| |
DATO: 1995-11-06
SIDETALL: 1
Til Stortinget.
I Norge er omsetning av kunstverk avgiftspliktig etter de alminnelige regler i merverdiavgiftsloven. Derimot er salg av kunstnerens egne kunstverk unntatt fra plikten til å svare merverdiavgift ved omsetning. Det samme gjelder for omsetning ved mellommann i kunstnerens navn.
EU vedtok den 14. februar 1994 et direktiv om felles regelverk vedrørende brukte varer, kunstgjenstander, samleobjekter og antikviteter. Formålet med disse reglene er å unngå at varen belastes med avgift beregnet av det fulle salgsvederlag 2 eller flere ganger. Etter reglene skal videreforhandlere på visse vilkår innbetale avgift av avansen i motsetning til det fulle salgsvederlag.
En hovedinnvending mot alminnelig avgiftsplikt på omsetning av brukte varer er at dette i en viss utstrekning fører til dobbelbeskatning. Problemet oppstår f.eks. når en forhandler kjøper brukte varer av privatpersoner med henblikk på videresalg. I den pris bruktforhandleren betaler for varen vil det ligge skjult merverdiavgift fra forrige omsetningsledd. Denne merverdiavgift har forhandleren etter de generelle regler ikke adgang til å fradragsføre.
Merverdiavgift ved kunstomsetning på auksjoner slik det er i dag er uheldig fordi det skaper et stort grått-svart marked.
Et kunstverk solgt på auksjon stiger i pris med noe over 30 %. (Salær til auksjonarius ca. 5 %, avgift til bildende kunstnere 3 %, merverdiavgift 23 %.) Dette har ført til at stadig færre kostbare kunstverk blir solgt på auksjon. Ca. 80 % av salg av kunstverk foregår nå ved megling. Salg ved megling medfører ingen utbetaling av merverdiavgift til staten.
Som eksempel kan nevnes at på en auksjon ble et maleri av Edvard Munch solgt for 2 mill. kroner Bildet ble solgt til eksport på legalt vis uten merverdiavgift. Et annet bilde med minstepris 1,2 mill. kroner som ble budt frem på samme auksjon ble ikke solgt. Dagen etter ble det samme bildet solgt ved megling. Dermed unngikk man merverdiavgift på ca. 250.000 kroner.
Dersom merverdiavgift bare blir beregnet av salæret ville det etter all sannsynlighet bety at antall bilder solgt på auksjon ville øke betraktelig og merverdiavgift ville øke.
Stortinget ber Regjeringen endre
reglene for salg av kunst på auksjon slik at merverdiavgift kun blir
beregnet av salæret.