Rundskriv

Hovednr. 54 - §4 Bortfall av retten til bidragsforskudd

Utarbeidet av Rikstrygdeverket Familiekontoret 01.10.2002

§ 4 første ledd bokstav a) - Barnet får rett til barnepensjon etter folketrygdloven kapittel 18

Barnepensjon fra folketrygden ytes når en eller begge foreldrene er døde. I begge tilfellene skal retten til bidragsforskudd falle bort, likevel slik at det gjelder visse unntak når bare en av foreldrene er død.

Er begge foreldrene døde, ytes det høyere barnepensjon enn dersom bare en av dem er død. I slike tilfeller må barnepensjonen betraktes som erstatning for begge foreldrenes underholdsplikt, og retten til bidragsforskudd faller bort. Det samme gjelder når barnets mor er død og farskapet ikke er fastslått.

Retten til bidragsforskudd faller bort i tilfeller der den bidragspliktige er død og det utbetales barnepensjon. Barnepensjonen betraktes da som oppfyllelse av forsørgingsplikten til den avdøde. Forskudd kan således heller ikke ytes når barnet er adoptert av en enslig og har barnepensjon etter sin biologiske mor eller far.

Rett til både barnepensjon og bidragsforskudd kan bare oppstå dersom den ene av foreldrene er død og barnet ikke bor sammen med den gjenlevende av foreldrene. I slike tilfeller erstatter pensjonen underholdsplikten til den avdøde, mens forskuddet sikrer at underholdsplikten til den gjenlevende blir oppfylt.

§ 4 første ledd bokstav b) - Barnet får rett til ytelser etter folketrygdloven kapittel 10, 11, 12, 13, 15 eller 17

Hvis barnet har rett til ytelser til livsopphold etter kapitlene 10, 11, 12, 13, 15 eller 17 i folketrygdloven, faller retten til bidragsforskudd bort.

§ 4 første ledd bokstav c) - Barnet får rett til fullt underhold av det offentlige

Retten til bidragsforskudd faller bort når barnet får fullt underhold av det offentlige. Underhold som gis etter lov om sosiale tjenester, medfører likevel ikke at forskudd faller bort.

Bestemmelsene om bortfall av forskudd ved fullt underhold fra det offentlige gjelder når barnet er plassert i fosterhjem eller kommunal/statlig institusjon (skole, sykehus, psykiatrisk klinikk, fengsel m.v.). Det avgjørende er i hvor stor utstrekning institusjonen dekker utgiftene til underhold av barnet. Hvis barnet i det vesentlige får dekket alle utgifter, anses barnet som fullt underholdt.

Fullt underhold anses i alle tilfeller å foreligge når barnevernet overtar omsorgen for et barn. Barnevernet overtar da også det økonomiske ansvaret for barnet. Rikstrygdeverket viser i denne forbindelsen til barneloven § 53 a som sier at bidraget opphører fra det tidspunktet bidrag kan fastsettes etter barnevernloven § 9‑2.

Når det gjelder asylsøkere eller barn av disse som oppholder seg i statlig mottak, sørger det offentlige for underhold av disse. Det skal derfor ikke ytes forskudd. Dette vil bare få selvstendig betydning når asylsøkerne oppholder seg i statlig mottak i tiden etter at asylsøknaden er behandlet og asyl er innvilget, eller når det er gitt oppholdstillatelse på annet grunnlag. Før slikt vedtak foreligger, skal søkerne ikke anses som bosatt. Se for øvrig kommentarene under § 2 første ledd bokstav a) og § 2 tredje ledd i ”Forskrift om i hvilke tilfelle vilkåret i forskotteringslovens § 2 første ledd bokstav a om bosted og opphold i riket skal anses oppfylt og om i hvilke tilfelle bidragsforskott kan utbetales i utlandet.”

§ 4 første ledd bokstav d) - Underholdsbidrag er opphørt

Retten til forskudd faller bort når det fattes vedtak om opphør av bidraget fordi barnet har egen inntekt eller har giftet seg. Det er vedtaket om opphør av bidraget som er avgjørende, ikke selve det forholdet at barnet har egen inntekt eller har giftet seg.

§ 4 første ledd bokstav e) - Barnet får rett til ytelse til livsopphold fra utlandet

Retten til forskudd faller bort hvis barnet har rett til livsopphold fra utlandet tilsvarende de ytelser som er nevnt i bokstavene a, b eller c.

§ 4 andre ledd - Forholdet mellom forskudd og andre ytelser nevnt i bokstav a ‑ c

Dersom barnet får ytelser fra folketrygden som er nevnt under i § 4 første ledd bokstavene a og b, skal bidragsforskuddet falle bort. Det samme gjelder dersom barnet får fullt underhold av det offentlige. Forskuddet kan likevel utbetales fram til det tidspunktet som utbetalingen av ytelsen blir iverksatt. Bidragsforskudd som er utbetalt for en periode der disse ytelsene skal etterbetales, må trygdekontoret sørge for blir trukket inn ved at det settes fram krav om refusjon i etterbetalingen.

Forskutteringsloven § 4 andre ledd skal tolkes utvidende slik at ytelser som er nevnt i første ledd bokstav e, skal behandles på samme måte. Dette gjelder for eksempel selv om en avdød person ikke var bidragspliktig slik at det ikke var utbetalt noe bidragsforskudd før dødsfallet. I tilfeller der det er aktuelt med ytelser fra utlandet, bør trygdekontoret be om å få en erklæring fra forskuddsmottakeren om at han/hun skal betale tilbake et beløp tilsvarende utbetalt bidragsforskudd for den aktuelle perioden når han/hun mottar etterbetaling av den utenlandske ytelsen.

§ 4 tredje ledd første punktum - Bortfall av rett til forskudd på grunn av høy inntekt

Retten til forskudd faller bort dersom forskuddsmottakerens aktuelle inntekt tilsvarer en årsinntekt som overstiger 320 ganger fullt bidragsforskudd pr. barn pr. måned. Inntektsbegrepet er det samme som brukes for bidragsmottakeren ved fastsettelse av bidraget, med det unntak at fordel av skatteklasse 2 ikke skal tas med i inntekten.

I motsetning til ved bidragsfastsettelsen er det ikke anledning til å skjønnsfastsette forskuddsmottakerens inntekt ut fra manglende bruk av inntektsevnen.

§ 4 tredje ledd andre punktum — Forskriftshjemmel

Sosialdepartementet kan gi forskrift om hva som skal regnes som inntekt for forskuddsmottakeren. Slik forskrift er ikke gitt. Trygdekontorene skal imidlertid legge til grunn det samme inntektsbegrepet som når barnebidrag fastsettes.