Forsvarsdepartementet har to avdelinger som steller med forsvarsmateriell: FD IV, Avdeling for forsvarspolitikk
og langtidsplanlegging, og FD V, Avdeling for økonomi og styring. FD IV har spesielt ansvaret for utredning om
hvilke anskaffelser som bør foretas og FD V har spesielt ansvar for gjennomføring av forsvarsanskaffelser og
gjenkjøpsforhandlinger. Se videre på www.forsvarsdepartementet.no.
Stortinget fastlegger de overordnede rammer for Forsvarets utvikling gjennom behandling av langtidsmeldinger
og -planer som skisserer retningslinjer og satsingsområder for Forsvarets virksomhet.
De fleste større prosjekter og anskaffelser vil likevel bli omtalt i de årlige budsjettproposisjoner fra Forsvarsdepartementet,
eventuelt gjennom andre proposisjoner til Stortinget. Når det gjelder anskaffelser til den
løpende driften i Forsvaret, finnes det ikke noe overordnet detaljert planverk. Selve anskaffelsesvirksomheten
skjer på alle plan i Forsvaret, og er spredt over hele landet. En vesentlig del av beløpet benyttes til anskaffelser
fra det lokale næringsliv i distriktene omkring den enkelte avdeling.
Et viktig dokument for utviklingen av Forsvaret generelt, er st. prp. nr. 1 (for det aktuelle år) fra Forsvarsdepartementet
(budsjettproposisjonen), som blir lagt frem for Stortinget på høsten, og det er også vanlig å legge frem
for Stortinget en såkalt investeringsproposisjon i løpet av våren. Dette er dokumenter som inneholder mye
aktuell informasjon med hensyn til anskaffelser av forsvarsmateriell og EBA.
Hvert 4. år legger Forsvarsdepartementet fram for Stortinget den såkalte LTPen (langtidsproposisjonen for
Forsvaret), som inneholder viktig informasjon om forsvarsanskaffelser i et lengre perspektiv. Også andre
stortingsdokumenter fra Forsvarsdepartementet kan være relevante, og de fleste blir lagt ut på nettet i
fulltekst, se videre på departementets hjemmeside, www.forsvarsdepartementet.no, ev. på Stortingets
hjemmeside, www.stortinget.no.
Forsvarssjefen er etatssjef for Forsvarets militære organisasjon (FMO) og han er øverste militære rådgiver for
forsvarsministeren. Forsvarssjefen og hans strategiske funksjoner er i dag integrert i Forsvarsdepartementet.
Forsvarsstaben (FST) har ansvaret for å gjennomføre oppdrag og å påse at beslutninger følges på forsvarssjefens
vegne. FST er direkte underlagt Forsvarsdepartementet. FST skal drive tverrprioritering og helhetlig
ressursstyring og se operativ virksomhet, styrkeproduserende virksomhet og logistikk i sammenheng.
Generalinspektørene for Hæren, Sjøforsvaret, Luftforsvaret og Heimevernet med sine staber er en del av FST. I
tillegg består Forsvarsstaben av en stab for «Personell, operasjoner og drift». Forsvarsstaben har også et
sekreteriat, en internrevisjon og et presse- og informasjonselement. Disse er direkte underlagt sjefen for
Forsvarsstaben. For mer informasjon, se www.mil.no/fst.
Alle kjøp av varer som omfattes av Lov om offentlige anskaffelser og som er over den til enhver tid
gjeldene terskelverdi, skal kunngjøres i EUs lysingsblad (Official Journal) og EUs databank (Tenders
Electronic Daily). En stor andel av Forsvarets anskaffelser kunngjøres offentlig, og dette skal alltid skje i
Norsk lysingsblad. I tillegg kunngjøres fra tid til annen anskaffelser i dagspressen.
Alle medlemslandene i Western European Armament Group (WEAG) har forpliktet seg til å utgi en månedlig
bulletin hvor framtidige anskaffelser, kunngjøring av anbudsinnbydelser og forespørsler, tildelte kontrakter samt
kunngjøring av underleverandøroppdrag fra utenlandske bedrifter til over 1 mill ECU (ca 6,5 mill NOK) publiseres.
I tillegg inneholder bulletinen en annonsedel, der både norske og utenlandske bedrifter gratis kan markedsføre
seg og sine produkter. Som resultat av det nordiske forsvarsmateriellsamarbeidet har også Sverige og
Finland, på lik linje med Danmark og Norge, startet utgivelse av egne bulletiner med samme type innhold som
WEAG-bulletinen. Den ektroniske versjon av bulletinen finnes her.
