Høring om forslag til endringer i
sikkerhetsloven og personellsikkerhetsforskriften
Forsvarsdepartementet
besluttet sommeren 2003 å opprette en bredt sammensatt arbeidsgruppe som skulle
fremme forslag til endringer i sikkerhetsloven og
personellsikkerhetsforskriften, som styrket den enkeltes rettssikkerhet i
sikkerhetsklareringssaker. Arbeidsgruppen ble ledet av sorenskriver ved
Eidsvoll tingrett, Randi Haukebø. Arbeidsgruppen leverte sin rapport til
departementet 1. mars 2004. Departementet har nå sendt rapporten ut på høring
med to måneders frist, dvs. 1. juli 2004.
Arbeidsgrupperapporten
foreslår blant annet:
- Da klareringsprosessen er inngripende for den enkelte og
kostnadskrevende for samfunnet, foreslås en skjerping av vilkårene for når en
klareringsprosess kan iverksettes.
- Forslag om at klarering kan gis på vilkår, noe som vil kunne
bidra til å sikre forholdsmessighet ved en klareringsavgjørelse.
- Vilkårene for når utenlandsk statsborger kan gis klarering
endres, slik at regelen blir mindre skjematisk og at det foretas en mer konkret
vurdering av sikkerhetsmessig skikkethet. Saksbehandlingen blir dermed mer lik
den som gjelder for norske statsborgere.
- Innføre hovedregel om samtidig begrunnelse til den som søkes
klarert og en presisering av vilkårene for når begrunnelse kan unnlates.
- Innføre hovedregel om at den som søkes klarert skal ha rett
til innsyn i saken.
- Innføre regel om at advokat, etter begjæring av den som er
søkt klarert, skal gjennomgå saken der begrunnelse/innsyn ikke gis i negative
klareringsavgjørelser. Advokatene skal være spesielt oppnevnte og skal ha
sikkerhetsklarering.
- Arbeidsgruppen mener at dagens fragmenterte organisering av de
organer som forestår sikkerhetsklarering, bør endres. Arbeidsgruppen
presenterer tre forskjellige modeller som alle innebærer færre
klareringsmyndigheter.
- Med bakgrunn i rapporten og høringsuttalelsene, tas det sikte
på å fremme en Odelstingsproposisjon for Stortinget.
Hele
rapporten finner du her.
