Opplæringsspesialister
styrker riksrevisjonene
24 erfarne revisorer fra alle
søkerlandene til EU er utdannet til spesialister innen opplæring. De kan
planlegge og gjennomføre interne revisjonskurs i sine land. Målet er å heve
revisjonskompetansen og etablere nettverk for fremtidig samarbeid.
Fra
seksukers-kurset i kursdesign og utvikling i Praha høsten 2001.
Det er opplæringsenheten IDI
i Den internasjonale sammenslutningen av riksrevisjoner (INTOSAI) som har
utformet og gjennomført opplæringsprogrammet. Sekretariatet til IDI holder til
i Oslo. De 15 medarbeiderne kommer fra
mange land, blant annet Canada, Colombia, Estland, Japan, Libanon, Russland og
Serbia.
IDI arbeider globalt med styrking av riksrevisjoner i utviklings-
og reformland. For å kunne gjennomføre et langsiktig opplæringsprogram for
håndplukkede, erfarne revisorer fra de tolv søkerlandene var man avhengig av
ekstern finansiering. Det fikk man fra Norge. Handlingsplanen for søkerlandene
har støttet prosjektet med 6,7 millioner kroner.
Revisjon og korrupsjon
Målet med opplæringsprogrammet har vært å styrke opplæringskapasiteten i det
enkelte lands riksrevisjon og dermed heve revisjonskompetansen. 24 revisorer er
utdannet til å bli opplæringsledere, instruktører og veiledere. I tillegg har
60 deltakere gjennomgått et toukers regionalt kurs i finansiell revisjon og
bekjempelse av misligheter og korrupsjon.
De 24 opplæringsspesialistene har deltatt i utviklingen,
planleggingen og gjennomføringen av toukers-kurset. Kursdokumentasjonen er
stilt til rådighet for alle deltakende riksrevisjoner. De kan selv gjenta og
tilpasse kurset til lokale behov, og gjennomføre det flere ganger ved hjelp av
sine egne opplæringsspesialister.
Noen av de utdannede
opplæringsspesialistene utviklet og gjennomførte et regionkurs i Tallin høsten
2002.
Effektiv bruk av pengene
Opplæringsprogrammet har strukket seg over to år
og er gjennomført i form av fem samlinger i Oslo, Praha, Krakow, Nicosia og
Tallinn. Deltakerne har kommet fra Bulgaria, Estland, Kypros, Malta, Latvia,
Litauen, Polen, Slovakia, Slovenia, Tsjekkia, Romania og Ungarn. I tillegg har
revisorer fra Tyrkia deltatt.
Resultatet er at riksrevisjonene i disse landene har fått bedre
kompetanse til selv å analysere sine lokale opplæringsbehov og deretter utvikle
og gjennomføre skreddersydde kurs. Dette bidrar til å redusere behovet for å
leie inn ekstern hjelp og gjør at man kan utnytte offentlige midler på en mer
effektiv måte.
Demokratiseringsprosess
At søkerlandene har en kompetent og sikker
riksrevisjon er et viktig element i oppbyggingen av et demokratisk styresett.
Opplæringsprogrammet har derfor hatt som mål å bistå landenes riksrevisjoner
med de utfordringene de har møtt i tilpasningsprosessen mot EU-medlemskap.
Opplæringsprogrammet har blitt godt mottatt både av de deltakende
riksrevisjonene, EU og OECD.
Godt mottatt
- For mange land har det vært et offer å gi fra
seg noen av sine beste ansatte i flere uker om gangen til opplæringsprogrammet.
Deltakerne måtte ha god revisjonsfaglig bakgrunn, være gode i engelsk og vise
at de er egnet til å drive med opplæring, sier kontorsjef Nina Kr. Østlund ved
IDI.
Hun forteller at tilbakemeldingene stort sett er svært positive.
Ferdighetene som kursdeltakerne har tilegnet seg og nytteverdien av de
personlige kontaktene som er opprettet veier opp ulempene ved å måtte avgi
nøkkelpersonell i perioder.
Nettverksbygging
- Vi har gjennom programmet etablert et omfattende kontaktnett i alle
riksrevisjonene i søkerlandene til EU og riksrevisjoner i EU-land. Det er
planer om å videreføre dette samarbeidet ved å involvere den norske
Riksrevisjonen mer i det. Gjennom nettverket som nå er etablert kan vi knytte
nye kontakter, forteller direktør Magnus Borge i IDI.
Et par av opplæringsspesialistene er allerede engasjert i et nytt
opplæringsprosjekt hvor det er utviklet et internasjonalt kurs i miljørevisjon.
Dette kurset er allerede gjennomført i Asia og Afrika.
