| |
DATO: 1995-05-26
SIDETALL: 2
Til Stortinget.
I mange land har Politiet egne helikoptere som er til stor nytte i en rekke sammenhenger. I Norge har også Politiets behov for helikopterbistand blitt stadig større. F.eks. i forhold til bekjempelse av den ransbølgen vi er inne i ville politihelikopter som kunne være raskt i luften ha stor betydning.
Antallet væpnede ran har økt kraftig de senere årene. Bare i 1994 ble det registrert 35 bankran, vesentlig i østlandsregionen, hvorav bare 8 er oppklart. Ransutbyttet var på ca 11 millioner kroner. I tillegg kommer et nesten like høyt antall postran. Ved ran i Norge pleier helikopter å være det første man tenker på, men det siste som blir rekvirert. Ofte har det blitt kritisert at helikopter har kommet for sent inn i bildet, og når man bestemmer seg for å be om helikopterbistand er systemet i dag slik at det tar for lang tid før den kommer. Dessuten mangler Forsvarets helikoptere politisamband og annet spesialutstyr som ville vært standard i en politioperativ maskin.
Det svenske politiet har satt inn helikopter i direkte ransovervåkning, og det hevdes å ha hatt en positiv forebyggende effekt. I tillegg gjøres det lettere pågripelser ved bruk av helikopter.
Sverige er forøvrig et av de land hvor Politiet lenge har hatt egne helikoptere. Da de startet opp i 1964 var tanken først og fremst å drive trafikkovervåkning. Man fant imidlertid raskt ut at helikopter også kunne være til stor nytte i en rekke andre sammenhenger. I dag har det svenske politiet 7 faste helikoptere, og leier i tillegg inn ekstra maskiner i sommerhalvåret. Det benyttes kun politiutdannet personell til å operere maskinene, og det er i tillegg et krav at de må ha minimum 5 års ordinær polititjeneste før de kan tas opp til skolering på helikopter. Det har vist seg svært viktig at personellet har denne solide politifaglige bakgrunn.
Organiseringen av helikoptertjenesten i det svenske politet er rasjonell og effektiv. I 1993 hadde de et budsjett på 22 millioner svenske kroner. Vel å merke har man da hele 4 personer knyttet til hvert helikopter.
En fast helikoptertjeneste i det norske politiet bør bygges opp etter samme mønster som i Sverige. Det vil imidlertid være tilstrekkelig med 3 piloter knyttet til et helikopter, og man vil kunne spare endel penger ved dette. Det finnes bare noen få personer innenfor Politi- og lensmannsetaten som er utdannet på helikopter, men pr. i dag skulle det være nok folk til å betjene en maskin. I tillegg til pilotene har man også behov sidepersonell med en viss spesialkompetanse. Slik skolering bør gis til minst én person ved hvert politikammer. Det er viktig å ha med en person med god lokalkunnskap når det skal opereres i ulike distrikter. Sidepersonellet kan også ha rapporteringsansvar. Kurs for sidepersonell bør kunne utarbeides og holdes av pilotene.
En eventuell base for helikoptertjenesten bør legges til det sentrale østlandsområdet. Her er hovedtyngden av den politioperative tjenesten, og det vil derfor være riktig å legge det hit for å få en maksimal utnyttelse i en innkjøringsfase. Senere bør det vurderes å utvide til andre deler av landet. I mellomtiden kan man sette helikopteret inn i tjeneste utenfor Østlandet i tilknytning til spesielle begivenheter. F.eks. vil det være naturlig å etablere midlertidig base for et politihelikopter i Trondheim i forbindelse med VM på ski i 1997.
Ansvaret for oppbygging av politihelikoptertjeneste i Norge bør legges til landsdelspoliti Østlandet. Herfra bør den overordnede planlegging og styring av tjenesten skje, men pilotene kan spille en så sentral rolle i virksomheten at det ikke blir noen stor merbelastning på landsdel Østlandet. Hvor helikopterbase skal lokaliseres på Østlandet må vurderes ut fra hensiktsmessighet i forhold til oppgaver og hvor pilotene er. Det daglige driftsansvar for helikoptertjenesten bør legges til det politikammer eller lensmannskontor som den hovedansvarlige pilot man utpeker er knyttet til.
