Regional planlegging

Fylkesplanlegging er eit samla system for offentleg planlegging i fylka, under folkevalt styring og kontroll. Planane blir vedtekne i fylkestinget og godkjende i regjeringa. Godkjend fylkesplan skal m. a. vere meir styrande for statleg verksemd i fylka og ha større vekt ved behandling av motseiingar til kommunale planvedtak.

Samarbeidet mellom fylkeskommunane og staten skjer først og fremst gjennom dei statlege etatane på fylkesnivå. Fagdepartementa vil klargjere handlingsrom og ressursrammer for den enkelte statsetat innanfor vedkomande sektor. Fylkesmannen hjelper fylkeskommunen med å organisere deltakinga frå statsetatane, og medverkar også til at etatane deltek som føresett i planarbeidet og gjennomføringa av godkjend plan.

Fylkesplanlegginga skal spegle dei faktiske interesser og behov hos befolkninga og brukarane. Dette krev auka medverknad både frå næringslivet og andre brukarinteresser. Mellom anna i arbeidet med næringsutvikling må brukarperspektivet og deltaking frå næringslivet si side utviklast vidare, slik at den offentlege ressursbruken og tenestene medverkar til å stimulere verdiskaping og eit konkurransedyktig næringsliv.

Dialog og forhandlingar er den sentrale arbeidsforma i planarbeidet. Det blir lagt vekt på å oppnå semje regionalt. I den sentrale godkjenningsbehandlinga skal regjeringa ta stilling til dei regionale heilskapsløysingane og avklare eventuelle spørsmål som det er ulike syn på i fylket.

Strategi og verkemiddel frå departementet si side:

Ved å styrkje fylkesplanlegginga ønskjer regjeringa at fylkeskommunane tek eit større ansvar for den regionale utviklinga - i samarbeid med kommunane, andre offentlege organ, næringslivet og private organisasjonar i fylket.

Regjeringa tek også sikte på å vidareutvikle og styrkje koplinga mellom godkjent fylkesplan og samla bruk av økonomiske verkemiddel i det regionale utviklingsarbeidet. Ein føresetnad for dette er at medverknaden frå næringsliv og andre brukarinteresser blir styrkt.

Aktuelle publikasjonar:

• St.meld. nr. 29 ( 1996-97 ) Regional planlegging og arealpolitikk
• St.meld. nr. 58 (1996-97)Miljøvernpolitikk for en bærekraftig utvikling

Regelverk (lover, forskrifter og retningslinjer):

• Rundskriv T-3/98B Arbeidet med fylkesplanene – Fylkeskommunens og statens roller og oppgaver (bokmål)
• Rundskriv T-2/98 N Nasjonale mål og interesser i fylkes- og kommuneplanleggingen
• Rundskriv T-2/98 B Nasjonale mål og interesser i fylkes- og kommuneplanleggingen
• Rundskriv T-4/96 lover og retningslinjer for planlegging og ressursutnytting i kystsonen
• Rundskriv T-1/95 Barn og planlegging. Rikspolitiske retningslinjer (RPR) (Finnes i urevidert opptrykk merket T-4/98)
• Rundskriv T-5/93 Rikspolitiske retningslinjer (RPR) for samordnet areal- og transportplanlegging
• Rundskriv T-4/93 Rikspolitiske retningslinjer (RPR) for planlegging i kyst- og sjøområder i Oslofjordregionen
• Plan- og bygningsloven av 14. juni 1985

Internasjonale avtaler:

• Plansamarbeid i Østersjøregionen, VASAB
  Plansamarbeid i Nordsjøregionen, INTERREG
• Europarådets samarbeid om regional planlegging, CEMAT
• Nordisk embetsmannskomite for regionalpolitikk og planlegging, NÄRP

Fakta og data:

• Sammen om fylkesplanleggingen (T-1194). Rapport fra arbeidsgruppe som har utredet samarbeidet mellom fylkeskommunen, fylkesmannen og statlige etater om fylkesplanleggingen
• Med nye kort – Fylkesplanlegging for fornyelse av lokaldemokratiet (ISBN 82-446-0327-5)
• Staten og fylkesplanleggingen, utredning gitt til Miljøverndepartementet 11.9.92
• Demokrati og planlegging – Kvinners deltakelse i lokale og regionale plan- og beslutningsprosesser. Brosjyre utgitt av Kvinneuniversitetet i Nord.
• Fylkesdelplaner som behandler arealbruk. NIBR-rapport 1994:7
• Compendium of Spatial Planning Systems and Policies, Norway, NIBR-report 1997:24
• Visions and Strategies around the Baltic Sea 2010 – Towards a Framework for Spatial Development in the Baltic Sae Region
• Visions and Strategies around the Baltic Sea 2010 – From Vision to Action

Ansvarleg avdeling i Miljøverndepartementet:

Avdeling for regional planlegging, areal- og kartpolitikk.
Fungerende ekspedisjonssjef Tom Hoel, tlf: 22 24 59 00