Det europeiske råd besluttet i 2003 å opprette European Defence Agency (EDA). EDAs formål er å stimulere til
blant annet å utvikle og fremme europeisk materiellsamarbeid, forsvarsteknologi og et konkurransedyktig
europeisk forsvarsindustrimarked. Etableringen av EDA vil medføre at dagens samarbeidsordninger innenfor
disse områder gradvis vil bli avviklet og overført til EDA. Se videre på linker under pkt. 4.4.
Frem til 2001 var ansvaret for materiellforvaltning delt mellom flere separate enheter innen Forsvaret. I november
2000 vedtok Stortinget å samle disse i én organisasjon, Forsvarets logistikk organisasjon (FLO). FLO ble
opprettet for å samle all logistikkvirksomhet for Forsvaret i én organisasjon. Hensikten med denne organiseringen
er å effektivisere prosesser og arbeid med å anskaffe og forvalte materiell. Materiellforvaltning er en viktig
del av Forsvarets virksomhet. Ca 6600 av Forsvarets medarbeidere, rundt 1/3, jobber med dette. Rundt 60% av
forsvarsbudsjettet brukes til å anskaffe varer og tjenester.
FLO er for tiden under omorganisering og antall medarbeidere skal reduseres kraftig. Videre informasjon finner
man på www.mil.no/flo.
Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) er underlagt Forsvarsdepartementet. FFI ligger på Kjeller ved Lillestrøm, 25 km
utenfor Oslo. Instituttet har også en forskningsenhet på Karljohansvern i Horten. I Kjellerområdet arbeider rundt
2400 mennesker, ved en rekke forskningsinstitutter, tekniske etablissementer, høyskoler og universiteter.
FFI er et tverrfaglig institutt som representerer fagene matematikk, fysikk, informasjonsteknologi, kjemi, biologi,
medisin, psykologi, statsvitenskap, historie og økonomi. Instituttet er i aktivt samarbeid med ledende institusjoner i
inn- og utland.
I tillegg til å gjøre en innsats innen moderne høyteknologi, yter FFI et betydelig bidrag til Forsvarets langtidsplanlegging.
Instituttet gjennomfører hovedsakelig analyser og utviklingsprosjekter for Forsvarets behov, men har også
sivilt rettede prosjekter. Se videre på nettstedet www.ffi.no.
Forsvarsbygg ble etablert 1. januar 2002 som en forvaltningsbedrift underlagt Forsvarsdepartementet
ved en sammenslåing av Forsvarets bygningstjeneste (FBT) og lokale forvaltningsledd i
Forsvarets militære organisasjon.
Forsvarsbyggs primæroppgaver er planlegging, utbygging, forvaltning, utleie og salg av
Forsvarets eiendommer.
Forsvarsbygg forvalter rundt seks millioner kvadratmeter bygningsareal. I tillegg forvaltes ca 15
millioner kvadratmeter veier og plasser og et grunnareal på ca 1,25 millioner dekar. FB har
begynt et storstilt avhendingsporsjekt for å kvitte seg med unødig EBA - EBA som ikke det er
behov i den nye forsvarsstrukturen.
Virksomheten har Forsvaret som største og viktigste kunde, men er ikke en del av det som
heter Forsvarets militære organisasjon (FMO), se videre på www.forsvarsbygg.no.
Norske forsvarsattachéer (FA) utgjør en viktig informasjonskilde med tanke på Norges materiellsamarbeid
med andre land. I FAs «Instruks for Forsvarets attachéer ved utenriksstasjoner» står blant annet: FA skal
holde seg orientert om de forsvarspolitiske og militære forhold i det land hvor han gjør tjeneste og legge
vekt på å rapportere om disse forhold. Dette omfatter blant annet forskning, utvikling og anskaffelse av
forsvarsmateriell.
FA skal bistå norske myndigheter og norsk næringsliv også i forbindelse med forsvarsmateriellsam-arbeidet
med andre land. Norge har tolv forsvarsattachéer utplassert, og ved fire steder støttes attachéen av en
assisterende forsvarsattaché.
Norske forsvarsattachéer finnes ved norske ambassader i følgende lands hovedsteder (sideakkrediterte
land i parentes):
Den norske representasjon ved NATO i Brussel heter NORDEL og er satt sammen av representanter for
Utenriksdepartementet og Forsvarsdepartementet. Den norske representasjon til EU i Brussel heter EUDEL
og har for tiden en representant fra FD. Begge representasjoner ledes av en embetsmann fra Utenriksdepartementet
(en ambassadør).
Mer informasjon om norske ambassader finnes på Utenriksdepartementets nettsider, ambassader på
nettet.
