. Dette vil kreve at bidragene fra medlemslandene blir mer forutsigbare. Alliansen vil forsikre seg om at når det tas politiske beslutninger, da finnes det styrker som er i stand til å gjøre jobben.
Derfor trengs det et bedre system for å utnytte alliansens ressurser, sier ekspedisjonssjefen. Det vil bli satt sterkere fokus på spørsmålet om byrdefordeling innad i alliansen, og det kan bli stilt strengere krav til nasjonene om å stille med styrker til Nato's prioriterte operasjoner. Samtidig vil det bli tatt initiativ for å bedre alliansens evne til styrkeplanlegging, forklarer Svein Efjestad, som har lang erfaring fra Nato-samarbeid.
Krav til å stille opp
I diskusjonen rundt alliansens omstillingsarbeid er det blant annet aktuelt å kreve at minst 40 prosent av landstyrkene i Nato-landene må være anvendbare for internasjonale operasjoner. Videre bør nasjonene kunne stille åtte prosent av styrkene for å vedlikeholde pågående operasjoner eller inngå i hurtigreaksjonsstyrker som Nato's reaksjonsstyrke, NRF.NRF = NATO Response Force
- Det er også et mål å få til tilsvarende for marine- og luftstyrker, sier Efjestad, og mener at Norge i så måte ligger godt an med den styrkestrukturen det er lagt opp til fremover. Norge vil støtte slike forslag.
Slutt for SFOR
I Istanbul tas det sikte på et vedtak om avslutning av den Nato-ledete Sfor-styrkens oppdrag i Bosnia Hercegovina ved årsskiftet. Planen er at EU oppretter en ny operasjon under betegnelsen EUFOR. Nato vil likevel beholde noen oppgaver. Den Nato-ledete operasjonen Kfor i Kosovo vil bli videreført. Under forsvarsministermøtet i Istanbul dagen før toppmøtet, vil man forsøke å bli enige om å fjerne noen av de nasjonale begrensningene for bruk av styrker i Kosovo. Så langt har slike begrensningene gjort det krevende å løse oppdraget på en tilfredsstillende måte, forteller Efjestad. Operasjon Active Endavour i Middelhavet, som også ledes av Nato, vil bli utvidet.
Midtøsten-støtte
Istanbul Cooperation Initiativ (ICI) tilbyr landene i ”det utvidete Midtøsten” støtte til gjennomføring av forsvarsreform og ulike former for samarbeid. Dette må sees i sammenheng med G8-landenes initiativ for å støtte økonomiske og politiske reformprosesser, sier Efjestad. Land som kan være aktuelle er Gulfstatene og land i Nord-Afrika.
Mulig Irak-oppdrag
På Nato-toppmøtet, der både statslederne, utenriksministrene, forsvarsministrene samt forsvarssjefene deltar, blir det en diskusjon om Irak.
- Det kan bli snakk om at Nato skal påta seg ansvaret for å drive opplæring og trening av det irakiske forsvaret, sier ekspedisjonssjef Efjestad.Samtidig med toppmøtet, har Nato's stående atlanterhavsflåte valgt å sette kurs for Istanbul, og vil være til stede der med noen fartøyer.
Dette er temaer som Nato har på agendaen:
Afghanistan, Nato's prioritet
Forbedrete militære kapasiteter
Nato's engasjement på Balkan
Partnerskap
Middelhavs-dialog
Samarbeid med andre internasjonale organisasjoner
NATO Response Force (NRF)
Irak
|
|
