Endringer i Datakrimutvalgets mandat

Datakrimutvalgets opprinnelige mandat ble fastsatt i kongelig resolusjon 11. februar 2002. Ifølge mandatet skulle utvalget innen 31. desember 2002 avgi en delutredning om gjennomføringen av Europarådets konvensjon om IKT-kriminalitet. Deretter skulle utvalget innen utgangen av 2003 avgi en ny delutredning om hvilke andre lovendringer som var hensiktsmessige for best mulig å kunne bekjempe datakriminalitet.

Utvalget avga 2. november 2003 sin første delutredning NOU 2003: 27 Lovtiltak mot datakriminalitet. Utredningen ble fulgt opp av departementet i Ot.prp. nr. 40 (2004-2005) om lov om endringer i straffeloven og straffeprosessloven og om samtykke til ratifikasjon av Europarådets konvensjon, og resulterte i lov 8. april 2005 nr. 16 (lovvedtaket ligger ved). Loven trådte i kraft straks, se lovvedtaket del III.

Arbeidet med den bredere gjennomgåelsen av straffeloven og straffeprosessloven gjenstår. Tidsforskyvningen i utvalgsarbeidet, og et ønske om å følge opp behovet for å endre straffelovgivningen som ledd i arbeidet med den spesielle delen i en ny straffelov, gjør det hensiktsmessig å endre det opprinnelige mandatet. Punkt 3 og 5 i det opprinnelige mandatet erstattes derfor med følgende:

Departementet ber utvalget om først å utrede hvilke endringer som bør gjøres i straffelovgivningen, og avgi en egen delutredning om dette innen 1. september 2006. Utvalget bes særskilt om å vurdere

· om bestemmelsene om lovens stedlige virkeområde i den nye straffelovens alminnelige del gir hensiktsmessige avgrensninger når det gjelder ulovlig materiale på internett, jf. Ot.prp. nr. 90 (2003-2004) side 167 flg., og eventuelt foreslå særregler,

· om data og datasystemer har et tilstrekkelig strafferettslig vern etter dagens regler, og eventuelt hvordan vernet bør forbedres,

· om den gjeldende straffeloven i tilstrekkelig omfang og tilstrekkelig strengt straffer handlinger som begås ved misbruk av data og datasystemer, og

· hvilke lovendringer som er nødvendige for at Norge skal kunne ratifisere tilleggsprotokollen 28. januar 2003 til Europarådskonvensjonen om IKT-kriminalitet (om kriminalisering av rasistiske og fremmedfiendtlige handlinger begått i et datasystem). Tilleggsprotokollen er vedlagt.

Der tilleggsprotokollen åpner for at statene kan reservere seg, skal utvalget dessuten vurdere om reservasjonsadgangen bør benyttes, jf. artiklene 3, 5 og 6. Selv om utvalget eventuelt går inn for at reservasjonsadgangen bør benyttes, skal utvalget likevel fremme forslag om hvordan protokollen kan gjennomføres i norsk rett uten at det gjøres bruk av reservasjonsadgangen.

Utvalget skal utforme lovforslag som kan tas inn i den spesielle delen i en ny straffelov. For øvrig vises det til punkt 4 i det opprinnelige mandatet.

I tillegg bes utvalget som en del av arbeidet med den første delutredningen om å utrede og foreslå straffeprosessuelle regler om dataavlesning, jf. Ot.prp. nr. 60 (2004-2005) side 141-142 med videre henvisninger.

Departementet vil, etter at den første delutredningen er avgitt, utforme et mandat for utvalgets arbeid med straffeprosessuelle problemstillinger som berører datakriminalitet.

Utvalget får under sitt videre arbeid slik sammensetning:

Sorenskriver Knut Rønning, Sandefjord

Advokat Birthe Taraldset, Bergen

Statsadvokat Jenny Sellæg, Nordland statsadvokatembeter, Bodø

Forsker ved NTNU Svein Wilassen, Trondheim

Seniorrådgiver Hanne P. Gulbrandsen, Datatilsynet, Oslo erstattet 01.05.2006 rådgiver Christian With, Datatilsynet

Seniorrådgiver Christina Christensen, Samferdselsdepartementet, Oslo

Stipendiat Inger Marie Sunde vil være sekretær for utvalget.

Publisert 24.08.2006