Dok.nr.8:76 (1993-1994)
Forslag fra stortingsrepresentant Jan Simonsen om økt bruk av ubetingede fengselsstraffer og redusert bruk av betingede straffer og samfunnstjeneste.

DATO: 1994-09-05

SIDETALL: 2

INNHOLD

(* Innledning *)

Begrunnelse.

Forslag

(* Innledning *)

       Til Stortinget.

       Undertegnede fremmer forslag om at Stortinget ber Regjeringen fremme nødvendige lovendringsforslag slik at enhver form for voldskriminalitet automatisk medfører ubetingede straffer, og om at samfunnstjeneste ikke kan brukes som alternativ til fengsel for voldsforbrytelser, narkotika- og sedelighetskriminalitet, og i hovedregel bare må brukes som alternativ til betingede fengselsstraffer. Det fremmes dessuten forslag om at kriminelle gjengangere skal idømmes ubetingede straffer.

Begrunnelse.

       Etter undertegnedes vurdering har betingede straffer minimal avskrekkende effekt, og bør derfor bare brukes i helt spesielle tilfeller, og i alle fall ikke for voldsforbrytelser, narkotikaforbrytelser, sedelighetsforbrytelser og for kriminelle gjengangere. Samfunnstjeneste kan ha en positiv effekt fordi forbryteren får anledning til å gjøre opp for seg i form av samfunnsnyttig arbeid, og bør derfor kunne brukes i stedet for betingede straffer.

       I dag er det imidlertid slik at betingede straffer og samfunnstjeneste blir hyppig brukt selv for kriminelle som har et langt kriminelt rulleblad, og for alvorlige forbrytelser som grovt tyveri og voldsbruk. I oktober 1993 sjekket Verdens Gang 44 dommer i Oslo Byrett over en periode på tre uker. Gjennomgangen viste at halvparten av straffene var betingede straffer eller samfunnstjeneste. Ingen innbruddstyver og bare få helere måtte sone i fengsel. Mange av dem som fikk betinget dom ble dessuten dømt både for innbrudd, hærverk, heleri og narkotikalovbrudd. De fleste hadde en lang rekke lovbrudd bak seg.

       VG listet 8. oktober ifjor opp en rekke hårreisende eksempler på grove forbrytelser hvor forbryteren fikk betinget dom, og altså slapp å sitte i fengsel, eller ble dømt til noen dagers samfunnstjeneste. En 24 år gammel kvinne ble eksempelvis dømt for ulike narkotikalovbrudd og tyveri, og fikk samfunnstjeneste i 50 dager. En person ble dømt i Oslo Byrett 6. oktober ifjor for helt umotivert å ha sparket en dame i magen av all kraft og for å ha truet med å drepe og partere en kvinnelig pleieansatt. Han ble dømt til fem måneders betinget fengsel, til tross for at han hadde 14 dommer fra tidligere.

       Denne oversikten, og de ovenfor nevnte eksemplene, viser at det er behov for lovendringer som gjør det umulig for en domstol å idømme straffer som i realiteten betyr at forbryterne slipper unna praktisk talt uten straff.

Forslag

       Undertegnede legger på denne bakgrunnen frem følgende

Forslag 1:

       Stortinget ber regjeringen fremme nødvendige lovendringsforslag slik at enhver form for voldskriminalitet automatisk medfører ubetinget fengsel.

Forslag 2:

       Stortinget ber Regjeringen legge frem nødvendige lovendringsforslag som medfører at samfunnstjeneste ikke kan brukes som alternativ til fengsel for voldsforbrytelser, narkotika- og sedelighetskriminalitet.

Forslag 3:

       Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om lovendringer som medfører at det ikke kan idømmes mildere straffer enn ubetinget fengsel for kriminelle gjengangere.

Forslag 4:

       Stortinget ber Regjeringen fremme nødvendige lovendringsforslag som medfører at samfunnstjeneste som hovedregel bare kan brukes som alternativ til betingede fengselsstraffer. Dersom samfunnstjeneste gis som alternativ til ubetingede fengselsstraffer må forutsetningen være at lengden på samfunnstjenesten langt overstiger lengden på den alternative fengselsstraffen.