Lenke til Stortingets hovedside  

Dok.nr.8:69 (1994-1995)
Forslag fra stortingsrepresentantene Øystein Hedstrøm og Carl I Hagen om å innføre visumplikt for afrikanske statsborgere ved innreise til Norge


DATO: 1995-04-24

SIDETALL: 2


       Til Stortinget.

INNHOLD

1. Bakgrunn for forslaget

2. Innledning

3. Situasjonsbeskrivelse

4. Konklusjon - forslag

Forslag


1. Bakgrunn for forslaget

       Asylmyndighetene har behandlet en lang rekke saker hvor personer, spesielt fra østafrikanske land, ved hjelp av somaliske pass har fått innreise til Norge som asylsøkere. Siden borgerkrigen startet i Somalia, har landets innbyggere fått opphold i mange europeiske land med status som flyktning. Dette har blant annet gitt internasjonale ligaer muligheter til å smugle mennesker fra den tredje verden til landet.

2. Innledning

       På grunn av mange falske saker fra afrikanske land, innførte Danmark visumplikt for borgere fra Kenya og Tanzania 1. april d.å. Innenriksministeriet mener innføring av visumplikt overfor statsborgere i disse landene vil bidra sterkt til å redusere misbruket av det danske asylsystemet. Flere ganger har danske myndigheter dokumentert at flere av asylsøkerne, som hevder å komme fra Somalia, i virkeligheten reiser fra nabolandene. I 1994 ble 1578 asylsøkere registrert som somaliere.

       Fra 1. mai innfører Danmark visumplikt for alle landene på det afrikanske kontinent som ikke er omfattet av ordningen i dag. Statsborgere fra disse land er allerede visumpliktige ved innreise til de fleste EU-landene. Derfor kan beslutningen også sees i lys av Danmarks samarbeid i unionen om en harmonisering av visumforholdene.

3. Situasjonsbeskrivelse

       Mønsteret som benyttes av personer fra Afrika for å få opphold i de nordiske land er ofte likt. Videre er problemet med « falske somaliere » voksende.

       Avdelingssjef i utlendingsenheten ved Kripos, Hugo Fjeld, vil ikke tallfeste hvor mange falske asylsøkersaker Kripos jobber med, men han forteller at det er mange. « I dag er antallet falske saker fra Kenya og andre land i Øst-Afrika så høyt at det er en av de største utfordringene avdelingen vår jobber med, » sier Fjeld til Vårt Land, torsdag 23. mars 1995.

       Politiinspektør Jan Presthus ved Asker og Bærum politikammer, sier til den samme avis samme dag: « Jeg kan ikke anslå noe tall, men problemet er omfattende. Vi har ofte avdekket slike forhold i tilknytning til innreisen. » Dette uttales etter at kammeret har opplyst om at det ikke er ukjent med « falske somaliere » som kommer til Fornebu.

       Politiet avslører stadig asylsøkere som hevder å komme fra Somalia eller andre land det blir gitt asyl til. De som kommer er ofte yngre mennesker og hører hjemme i andre land enn det de oppgir, for eksempel Kenya eller Tanzania. Personer fra disse landene er sjelden forfulgte, men forsøker å bløffe seg til blant annet Norge for å oppnå en høyere levestandard. Da er det nødvendig å være i besittelse av et beløp i størrelsesorden 7.000 til 10.000 kroner til asylbilleten. Reisekostnadene tilsvarer inntjeningen for en gjennomsnittlig lønnsmottaker i ca 2 ½ år i Kenya. Derfor er det etter forslagsstillernes mening sannsynlig at disse innvandrerne hører til de velstående i dette østafrikanske landet.

       Det finnes flere muligheter å skaffe seg pass fra et afrikansk land hvor sjansene er gode for å oppnå flyktningestatus, for eksempel Somalia. Somaliere bosatt i Norge kan « miste » passet i den hensikt å hjelpe andre til landet. Noen kan også reise på stjålne eller falske pass. For et beløp i størrelsesorden 5.000 til 15.000 kroner sørger det velorganiserte svarte marked i Nairobi eller andre byer for å bringe de falske papirene i orden. Falske pass og ID-kort tilbys sammen med håndbøker i å være flyktning fra afrikanske land, til bruk i bl.a. Canada, Danmark, England, Nederland, Norge og Sverige.

       Profesjonelle menneskesmuglere antas å være involvert i denne virksomheten. Store, internasjonale ligaer kan stå bak en omfattende smugling av mennesker fra den tredje verden til vesten. Stadig flere ruter antas å gå til Norge. Dette er en lukrativ business. Operativ leder ved utlendingsenheten i Kripos, Øyvind Sveistrup, sier til Vårt Land, 23. mars 1995: « Mellom 45.000 kroner og 150.000 kroner tar organiserte bakmenn for å « fikse » en somalisk flyktningestatus. Når flyreisen koster maksimalt 10.000 kroner, viser det hvilken netto fortjeneste bakmennene sitter igjen med. »

4. Konklusjon - forslag

       Følgende afrikanske stater er visumfrie ved innreise til Norge per 4. januar 1995: Botswana, Kenya, Leshoto, Malawi, Namibia, Niger, Swaziland, Tanzania, Uganda, Zambia og Zimbabwe.

       Forslagsstillerne finner det formålstjenlig å innføre visumplikt for disse lands statsborgere for å få redusert det dokumenterte misbruk av det norske asylsystemet.

Forslag

       Forslagsstillerne vil fremme følgende

forslag:

       Stortinget ber Regjeringen innføre visumplikt for alle afrikanske statsborgere ved innreise til Norge.

24. april 1995.

Sist oppdatert 24. august 2004 av Stortingets administrasjon