| |
DATO: 1995-02-09
SIDETALL: 1
Til Stortinget.
Avgrensninger og konsekvenser av forslaget
Høyre legger med dette frem forslag om å tillate kommisjonssalg av Vinmonopolets varer og myke opp Vinmonopolets enerett til detaljsalg av vin. Systembolaget i Sverige har innført en ordning med salgs- og utleveringssteder etter visse kriterier. Dette bør også være en aktuell ordning i Norge for å lette tilgjengeligheten til Polets varer i distriktene. Dessuten bør det åpnes for å opprette egne private utsalg for salg av vin. Det skal ikke legges noen form for tak på antall utsalg, hverken Vinmonopolets eller privates. Åpningstidsbegrensninger, aldersgrenser og avgiftsbehandling følger alkohollovens bestemmelser. Hensikten med forslaget er - innnenfor rammen av en fortsatt restriktiv alkoholpolitikk - å bedre tilbudet til forbrukerne bl.a. ved å innføre konkurranse på vinsalg.
Vinmonopolets stilling som alkoholpolitisk virkemiddel er blitt betydelig svekket de siste årene. Hensikten var gjennom kort åpningstid, få utsalgssteder og høye aldersgrenser for kjøp å begrense tilgjengeligheten av alkohol. I dag har et stort uregistrert forbruk, smugling og økende misbruksproblemer blant unge under 20 år gjennomhullet denne strategien. Nå er det langt på vei voksne, lovlydige måteholdsfolk Vinmonopolet begrenser tilgjengeligheten for.
Alkoholmisbruk representerer fortsatt et alvorlig samfunnsproblem som må begrenses. Innenfor en ramme av høye avgifter, fortsatt regulering av tilgjengelighet, håndheving av lovregler for skjenking samt informasjonstiltak er det etter Høyres oppfatning forsvarlig å åpne for en viss konkurranse og bedre tilgjengeligheten av lovlig omsatt alkohol over hele landet. Forslaget vil bidra til å redusere det betydelige illegale forbruket.
Forslaget om å myke opp Vinmonopolets enerett til detaljsalg begrenser seg til å gjelde salg av vin. Vinmonopolets og kommisjonærenes utsalg vil dermed fortsatt ha monopol på salg av varer med høyere alkoholprosent enn 22. De vil konkurrere med de private utsalgene når det gjelder salg av svakere drikker. Forslaget om friere omsetning av vin, vil bedre tilgjengeligheten for de aller fleste. Større konkurranse og flere utsalg vil også være med på å øke oppmerksomheten om produktene. Dette kan isolert sett ha en uheldig alkoholpolitisk virkning. Erfaringer fra Canada viser imidlertid at en oppmykning av vinsalget medførte at lettere tilgang til svakere drikker reduserte det totale alkoholsalget. Dersom økt konkurranse medfører lavere interne kostnader på Vinmonopolet med reduserte priser som følge, er det opp til de politiske myndigheter å vurdere alkoholavgiftene, dersom man mener at lavere prisnivå vil ha uheldige følger for forbruket. Høyre mener derfor at forslaget i sin helhet vil tjene forbrukerne, og at det ikke vil medføre økt alkoholmisbruk.
Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med den varslede revisjon av alkoholloven å innarbeide følgende endringer:
| 1. | Åpne for salgs- og utleveringssteder for alle Vinmonopolets varer. |
| 2. | Oppheve taket på antall Vinmonopolutsalg. |
| 3. | Tillate
private vinutsalg fra egne butikker. |