Lenke til Stortingets hovedside  

Dok.nr.8:30 (1994-1995)
Forslag fra stortingsrepresentant Carl I Hagen om lov om endringer i lov av 2. juni 1989 nr. 27 om omsetning av alkoholholdig drikk, m.v. (alkoholloven)

DATO: 1995-02-06

SIDETALL: 2

NOTE: Beriktiget avtrykk

INNHOLD

(* Innledning *)

Forslag

(* Innledning *)

       Til Odelstinget.

       Det vises til følgende brev av 19. oktober 1994 fra Fylkesmannen i Hedmark, tidligere statsråd og parlamentarisk leder i Arbeiderpartiets stortingsgruppe, Kjell Borgen, til Sosial- og helsedepartementet:

« Forslag til endring i alkoholloven, § 8-9 og § 8-10.
       Fylkesmannen viser til følgende bestemmelser i alkoholloven:
       § 8-9
       Det er forbudt å drikke eller servere alkohol med mindre det foreligger bevilling til dette, og selv om dette skjer uten vederlag
       ......
       2. i lokaler som vanligvis er alment tilgjengelig for offentligheten eller på annet sted der offentlige møter, fester, utstillinger eller andre tilstelninger finner sted.
       ......
       Forbudet mot drikking og servering av alkohol i lokaler som nevnt i nr. 2 i denne paragraf gjelder ikke når eier, leier, driver eller ansatt disponerer lokalene til eget bruk og til sluttet selskap.
       § 8-10
       I lokaler beregnet på privat bruk er drikking og servering av alkohol forbudt under andre omstendigheter enn når eier, leier, driver, ansatt eller beboer i borettslag eller annet boligsamvirke disponerer lokalene til eget bruk og tilsluttet selskap.
       Over det ganske land, kanskje spesielt ute på landsbygdene, finnes en rekke forsamlingslokaler/grendehus/idrettslagshus o.l. Eierkonstellasjonene er høyst forskjellig, det kan være idrettslag, ungdomslag, andre foreninger, andelslag osv. som står bak. I mange tilfeller er også kommunen inne i bildet på eiersiden. Disse lokalene brukes til forskjellige arrangementer, eksempelvis offentlige fester, foreningsmøter, sangøvelser, basarer osv. Dessuten leies lokalene i ikke ubetydelig grad ut til private i forbindelse med konfirmasjoner, bryllup, jubileer o.l.
       Dersom man i forbindelse med et bryllup, jubileum e.l. i et slikt lokale ønsker å servere alkohol, må man ha skjenkebevilling, med mindre man kommer inn under unntaktsbestemmelsene for driver, leier, ansatt m.v. Det er vårt inntrykk at det avholdes en rekke tilstelninger som nevnt i de omtalte lokaler, uten at det er sørget for skjenkebevilling som påkrevd etter alkoholloven. Dette skjer i de aller fleste tilfeller ut fra uvitenhet om de aktuelle bestemmelsene i alkoholloven. Vi vil dessuten hevde at det strider mot den alminnelige borgers rettsoppfatning at man må søke om skjenkebevilling for å kunne servere øl/vin til maten og eventuelt noen drinker i sitt eget 50-års lag, selv om dette holdes i bygdas grendehus. Folk tenker ikke over slikt, og blir dermed lovbrytere. Det skal her også nevnes at det generelt er svært uheldig med lovbestemmelser som klart er i strid med alminnelige folks oppfatning. Dette er med på å undergrave folks generelle tillit til og respekt for lovverket.
       Dette gjelder ikke minst hvis bestemmelsene også kan føre til forhold som oppfattes som urimelig/uforståelig forskjellsbehandling, noe som kan være aktuelt i relasjon til omhandlede bestemmelse. Eksempelvis: lokaler som de omhandlede eies i noen tilfeller helt eller delvis av f.eks. en almenning. Er man ansatt i denne almenningen vil man kunne avholde en privat tilstelning på vedkommende sted og serve alkohol uten bevilling. Naboen, som er ansatt et annet sted, må i tilsvarende tilfelle søke om skjenkebevilling, og da gjerne betale noen hundre kroner for dette.
       Fylkesmannen vil ellers vise til at etter alkoholloven § 8-10 vil beboer i borettslag eller annet boligsamvirke kunne disponere felleslokaler i vedkommende borettslag/boligsamvirke til en privat tilstelning med alkoholservering, uten å skaffe seg skjenkebevilling. Etter vår oppfatning kan disse felleslokaler i et borettslag/boligsamvirke sammenlignes med slike lokaler som er omtalt ovenfor. På samme måte som man i et borettslag/boligsamvirke har felleslokaliteter som beboerne kan leie til private tilstelninger, har man i bygdesamfunn/grendesamfunn slike lokaliteter som nevnt ovenfor, og som i mange henseende tjener samme formål. Det er derfor uheldig at man har lovbestemmelser som innebærer forskjell med hensyn til de forhold som her omtales.
       Som det vil fremgå av ovenstående, er fylkesmannen av den oppfatning at alkoholloven bør endres dithen at privatpersoner som leier et lokale av den art som omtalt ovenfor til et privat arrangement, dvs. til et sluttet selskap, må kunne servere alkohol uten å måtte innhente skjenkebevilling. En slik endring vil sikkert kunne innpasses i loven på forskjellige måter. Vårt forslag er at alkoholloven § 8-9, siste ledd endres til følgende:

       Forbudet mot drikking og servering av alkohol i lokaler som nevnt i nr. 2 i denne paragrafen gjelder ikke når eier, leier, driver eller ansatt disponerer lokalene til eget bruk og ved utleie til sluttet selskap.

       Videre foreslås § 8-10 endret til følgende:

       I lokaler beregnet på privat bruk er drikking og servering av alkohol forbudt under andre forhold enn når leier, driver, ansatt eller beboer i borettslag eller annet boligsamvirke disponerer lokalene til eget bruk og ved utleie til sluttet selskap.

       I begge tilfeller består endringen i en tilføyelse av de ord som er skrevet med uthevet skrift.
       Fylkesmannen håper at departementet finner å kunne slutte seg til ovenstående forslag, og fremme saken videre. »

Forslag

       Med bakgrunn av og med den begrunnelse som er nevnt i brevet fremmes følgende

forslag
til lov om endringer i lov av 2. juni 1989 nr. 27 om omsetning av alkoholholdig drikk, m.v. (alkoholloven).

I.

       I lov av 2. juni 1989 nr. 27 om omsetning av alkoholholdig drikk, m.v. (alkoholloven) gjøres følgende endringer:

§ 8-9 siste ledd skal lyde:

       Forbudet mot drikking og servering av alkohol i lokaler som nevnt i nr. 2 i denne paragrafen gjelder ikke når eier, leier, driver eller ansatt disponerer lokalene til eget bruk og ved utleie til sluttet selskap.

§ 8-10 skal lyde:

       I lokaler beregnet på privat bruk er drikking og servering av alkohol forbudt under andre forhold enn når eier, leier, driver, ansatt eller beboer i borettslag eller annet boligsamvirke disponerer lokalene til eget bruk og ved utleie til sluttet selskap.

II.

       Denne lov trer i kraft straks.

6. februar 1995.
Sist oppdatert 24. august 2004 av Stortingets administrasjon