Disponeringen av politihelikopter må vurderes meget nøye. Bruk i tilnytning til ran, trafikk, statsbesøk o.l. er naturlige hovedoppgaver. Samarbeid med andre instanser kan innledes i en del sammenhenger, f.eks. kan Tollvesenet bistås i forbindelse med grenseovervåkning. Et helikopter vil kunne være et effektivt redskap for å bekjempe storsmugling av alkohol og narkotika. Miljøovervåkning kan foretas, bl.a. ved hjelp av varmesøkende kamera. I forbindelse med ulike redningsoppdrag kan politihelikopter settes inn. Søk etter mennesker fra luften har vist seg svært effektivt. I Sverige er 45,9 % av funnene av savnede personer gjort ved bruk av helikopter. Politiets egen beredskapstropp kan bistås raskt og effektivt i forbindelse med gisseltaking og flykapringer.
I dag anvendes Forsvarets helikoptere etter behov til politioppdrag. Pr. flytime koster det kr 48.049 for Sea King, kr 37.033 for Lynx og kr 12.760 for BELL 412 SP. Rikstrygdeverket dekker kr 20.600 pr. time for Sea King. De øvrige utgifter bæres av Forsvaret. For den norske stat er det en kostbar løsning å benytte Forsvarets helikoptere. Dessuten er de lite egnet til endel vanlige politioppdrag, som f.eks. trafikkovervåkning. Til slike oppdrag har man derfor i endel sammenhenger leid inn helikoptere fra andre.
Under OL ble det innleid et mindre helikopter fra Lufttransport A/S til en timepris på kr 5.350. I tillegg kom betydelige ekstrautgifter til kamerautrustning. Totalt kostet det derfor bortimot 1,2 millioner kroner å leie dette ene sivile helikopteret under OL på Lillehammer. Eget politihelikopter med alt nødvendig spesialutstyr kunne utført den samme tjenesten for halve prisen. Regner man med Forsvarets maskiner og utgifter til helikopterbase var kostnadene til Politiets helikoptertjeneste under OL på bortimot 3 millioner kroner.
Statens utgifter til helikopterovervåkning i forbindelse med fredsprisutdelingen i fjor beløp seg til kr 420.362. Ett helikopter ble innleid fra Lufttransport A/S for kr 304.246. Dersom politiet hadde hatt sitt eget helikopter ville det ha kostet ca kr 120.000 å gjøre den samme jobben.
De årlige utgiftene på over 34 millioner kroner for å ha 2 helikoptere på Svalbard illustrerer også at det kan være svært kostbart med helikopter.
Politiet har fått tilbud om å leie et BELL 206 Long Ranger med sitteplass til 7 personer. Dette er et helikopter som er velegnet for politibruk, og det er det samme selskapet som det svenske politiet benytter som har gitt tilbudet. Kostnadene ved dette ville pr. 1.4.95 vært kr 76.500 i månedlig leie. Dette er basert på en dagsleie på kr 2.500 når helikopteret ikke er i bruk og et tillegg på kr 1.785 pr. time ved bruk. Årskostnaden vil dermed utgjøre kr. 918.000. I tillegg kommer forsikring på 3,5 - 4,0 % av maskinverdien som er satt til ca 5,4 millioner, det vil bli omlag kr 200.000 pr. år.
Ovennevnte tilbud gjør det tilstrekkelig med et årsbudsjett på 3 millioner kroner, basert på 600 flytimer. Alle utgifter er da lagt inn, herunder nødvendig spesialutstyr, drivstoff, base, diverse avgifter, inspeksjoner/overhalinger, samband, flytillegg for piloter m.m. Det forutsettes at politiet utfører all tjeneste og administrasjon selv. Med fast helikoptertjeneste i Politiet vil man dermed komme ned i en timepris på kr 3.900 for et meget velegnet og godt helikopter. Dette er 1/3 av hva man må betale for bruk av samme type maskin fra sivile selskaper.
På denne bakgrunn fremmes følgende
Stortinget ber Regjeringen fremme
forslag om etablering av fast helikoptertjeneste i Politiet.