| |
DATO: 1995-03-08
SIDETALL: 1
Til Stortinget.
Undertegnede foreslår med dette å få en framstilling for Stortinget av erfaringene med barnevernloven, med særlig vekt på avveiingene mellom hensynet til foreldrenes rettsvern og barnas behov for vern blant annet når det gjelder barnevernets praksis med midlertidig overtakelse av omsorg for barn. Dette kan gjøres i form av en redegjørelse for Stortinget med etterfølgende debatt eller eventuelt ved en stortingsmelding om erfaringene med barnevernloven.
Den nye barnevernloven ble behandlet og vedtatt i vårsesjonen 1992. Tiden burde nå være inne for å få en samlet framstilling av de erfaringene som er høstet med den nye loven. På grunn av sakenes særlige karakter er det knyttet særlig stor offentlig interesse til barnevernets virksomhet. Samtidig vil den enkelte barnevernsak alltid være unntatt offentlighet. Det er derfor særskilt gode grunner til å ha en kontinuerlig oppmerksomhet og debatt på et bredere og mer generelt grunnlag om hvordan loven fungerer og praktiseres. Dette er i seg selv et tilstrekkelig argument for å få en redegjørelse nå.
Spørsmålet om hvordan loven praktiseres blir sterkt aktualisert gjennom en rapport fra Den europeiske menneskerettighetskommisjonen knyttet til en enkeltsak som er anket inn for kommisjonen, og som etter kommisjonens anbefaling skal tas opp til behandling ved Den europeiske menneskerettighetsdomstolen. I nevnte rapport kommer det fram generell kritikk mot praksisen ved midlertidig overtakelse av omsorgen for barn. Kommisjonen viser til at omsorgsovertakelse av et barn bør bli ansett som et midlertidig tiltak, og at det bør avbrytes så fort som forholdene tillater det. Barnevernets praksis i dag kan føre til at kontakten mellom mor og barn brytes for en svært lang tidsperiode, og at dette forhold i seg selv siden kan være med på å medvirke til at moren blir fratatt omsorgen og foreldreansvaret på permanent basis. Undertegnede ber spesielt om at det blir redegjort for de forhold som Den europeiske menneskerettighetskommisjonen påpeker i sin rapport. Dette er en sak som er behandlet etter den tidligere barnevernloven, men etter det undertegnede har forstått er det lite trolig at den nye loven har endret situasjonen på noe vis.
Når barnevernet griper inn i familieforhold reises sentrale spørsmål om rettssikkerhet og den enkeltes rettsvern mot overgrep fra det offentliges side. Undertegnede ønsker ikke å konkludere når det gjelder spørsmålet om norsk lov og praksis har gått for langt i å begrense den enkeltes rettsvern, men legger særlig vekt på at nettopp disse spørsmålene kan belyses og vurderes nærmere i en redegjørelse.
På bakgrunn av dette fremmes følgende
Stortinget ber Regjeringen redegjøre
for erfaringene med barnevernloven i form av en redegjørelse for Stortinget
eller eventuelt en stortingsmelding, med særlig vekt på den enkeltes
rettsvern og praksis når det gjelder midlertidig overtakelse av omsorg i
barnevernsaker.