Dok.nr.8:18 (1993-1994)
Forslag fra stortingsrepresentantene Paul Chaffey og Eilef A Meland om innsamling og destruksjon av haloner og av KFK i hvitevarer og kjøleanlegg.

DATO: 1993-12-08

SIDETALL: 2

INNHOLD

(* Innledning *)

Brannslokkingsanlegg

Kjøleanlegg

Hvitevarer

Forslag

(* Innledning *)

       Til Stortinget.

       Undertegnede stortingsrepresentanter fremmer med dette forslag om tiltak for å sikre innsamling og destruksjon av haloner og av klorfluorkarboner (KFK) fra hvitevarer og kjøleanlegg.

       Haloner og KFK er to av de stoffene som bidrar sterkest til nedbryting av ozonlaget. Norge har, gjennom Montreal-avtalen og ved egne forpliktelser, vedtatt å fase ut bruken av haloner og KFK. Det er allerede gjort en stor innsats for å få til nødvendige reduksjoner, men ytterligere tiltak er nødvendig.

       Særlig står utslipp av haloner fra brannslokkingsanlegg og av KFK fra kjøleanlegg og hvitevarer sentralt.

Brannslokkingsanlegg

       Det finnes i dag om lag 1.000 tonn halongass i bruk i Norge, i det alt vesentlige i brannslokkingsanlegg. Det er dag leveringsplikt for brukt halon, men det er ikke etablert noe sentralt innsamlingsapparat for å ta hånd om dette avfallet på en miljømessig forsvarlig måte.

       Inntil all halon blir tatt ut av bruk en gang rundt århundreskiftet, vil det være en viss lekkasje av halon fra brannslokkingsanlegg. I tillegg til å etablere en sentral mottaksordning, er det viktig å skjerpe kravene til og kontrollen med slike anlegg, og arbeide for en raskest mulig utskifting av halon som brannslokkingsmiddel.

Kjøleanlegg

       I norske kjøleanlegg finnes det i dag rundt 1.700 tonn KFK. For å hindre utslipp fra disse anleggene må en bl.a skjerpe de tekniske krav til anleggene, sørge for at takten i ombygging eller utskifting av anleggene økes, og dessuten at KFK som tas ut av anleggene tas hånd om på en mest mulig forsvarlig måte. Dette bør medføre at all KFK som tas ut av anlegg leveres til godkjente mottak, og at hovedregelen må være en forsvarlig destruksjon av brukt KFK.

       I et forslag til midlertidig forskrift fra Statens Forurensningstilsyn (SFT) er det gjort unntak fra den generelle leveringsplikten for KFK som skal gjenbrukes i andre anlegg. Slik gjenbruk av KFK er et problem fordi det forsinker takten i utskifting av anlegg. Et minstekrav må i alle fall være at anlegg som skal gjenbruke KFK må kunne dokumenteres å være lekkasje-frie.

       Vi vil derfor foreslå at innleveringsplikten skal gjelde all brukt KFK, uten unntak for « gjenbruks-KFK ». Omfanget på eventuell gjenbruk av KFK må vurderes i forhold til ønsket om raskest mulig utfasing, og gjenbruk bør administreres av en sentral instans, f.eks. en « KFK-bank » eller liknende.

Hvitevarer

       Det befinner seg om lag 1.040 tonn KFK i norske kjøleskap og frysebokser. Det er særlig mengden av kasserte hvitevarer som utgjør et problem. Delvis er dette hvitevarer som befinner seg på fyllinger rundt omkring i landet, delvis er det snakk om varer som presses hos bilpressefirmaer, paradoksalt nok med støtte fra forurensningsmyndighetene.

       Det er bl.a i Stavanger etablert en ordning med innsamling og forsvarlig håndtering av brukt KFK fra hvitevarer. Stortinget har tidligere uttalt at det må etableres en landsomfattende innsamlingsordning. I Innst.S.nr.56 (1993-1994) (om avfallsmeldinga) heter det:

       Videre om bilpressingsfirmaenes virksomhet heter det:

       Det vises også til at miljøvernministeren i stortingsdebatten gjorde rede for at man tok sikte på at et landsomfattende retursystem for hvitevarer skulle være etablert i 1993.

       Et effektivt retursystem for brukte hvitevarer forutsetter at det ikke blir en økonomisk belastning å levere slike hvitevarer til forsvarlig destruksjon. Ordningen fra det såkalte Returprosjektet, der avgift på « ny » KFK skal brukes til å finansiere innsamling og destruksjon av KFK, kan brukes, evt. kan det som en overgangsordning vurderes å legge en generell avgift på kjøp av nye kuldemøbler. De nødvendige midler kan også tas inn ved å øke den generelle renovasjonsavgiften.

       For ytterligere å forenkle innlevering av brukte hvitevarer, bør det kunne etableres ordninger som gjør at kjøleskap og frysebokser kan hentes hos den enkelte forbruker.

- - -

       For å oppfylle de forpliktelser og målsettinger som er satt, kreves det at arbeidet med å skjerpe de tekniske kravene og å kontrollere brannslokkings- og kjøleanlegg forseres, og at en snarest får etablert den planlagte returordning for brukte hvitevarer som inneholder ozonnedbrytende stoffer.

Forslag

       I tillegg fremmes følgende